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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
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十、保障
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十一、結束服務
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
發(fā)布時間:2015-11-11
中華人民共和國財政部令
第 54 號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓行為,加強國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,維護國有資產(chǎn)出資人的合法權益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融企業(yè)國有資產(chǎn),是指各級人民政府及其授權投資主體對金融企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。
本辦法所稱金融企業(yè),包括所有獲得金融業(yè)務許可證的企業(yè)和金融控股(集團)公司。
第三條 縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)和縣級以上人民政府或者財政部門授權投資主體轉讓所持金融企業(yè)國有資產(chǎn),國有及國有控股金融企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉讓方)轉讓所持國有資產(chǎn)給境內外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方),適用本辦法。
第四條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當遵守法律、行政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。
第五條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓包括非上市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓和上市公司國有股份轉讓。
金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓以通過產(chǎn)權交易機構、證券交易系統(tǒng)交易為主要方式。符合本辦法規(guī)定條件的,可以采取直接協(xié)議方式轉讓金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
第六條 擬轉讓的金融企業(yè)國有資產(chǎn)權屬關系應當明晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛以及法律、行政法規(guī)和國家有關政策規(guī)定禁止轉讓的金融企業(yè)國有資產(chǎn)不得轉讓。
轉讓已經(jīng)設立擔保物權的金融企業(yè)國有資產(chǎn),應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由財政部門負責監(jiān)督管理。財政部門轉讓金融企業(yè)國有資產(chǎn),應當報本級人民政府批準。政府授權投資主體轉讓金融企業(yè)國有資產(chǎn),應當報本級財政部門批準。
金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓過程中,涉及政府社會公共管理和金融行業(yè)監(jiān)督管理事項的,應當根據(jù)國家規(guī)定,報經(jīng)政府有關部門批準。
以境外投資人為受讓方的,應當符合國家有關外商投資的監(jiān)督管理規(guī)定,由轉讓方按照有關規(guī)定報經(jīng)政府有關部門批準。
第八條 財政部門是金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的監(jiān)督管理部門。
財政部負責制定金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓監(jiān)督管理制度,并對中央管理的金融企業(yè)及其子公司的國有資產(chǎn)轉讓工作實施監(jiān)督管理。
地方縣級以上財政部門對本級管理的金融企業(yè)及其子公司國有資產(chǎn)轉讓實施監(jiān)督管理。
上級財政部門指導和監(jiān)督下級財政部門的金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓監(jiān)督管理工作。
第九條 財政部門對金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓履行下列監(jiān)督管理職責:
?。ㄒ唬Q定或者批準金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓事項,審核重大資產(chǎn)轉讓事項并報本級人民政府批準;
(二)確定承辦金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務的產(chǎn)權交易機構備選名單;
?。ㄈ┴撠熃鹑谄髽I(yè)國有資產(chǎn)轉讓情況的監(jiān)督檢查工作;
(四)負責金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作;
(五)本級人民政府授權的其他職責。
第十條 國有及國有控股金融企業(yè)在境內外依法設立子公司或者向企業(yè)投資的,由該國有及國有控股金融企業(yè)按本辦法規(guī)定負責所設立子公司和投資企業(yè)的國有資產(chǎn)的轉讓工作,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┌凑毡巨k法及國家有關規(guī)定,制定企業(yè)所屬分支機構、子公司的國有資產(chǎn)轉讓管理辦法和工作程序,并報本級財政部門備案;
?。ǘ┭芯抠Y產(chǎn)轉讓行為是否有利于促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展;
?。ㄈ徸h所屬一級子公司的資產(chǎn)轉讓事項,監(jiān)督一級子公司以下的資產(chǎn)轉讓事項;
?。ㄋ模┫蜇斦块T、相關金融監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告有關資產(chǎn)轉讓情況。
第二章 非上市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓
第十一條 非上市企業(yè)國有產(chǎn)權的轉讓應當在依法設立的省級以上(含省級,下同)產(chǎn)權交易機構公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。
第十二條 國有及國有控股金融企業(yè)轉讓一級子公司的產(chǎn)權,應當報財政部門審批。除國家明確規(guī)定需要報國務院批準外,中央管理的國有及國有控股金融企業(yè)轉讓一級子公司的產(chǎn)權應當報財政部審批;地方管理的金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的審批權限,由省級財政部門確定。
國有及國有控股金融企業(yè)一級子公司(省級分公司或者分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處)轉讓所持子公司產(chǎn)權,由控股(集團)公司審批。其中,涉及重要行業(yè)、重點子公司的重大國有產(chǎn)權轉讓,或者導致轉讓標的企業(yè)所持金融企業(yè)或者其他重點子公司控股權轉移的,應當報財政部門審批。
第十三條 轉讓方應當制定轉讓方案,并按照內部決策程序交股東會或者股東大會、董事會或者其他決策部門審議,形成書面決議。
轉讓方案包括轉讓標的企業(yè)產(chǎn)權的基本情況、轉讓行為的論證情況、產(chǎn)權轉讓公告以及其他主要內容。
轉讓標的企業(yè)涉及職工安置問題的,應當按照國家有關規(guī)定辦理職工安置工作。
第十四條 轉讓方應當依照國家有關規(guī)定,委托資產(chǎn)評估機構對轉讓標的企業(yè)的整體價值進行評估。
第十五條 非上市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓需要報財政部門審批的,轉讓方應當在進場交易前報送以下材料:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權轉讓的申請書,包括轉讓原因,是否進場交易等內容;
(二)產(chǎn)權轉讓方案及內部決策文件;
(三)轉讓方基本情況及上一年度經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
?。ㄋ模┺D讓標的企業(yè)基本情況、當期財務會計報告和最近一期經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
(五)轉讓方和轉讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權證明文件;
?。┺D讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案文件;
?。ㄆ撸M選擇的產(chǎn)權交易機構;
?。ò耍┮庀蚴茏尫綉斁邆涞幕緱l件、支付方式;
(九)律師事務所出具的法律意見書;
(十)財政部門認為必要的其他文件。
轉讓金融企業(yè)產(chǎn)權的,應當對是否符合相關金融監(jiān)督管理部門的規(guī)定進行說明。
第十六條 從事金融企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的產(chǎn)權交易機構,應當符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)具備相應的交易場所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員,能夠滿足金融企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的需要;
?。ㄈ┚哂薪∪膬炔抗芾碇贫?,產(chǎn)權交易操作規(guī)范;
?。ㄋ模┠軌蚵男挟a(chǎn)權交易機構的職責,依法審查產(chǎn)權交易主體的資格和條件;
(五)連續(xù)3年沒有違法、違規(guī)記錄;
(六)按照國家有關規(guī)定公開披露產(chǎn)權交易信息,并能夠按要求及時向省級以上財政部門報告場內金融企業(yè)國有產(chǎn)權交易情況。
第十七條 轉讓方在確定進場交易的產(chǎn)權交易機構后,應當委托該產(chǎn)權交易機構在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上刊登產(chǎn)權轉讓公告,公開披露有關非上市企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息,征集意向受讓方。
產(chǎn)權轉讓公告期不得少于20個工作日。
第十八條 轉讓方披露的非上市企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息應當包括下列內容:
?。ㄒ唬┺D讓標的企業(yè)的基本情況;
?。ǘ┺D讓標的企業(yè)的產(chǎn)權構成情況;
?。ㄈ┊a(chǎn)權轉讓行為的內部決策情況;
?。ㄋ模┺D讓標的企業(yè)最近一期經(jīng)會計師事務所審計的主要財務指標數(shù)據(jù);
(五)轉讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況;
?。┦茏尫綉斁邆涞幕緱l件;
?。ㄆ撸┢渌枰兜氖马?。
需要按本辦法辦理審批手續(xù)的,還應當披露產(chǎn)權轉讓行為的批準情況。
第十九條 意向受讓方一般應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂辛己玫呢攧諣顩r和支付能力;
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信用;
?。ㄈ┦茏尫綖樽匀蝗说模瑧斁哂型耆袷滦袨槟芰?;
?。ㄋ模﹪乙?guī)定的其他條件。
在不違反相關監(jiān)督管理要求和公平競爭原則下,轉讓方可以對意向受讓方的資質、商業(yè)信譽、行業(yè)準入、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營情況、財務狀況、管理能力等提出具體要求。
第二十條 在產(chǎn)權交易過程中,首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結果。
首次掛牌未能征集到意向受讓方的,轉讓方可以根據(jù)轉讓標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告。如新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結果的90%,應當重新報批。
第二十一條 經(jīng)公開征集,產(chǎn)生2個以上(含2個)意向受讓方時,轉讓方應當會同產(chǎn)權交易機構共同對意向受讓方進行資格審核,根據(jù)轉讓標的企業(yè)的具體情況采取拍賣、招投標或者國家規(guī)定的其他公開競價方式實施產(chǎn)權交易。
采取拍賣方式轉讓非上市企業(yè)產(chǎn)權的,應當按照《中華人民共和國拍賣法》及其他有關規(guī)定組織實施。
采取招投標方式轉讓非上市企業(yè)產(chǎn)權的,應當按照《中華人民共和國招標投標法》及其他有關規(guī)定組織實施。
第二十二條 經(jīng)產(chǎn)權交易機構公開征集只產(chǎn)生1個符合條件的意向受讓方時,產(chǎn)權轉讓可以采取場內協(xié)議轉讓方式進行,但轉讓價格不得低于掛牌價格。
采取場內協(xié)議轉讓方式的,轉讓方應當與受讓方進行充分協(xié)商,依法妥善處理轉讓中所涉及的相關事項后,簽訂產(chǎn)權轉讓協(xié)議(合同,下同)。
第二十三條 確定受讓方后,轉讓方應當與受讓方簽訂產(chǎn)權轉讓協(xié)議。
轉讓協(xié)議應當包括下列內容:
(一)轉讓與受讓雙方的名稱與住所;
?。ǘ┺D讓標的企業(yè)產(chǎn)權的基本情況;
?。ㄈ┺D讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件;
?。ㄋ模┊a(chǎn)權交割事項;
?。ㄎ澹┺D讓涉及的有關稅費負擔;
?。﹨f(xié)議爭議的解決方式;
?。ㄆ撸﹨f(xié)議各方的違約責任;
(八)協(xié)議變更和解除的條件;
?。ň牛┺D讓和受讓雙方認為必要的其他條款。
第二十四條 轉讓方應當按照產(chǎn)權轉讓協(xié)議的約定及時收取產(chǎn)權轉讓的全部價款,轉讓價款原則上應當采取貨幣性資產(chǎn)一次性收取。如金額較大、一次付清確有困難的,可以約定分期付款方式,但分期付款期限不得超過1年。
采用分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在協(xié)議生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當辦理合法的價款支付保全手續(xù),并按同期金融機構基準貸款利率向轉讓方支付分期付款期間利息。在全部轉讓價款支付完畢前或者未辦理價款支付保全手續(xù)前,轉讓方不得申請辦理國有產(chǎn)權登記和工商變更登記手續(xù)。
受讓方以非貨幣性資產(chǎn)支付產(chǎn)權轉讓價款的,轉讓方應當按照有關規(guī)定委托資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估,確定非貨幣性資產(chǎn)的價值。
第二十五條 財政部門應當對轉讓方報送的材料進行認真審核,確定是否批準相關產(chǎn)權轉讓事項。
轉讓事項經(jīng)批準后,如轉讓和受讓雙方調整產(chǎn)權轉讓比例或者產(chǎn)權轉讓方案有重大變化,造成與批準事項不符的,應當按照規(guī)定程序重新報批。
第二十六條 非上市企業(yè)產(chǎn)權轉讓過程中涉及國有土地(海域)使用權、探礦權、采礦權的,應當按照國家有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù)。
第二十七條 非上市企業(yè)產(chǎn)權轉讓完成后,轉讓和受讓雙方應當憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證,按照國家有關規(guī)定及時辦理相關國有產(chǎn)權登記手續(xù)。
第三章 上市公司國有股份轉讓
第二十八條 轉讓上市金融企業(yè)國有股份和金融企業(yè)轉讓上市公司國有股份應當通過依法設立的證券交易系統(tǒng)進行。
第二十九條 轉讓方應當根據(jù)有關規(guī)定,辦理上市公司股份轉讓的信息披露事項。
第三十條 轉讓方為上市公司控股股東,應當將股份轉讓方案報財政部門審批后實施。
涉及國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)的,應當?shù)玫较嚓P部門的批準。
第三十一條 轉讓方為上市公司參股股東,在1個完整會計年度內累計凈轉讓股份(累計減持股份扣除累計增持股份后的余額,下同)比例未達到上市公司總股本5%的,由轉讓方按照內部決策程序決定,并在每年1月10日前將上一年度轉讓上市公司股份的情況報財政部門;達到或者超過上市公司總股本5%的,應當事先將轉讓方案報財政部門批準后實施。
第三十二條 轉讓方轉讓上市公司國有股份需要報財政部門審批的,報送材料應當包括:
?。ㄒ唬┺D讓上市公司股份的申請書,包括轉讓原因、轉讓股份數(shù)量、持股成本、轉讓價格確定等內容;
?。ǘ┥鲜泄竟煞蒉D讓方案和內部決策文件;
(三)轉讓方基本情況及上一年度經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
?。ㄋ模┥鲜泄净厩闆r及最近一期年度財務會計報告和經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
?。ㄎ澹┺D讓上市公司股份對公司控制權、公司股價和資本市場的影響;
(六)財政部門規(guī)定的其他文件。
財政部門應當對轉讓方報送的材料進行認真審核,確定是否同意上市公司股份轉讓事項。
第三十三條 轉讓方采取大宗交易方式轉讓上市公司股份的,股份轉讓價格不得低于該上市公司股票當天交易的加權平均價格;當日無成交的,不得低于前1個交易日的加權平均價格。
第三十四條 上市公司股份轉讓完成后,轉讓方應當按照國家有關規(guī)定及時辦理國有產(chǎn)權登記手續(xù)。
第四章 國有資產(chǎn)直接協(xié)議轉讓
第三十五條 有下列情況之一,經(jīng)國務院批準或者財政部門批準,轉讓方可以采取直接協(xié)議轉讓方式轉讓非上市企業(yè)國有產(chǎn)權和上市公司國有股份。
?。ㄒ唬﹪矣嘘P規(guī)定對受讓方有特殊要求;
(二)控股(集團)公司進行內部資產(chǎn)重組;
?。ㄈ┢渌厥庠?
擬采取直接協(xié)議轉讓方式對控股(集團)公司內部進行資產(chǎn)重組的,中央管理的金融企業(yè)一級子公司的產(chǎn)權轉讓工作由財政部負責;一級以下子公司的產(chǎn)權轉讓由控股(集團)公司負責,其中:擬直接協(xié)議轉讓控股上市公司股份的,應當將轉讓方案報財政部審批。
第三十六條 轉讓方采用直接協(xié)議方式轉讓非上市企業(yè)產(chǎn)權的,應當按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定,組織轉讓方案制定、資產(chǎn)評估、審核材料報送、轉讓協(xié)議簽署和轉讓價款收取等項工作。
第三十七條 非上市企業(yè)產(chǎn)權直接協(xié)議轉讓的價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結果。
國有金融企業(yè)在實施內部資產(chǎn)重組過程中,擬采取直接協(xié)議方式轉讓產(chǎn)權、且轉讓方和受讓方為控股(集團)公司所屬獨資子公司的,可以不對轉讓標的企業(yè)進行整體評估,但轉讓價格不得低于最近一期經(jīng)審計確認的凈資產(chǎn)值。
第三十八條 財政部門對金融企業(yè)以直接協(xié)議轉讓形式轉讓非上市企業(yè)產(chǎn)權的審核按照本辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 轉讓方擬直接協(xié)議轉讓上市公司股份的,應當按照內部決策程序交股東大會、董事會或者其他決策部門進行審議,形成書面決議,并及時報告財政部門。
轉讓方應當將擬直接協(xié)議轉讓股份的信息書面告知上市公司,由上市公司依法向社會公眾進行提示性公告,公告中應當注明,本次股份擬直接協(xié)議轉讓事項應當經(jīng)財政部門審批。
第四十條 轉讓方直接協(xié)議轉讓上市公司股份,應當向財政部門提交下列材料:
?。ㄒ唬﹨f(xié)議轉讓上市公司股份的申請書,包括轉讓原因、轉讓股份數(shù)量、持股成本等內容;
(二)協(xié)議轉讓上市公司股份的內部決策文件及可行性研究報告;
?。ㄈM公開發(fā)布的股份協(xié)議轉讓信息內容;
?。ㄋ模┴斦块T規(guī)定的其他文件。
第四十一條 財政部門收到轉讓方提交的直接協(xié)議轉讓上市公司股份材料后,應當認真進行審核,確定是否批準協(xié)議轉讓事項,并在15個工作日內予以答復。
轉讓方收到財政部門出具的意見后2個工作日內,應當書面告知上市公司,由上市公司依法公開披露國有股東擬直接協(xié)議轉讓上市公司股份的信息。
第四十二條 轉讓方直接協(xié)議轉讓上市公司股份信息應當包括以下內容:
?。ㄒ唬┺D讓股份數(shù)量及所涉及的上市公司名稱及基本情況;
(二)受讓方應當具備的資格條件;
?。ㄈ┦茏尫竭f交受讓申請的截止日期;
(四)財政部門和相關部門的批復意見。
第四十三條 具有下列情形之一的,經(jīng)財政部門批準后,轉讓方可以不披露上市公司股份協(xié)議轉讓信息:
(一)國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的;
(二)轉讓方作為國有控股股東,為實施國有資源整合或者資產(chǎn)重組,在控股公司或者集團企業(yè)內部進行協(xié)議轉讓的;
?。ㄈ┥鲜泄具B續(xù)2年虧損并存在退市風險或者嚴重財務危機,受讓方提出重大資產(chǎn)重組計劃及具體時間表的;
?。ㄋ模┥鲜泄净刭徆煞萆婕稗D讓方所持股份的。
第四十四條 轉讓方作為上市公司控股股東,擬采取直接協(xié)議轉讓方式轉讓股份并失去控股權的,應當聘請具有相應資質的專業(yè)中介機構擔任財務顧問和法律顧問,并提出書面意見。財務顧問和法律顧問應當具有良好的信譽及近3年內無重大違法違規(guī)記錄。轉讓方認為必要時,可委托具有證券評估資格的資產(chǎn)評估機構對轉讓標的資產(chǎn)進行評估。
第四十五條 轉讓方直接協(xié)議轉讓上市公司股份的,轉讓價格應當按照上市公司股份轉讓信息公告日(經(jīng)批準不須公開股份轉讓信息的,以股份轉讓協(xié)議簽署日為準)前30個交易日每日加權平均價格的加權平均價格或者前1個交易日加權平均價格孰高的原則確定。
轉讓方作為上市公司國有控股股東,為實施國有資源整合或者資產(chǎn)重組,在內部進行協(xié)議轉讓,且擁有的上市公司權益并不因此減少的,轉讓價格應當根據(jù)上市公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、市盈率等因素合理協(xié)商確定。
第四十六條 受讓上市公司股份后,受讓方擁有上市公司實際控制權的,應當具備以下條件:
(一)具有法人資格;
?。ǘ┰O立3年以上,最近2年連續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為;
(三)具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結構的能力。
第四十七條 受讓方確定后,轉讓方應當及時與受讓方簽署股份轉讓協(xié)議。
轉讓協(xié)議應當包括但不限于以下內容:
(一)轉讓方、上市公司、受讓方企業(yè)名稱、法定代表人姓名及住所;
(二)轉讓方持股數(shù)量、擬轉讓股份數(shù)量及價格;
?。ㄈ┺D讓方、受讓方的權利和義務;
?。ㄋ模┕煞蒉D讓價款支付方式及期限;
?。ㄎ澹┕煞莸怯涍^戶條件;
?。﹨f(xié)議變更和解除條件;
?。ㄆ撸﹨f(xié)議爭議解決方式;
(八)協(xié)議各方的違約責任;
?。ň牛﹨f(xié)議生效條件。
第四十八條 上市公司股份的轉讓方為國有及國有控股金融企業(yè)的,轉讓方在確定受讓方后,應當及時向財政部門報送以下材料:
(一)轉讓方案的實施及選擇受讓方的有關情況;
(二)上一年度經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
(三)受讓方基本情況、公司章程及最近一期經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告;
?。ㄋ模┥鲜泄净厩闆r、最近一期中期財務會計報告及經(jīng)會計師事務所審計年度財務會計報告;
?。ㄎ澹┕煞蒉D讓協(xié)議及股份轉讓價格的定價說明;
(六)受讓方與國有股東、上市公司之間在最近12個月內股權轉讓、資產(chǎn)置換、投資等重大情況及債權債務情況;
?。ㄆ撸┞蓭熓聞账鼍叩姆梢庖姇?
?。ò耍┺D讓上市公司股份對公司股價和資本市場的影響;
(九)財政部門規(guī)定的其他文件。
第四十九條 財政部門應當對轉讓方報送的材料進行認真審核,并出具股份轉讓批復文件。
第五十條 轉讓方應當按照本辦法第二十四條的規(guī)定,收取轉讓價款,并按照國家有關規(guī)定及時辦理相關國有產(chǎn)權登記手續(xù)。
第五章 法律責任
第五十一條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓過程中出現(xiàn)下列情形之一的,財政部門可以要求轉讓方立即中止或者終止資產(chǎn)轉讓活動:
(一)未按本辦法有關規(guī)定在產(chǎn)權交易機構中進行交易的;
?。ǘ┺D讓方不履行相應的內部決策程序、批準程序或者超越權限,或者未按規(guī)定報經(jīng)財政部門和相關部門審批,擅自轉讓資產(chǎn)的;
?。ㄈ┺D讓方、轉讓標的企業(yè)故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn),或者向中介機構提供虛假會計資料,導致審計、評估結果失真,以及未經(jīng)審計、評估,造成國有資產(chǎn)流失的;
(四)轉讓方與受讓方串通,低價轉讓國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失的;
(五)轉讓方未按規(guī)定落實轉讓標的企業(yè)的債權債務,非法轉移債權或者逃避債務清償責任的;以金融企業(yè)國有資產(chǎn)作為擔保的,轉讓該部分資產(chǎn)時,未經(jīng)擔保債權人同意的;
?。┦茏尫讲扇∑墼p、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及資產(chǎn)轉讓協(xié)議簽訂的;
(七)受讓方在產(chǎn)權轉讓競價過程中,惡意串通壓低價格,造成國有資產(chǎn)流失的。
第五十二條 轉讓方、轉讓標的企業(yè)有本辦法第五十一條規(guī)定的情形,由財政部門給予警告,并建議有關部門對負有直接責任的人員和其他直接責任人員給予行政處分;造成國有資產(chǎn)損失的,應當建議有關部門依法追究金融企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員的責任;由于受讓方的責任造成國有資產(chǎn)流失的,受讓方應當依法賠償轉讓方的經(jīng)濟損失。涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
第五十三條 會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、財務顧問機構等社會中介機構在國有資產(chǎn)轉讓的審計、評估、法律和咨詢服務中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,財政部門應當向其行業(yè)主管部門通報有關情況,建議依法給予相應處理。
第五十四條 產(chǎn)權交易機構在金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守,損害國家利益或者交易雙方合法權益的,財政部門可以停止其從事金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易的相關業(yè)務,建議有關部門依法追究產(chǎn)權交易機構及直接責任人員的責任。
第五十五條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓批準機構及其有關人員違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的,由有關部門依法給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關。
第六章 附 則
第五十六條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的財政廳(局)可以根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理實施辦法,并報財政部備案。
第五十七條 國有及國有控股金融企業(yè)因依法行使債權或者擔保物權,而受償于債務人、擔保人或者第三人的非上市企業(yè)產(chǎn)權轉讓,比照本辦法第二章在產(chǎn)權交易機構進行。
國有及國有控股金融企業(yè)因依法行使債權或者擔保物權,而受償于債務人、擔保人或者第三人的上市公司股份轉讓,比照本辦法第三章的規(guī)定在證券交易系統(tǒng)中進行。
第五十八條 國有及國有控股金融企業(yè)持有的國有資產(chǎn)涉及訴訟的,根據(jù)人民法院具有法律效力的文件,辦理相關轉讓手續(xù)。
第五十九條 國有及國有控股的證券公司、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司和保險資產(chǎn)管理公司等金融企業(yè)出售其所持有的以自營為目的的上市公司股份按照相關規(guī)定辦理。
第六十條 金融資產(chǎn)管理公司轉讓不良資產(chǎn)和債轉股股權資產(chǎn)的,國家相關政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱金融資產(chǎn)管理公司,是指中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司和中國信達資產(chǎn)管理公司。
第六十一條 中國人民銀行總行所屬企業(yè)、中國投資有限責任公司(含中央?yún)R金投資有限責任公司)、信用擔保公司以及其他金融類企業(yè)的國有資產(chǎn)轉讓監(jiān)督管理工作,比照本辦法執(zhí)行。
第六十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。
來源:中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站