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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,取決于營商環(huán)境優(yōu)劣。近年來全國建筑行業(yè)和建筑市場按照中央部署,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。2019年10月22日《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式發(fā)布,必將為下一步建筑業(yè)營商環(huán)境持續(xù)改善和建筑業(yè)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
一、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺對市場的影響
建筑業(yè)的市場主體(企業(yè))想要長久發(fā)展,就要居安思危,長遠(yuǎn)規(guī)劃,謀定而后動。作為我國傳統(tǒng)的建筑行業(yè),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)的出臺將會給行業(yè)發(fā)展帶來哪些變化和影響?行業(yè)的發(fā)展將何去何從呢?
(一)進(jìn)一步梳理完善法規(guī)制度
《條例》作為我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部綜合性行政法規(guī),包括了營商環(huán)境建設(shè)各方面的內(nèi)容,與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接的工作千頭萬緒,任重而道遠(yuǎn)。因此相關(guān)配套規(guī)章制度需要加快完善。對與《條例》精神相?;虿幌喾姆ㄒ?guī)文件需進(jìn)行必要修改,以確保下位法與上位法的一致性。因此《條例》的出臺,必將會加快建筑行業(yè)規(guī)章制度與《條例》的對接和接軌,同時也將成為各地區(qū)和各部門下一步工作的指南和指導(dǎo)性文件。建筑業(yè)應(yīng)該在既有優(yōu)化營商環(huán)境工作成效基礎(chǔ)上,對相關(guān)法規(guī)文 件進(jìn)行再梳理,把握發(fā)展契機(jī),營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境,實現(xiàn)建筑業(yè)的再發(fā)展、再跨越和再提升。
(二)進(jìn)一步放寬降低市場準(zhǔn)入
《條例》指出,“建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭?!睆膶徟絺浒?,從告知承諾等一系列舉措來看,降低建筑業(yè)市場準(zhǔn)入“門檻”是人心所向、大勢所趨。就建筑業(yè)而言,此前已經(jīng)出臺一些優(yōu)化營商環(huán)境的措施:如取消招標(biāo)代理資質(zhì);修訂招標(biāo)范圍,不是依法必須招標(biāo)的項目可以不再進(jìn)行招標(biāo);企業(yè)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式;對于建設(shè)資金落實情況也由原來的“證明制”修改為“承諾制”(建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書)。最近出臺的北京營商環(huán)境3.0版更是在此基礎(chǔ)上將工程項目由“先批后建”為“先建后驗”,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),這些都是降低準(zhǔn)入門檻的具體表現(xiàn)。
(三)改變監(jiān)管方式、提高監(jiān)管水平
把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來是優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要改革?!稐l例》推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,對健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。同時監(jiān)管方法手段也在不斷創(chuàng)新,監(jiān)管也從單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管,建立健全跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,做到“一次檢查、全面體檢”。目前信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管已在建筑行業(yè)的工程招投標(biāo)、合同履約等環(huán)節(jié)得到了有效實施,特別是在建筑業(yè)取消相關(guān)資質(zhì)的大背景下,信用監(jiān)管就顯得更加重要,下一步按照創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制要求,建筑業(yè)必將強(qiáng)化信用監(jiān)管對行業(yè)發(fā)展的支撐保障作用,不遺余力地組織好、發(fā)揮好信用監(jiān)管職能,構(gòu)建“誠信走遍天下,失信寸步難行”的信用格局,營造風(fēng)清氣正的建筑市場營商環(huán)境。
二、《條例》出臺后的思考和對策
營商環(huán)境的變化和優(yōu)化牽一發(fā)而動全身,建筑行業(yè)不可能置身事外?!稐l例》的出臺必將引發(fā)行業(yè)新一輪變革和發(fā)展,必將給建筑企業(yè)發(fā)展帶來新一輪挑戰(zhàn)和契機(jī)。面對 “考卷”,如何點題、解題、破題?將成為建筑行業(yè)和企業(yè)“十四五”乃至未來發(fā)展新的思考。
(一)深刻理解優(yōu)化營商環(huán)境給建筑企業(yè)帶來的影響
此次《條例》出臺是適應(yīng)國家簡政放權(quán)和“放管服”改革要求。目前對于建筑業(yè)影響主要呈現(xiàn)出“兩弱兩強(qiáng)”的趨勢:一是弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格。即取消建筑業(yè)部分行業(yè)資質(zhì),降低建筑企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)的要求,取而代之的是對于一級建造師等項目組織實施核心人員的執(zhí)業(yè)資格要 求的提升;二是弱化事前準(zhǔn)入,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。此次《條例》出臺必將持續(xù)放寬和降低企業(yè)參與市場競爭的準(zhǔn)入“門檻”。準(zhǔn)入“門檻”雖然降低了,但事中監(jiān)管和事后處罰卻在逐漸完善并不斷加大。《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處辦法》,都給建筑施工企業(yè)合同履約和過程經(jīng)營提出了更高的要求,更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)也只有不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)、強(qiáng)化合同高質(zhì)量的履約能力,加強(qiáng)過程管控和精細(xì)化管理,確確實實把高質(zhì)量履約和高水準(zhǔn)完成工程項目的責(zé)任扛在肩上、刻在心上,確保把項目管理各項工作落到實處,把建筑企業(yè)的“后半篇文章”做好做實、做出亮點、做出口碑。
(二)深刻理解優(yōu)化營商環(huán)境對于信用管理帶來的影響
《條例》第三十條指出, “國家加強(qiáng) 社會信用體系建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平”。嚴(yán)格意義上講,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),在我國信 用評價體系雛形基本形成后,行業(yè)必將逐漸淡化對于企業(yè)的資質(zhì)管理,直至退出歷史舞臺,而取而代之的是 以信用為基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)評價體系。今年9月1日國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推送并應(yīng)用市場主體公共信用綜合評價結(jié)果的通知》(〔2019〕885號),核心旨在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。與此同時住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也 建立統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺,并與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。這就對企業(yè)綜合管理能力和專業(yè)技能水平提出了更高的要求,要通過日常的精細(xì)化全方位管 理和管控,提高企業(yè)品牌的美譽(yù)度,提升企業(yè)行業(yè)認(rèn)知度和信用等級。從表面來看市場環(huán)境越來越寬松了,給企業(yè)帶來的機(jī)會越來越多了;從深層次內(nèi)因看,是不是每個企業(yè)都能把握住這種機(jī)會,把握住企業(yè)發(fā)展壯大了,把握不住企業(yè)很有可能被市場和行業(yè)淘汰出局。
(三)深刻理解優(yōu)化營商環(huán)境給企業(yè)人才建設(shè)帶來的影響
“弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“十三五”明確的改革任務(wù)和發(fā)展方向。近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等七部委下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》和《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補(bǔ)充通知》,掛證人員和被掛證的企業(yè)正在逐漸走向“末路”。建筑行業(yè)最終比拼的還是人力資源,因此,從業(yè)人員敬業(yè)心和專業(yè)度將直接影響到建設(shè)單位對于企業(yè)的評價,也將直接影響企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和后續(xù)工程的承攬。優(yōu)秀的從業(yè)人員應(yīng)該設(shè)身處地為建設(shè)單位著想,扮演好參謀和助手的角色,他們可以在依法合規(guī)的前提下,根據(jù)建設(shè)單位的需求和訴求,量體裁衣提供有針對性的前期和現(xiàn)場服務(wù),實現(xiàn)事半功倍的效果?!稐l例》的修改將會引導(dǎo)行業(yè)建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為導(dǎo)向的誠信體系建設(shè),同時也將會加快相關(guān)部門協(xié)同,強(qiáng)化信息共享,通過建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用對行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的約束作用。因此作為傳統(tǒng)的粗放型的建筑企業(yè),必須要加快自身“輸血”和“造血”功能,加快企業(yè)內(nèi)部梯隊建設(shè)和培養(yǎng),打造一支行業(yè)發(fā)展和未來建筑市場競爭的高素質(zhì)的人才隊伍。
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”。優(yōu)化營商環(huán)境是國家發(fā)展大勢,作為建筑企業(yè),我們既要順勢而為,又要萬變不離其宗。你有千變?nèi)f化,我有一定之規(guī)?!耙?guī)”指的就是企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的信心、決心和勇氣,這種創(chuàng)新發(fā)展不是短期的、片面的發(fā)展,而應(yīng)是站在企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展高度的人、財、機(jī)、績的全面發(fā)展,是市場和現(xiàn)場的全面發(fā)展。唯有如此我們才不會“被動”地接受變化,而是通過“自我加壓”“強(qiáng)身健骨”主動適應(yīng)變化,唯有如此我們才可能在日趨慘烈的市場競爭中立于不敗之地。
作者:劉雪峰
作者單位:北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司
來源:《招標(biāo)采購管理》