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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
隨著石化企業(yè)工程項目的國際化開拓,其電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)已成為EPC總承包中合規(guī)采購的重要一環(huán),對整個石化工程的全周期質(zhì)量和成本甚至是安全都有直接影響。本文從石油化工企業(yè)電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)過程中易忽視的關(guān)鍵點入手,通過總結(jié)經(jīng)驗提出相關(guān)建議,借此為石油化工企業(yè)電氣設(shè)備的技術(shù)評標(biāo)活動提供有益借鑒。
一、引言
電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)過程的三個要素是業(yè)主、EPC總承包商(招標(biāo)代理機構(gòu))和供貨商。而筆者認(rèn)為電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)三要素之間的關(guān)系簡單地來講就是“博弈”,也就是博弈論中的“囚徒困境博弈”。
囚徒困境(prisoner's dilemma)是指兩個被捕的囚徒之間的一種特殊博弈,說明為什么合作對雙方都有利時,保持合作也是困難的。囚徒困境是博弈論的非零和博弈中代表性的例子,反映個人最佳選擇并非團(tuán)體最佳選擇。雖然困境本身只屬模型性質(zhì),但現(xiàn)實中的價格競爭、環(huán)境保護(hù)、人際關(guān)系等方面,也會頻繁出現(xiàn)類似情況。
“ 囚徒困境博弈”體現(xiàn)在供貨商、總包商以及業(yè)主之間的“全有利”的解釋是“供應(yīng)商和總包商互相信任,消除隱瞞,改“對立”為“合作”,為業(yè)主提供物優(yōu)價廉的產(chǎn)品”而不是“互相隱瞞或存有私利的想法”。
但是如何尋找供貨商、總包商以及業(yè)主之間關(guān)于電氣技術(shù)評標(biāo)的“合作點”呢?筆者認(rèn)為,需求和標(biāo)準(zhǔn)是最有效的“合作點”,因為供貨商、總包商以及業(yè)主均是圍繞項目“需求和標(biāo)準(zhǔn)”展開的。
圖1從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的角度描述了三者的“技術(shù)性”關(guān)系,這個“標(biāo)準(zhǔn)”就是電氣設(shè)備的技術(shù)評標(biāo)原則和底線。對于“標(biāo)準(zhǔn)”的偏離處理要慎之又慎。如果忽視了對三者關(guān)系的理解,或者說沒有認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)和要求在電氣設(shè)備評標(biāo)中的重要性,可能從根本上造成電氣設(shè)備的隱患購買,而且后患無窮。
石化企業(yè)的全流程介質(zhì)一般為石油、天然氣及其加工后的易燃物質(zhì),安全等級高,要求安全運行時間周期長。這一特點決定了流程中的電氣設(shè)備必須是安全、可靠而且是滿足工藝流程的。與其他行業(yè)不同,石化企業(yè)的上述“標(biāo)準(zhǔn)”重點均是圍繞工藝流程及工藝安全展開的。
二、招標(biāo)文件在電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)過程中的作用
作為合同的重要組成要件,招標(biāo)文件是業(yè)主制定電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)的工作依據(jù),要向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此,招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度,關(guān)系著整個招標(biāo)工作的成敗。招標(biāo)文件的繁簡程度,要視招標(biāo)工程項目的性質(zhì)和規(guī)模而定。建設(shè)項目復(fù)雜、規(guī)模龐大的,招標(biāo)文件要力求精練、準(zhǔn)確、清楚;建設(shè)項目簡單、規(guī)模小的,文件可以從簡,但要把主要問題交代清楚。招標(biāo)文件內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。
技術(shù)招標(biāo)文件主要包括:工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等,全面描述招標(biāo)項目需求,既是招標(biāo)投標(biāo)活動的主要依據(jù),也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容,對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力。原則上講,技術(shù)招標(biāo)文件的條款作為合同附件是不允許任意更改和變通的,如果對招標(biāo)條款有異議,應(yīng)該通過“澄清”程序來進(jìn)行,但最終對招標(biāo)條款的“偏離”應(yīng)該由業(yè)主確認(rèn),按合同辦事,這也是國際慣例決定的。
因此,電氣設(shè)備評標(biāo)的一個重要原則就是“業(yè)主優(yōu)先”,按合同辦事。有些國內(nèi)項目,當(dāng)規(guī)范沒有明確要求,但業(yè)主有要求的情況下,部分評標(biāo)人采取的策略是和業(yè)主理論“是否有這個必要”,站在合同條款角度,這樣的做法只能算“聰明”但絕對不是“國際化”趨勢。
當(dāng)然,受人為因素影響,招標(biāo)文件也有不完善的地方,如果忽視了對招標(biāo)文件的評審,而一味地照抄照搬,可能會造成合同無法執(zhí)行的情況。
三、基于國內(nèi)外地區(qū)差異的“技術(shù)偏離”項分析
技術(shù)偏離通常分為“正偏離”和“負(fù)偏離”,是相對于業(yè)主招標(biāo)文件的偏離。國內(nèi)外有很多業(yè)內(nèi)同事對此存有爭議,就像前面講的,當(dāng)規(guī)范沒有明確要求,但業(yè)主有要求的情況下,部分評標(biāo)人采取的策略是和業(yè)主理論“是否有這個必要”。這里反映的主要是業(yè)主要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的優(yōu)先權(quán)問題。
事實上,很多技術(shù)人員對法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先權(quán)的理解是有誤的,筆者結(jié)合了國內(nèi)外項目執(zhí)行過程中的慣例。給出了大致的理解如下:
當(dāng)?shù)貒业姆桑ɑ蛑袊桑?/span>
數(shù)據(jù)表;
設(shè)備規(guī)格書;
圖紙(如果有);
項目規(guī)格書;
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;
國際標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
備注:當(dāng)以上法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時,執(zhí)行最嚴(yán)格的條款要求。
在上述法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的自下而上的排序中,優(yōu)先權(quán)自上而下排序,數(shù)據(jù)表最細(xì),具有針對性,要求最具體。但當(dāng)?shù)貒曳墒堑拙€,必須無條件執(zhí)行,所以在項目中,放在最優(yōu)先位置。
通過排序,同時可以看出,國際或國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該執(zhí)行,但國家標(biāo)準(zhǔn)不能限制合同的細(xì)化。
通過招標(biāo)文件的構(gòu)成以及上面的優(yōu)先權(quán)排序可以看出,國際通行做法中,任何偏離都需要按合同經(jīng)過業(yè)主的同意,無論偏離是“正”還是“負(fù)”。
一般來說,發(fā)達(dá)國家如歐美,對正偏離和部分非原則性負(fù)偏離是可以容忍的,因為這些國家對偏離的技術(shù)性判斷水平較高,經(jīng)濟(jì)實力也較強,可以接受“更好”的事物,當(dāng)然帶來的是設(shè)備自身的質(zhì)量確實很好,價格也會高一些。
但對于南美非洲及亞洲部分技術(shù)落后地區(qū),由于技術(shù)性判斷水平較低,經(jīng)濟(jì)實力較弱,所以喜歡循規(guī)蹈矩,哪怕設(shè)備比較“落后”也不愿意改進(jìn)或者接受“正偏離”。在做這些國家的項目的電氣設(shè)備評標(biāo)時,一定注意,奔馳轎車在這里不見得比“東方紅”拖拉機受“歡迎”。
因此,通過偏離項的地區(qū)化差異分析,說明在電氣設(shè)備的評標(biāo)中對招標(biāo)文件的評審或者說準(zhǔn)確理解及其重要。
而如果忽視了對法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的排序,就不可能對偏離有深刻的理解,很有可能誤解項目的要求,最終給項目執(zhí)行帶來隱患。
四、電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)通用方法及規(guī)定
國際上目前通行的電氣評標(biāo)普遍采用兩種評標(biāo)辦法:綜合評標(biāo)法和最低價中標(biāo)評標(biāo)法。
1 .綜合評標(biāo)法。綜合評標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評分,按照得分或評標(biāo)價高低推薦中標(biāo)候選人。
2 .最低價中標(biāo)評標(biāo)法。最低價中標(biāo)評標(biāo)法先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評審,確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo),再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評審,選擇符合條件的最低報價的投標(biāo)單位作為中標(biāo)單位。
以上兩種方法各有優(yōu)缺點,但從最大化降低工程成本以及簡化評標(biāo)流程角度,最低價中標(biāo)法確實是采用更多的一種方法,但這種方法要注意以下問題。
無論采用哪種方法評標(biāo),滿足“業(yè)主合規(guī)要求”是評標(biāo)的底線和最低要求。換句話說,初評是兩種評標(biāo)方法的基礎(chǔ)。無論采用哪種方法進(jìn)行技術(shù)評標(biāo),初評不僅不能被省略或者忽視,而應(yīng)該是評標(biāo)中的“重中之重”。
前面提到的標(biāo)準(zhǔn),提到的偏離,也是本文的主要落腳點,基本都在初評。目前很多招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)者本人,重品牌、輕偏離,重印象、輕初評。導(dǎo)致的結(jié)果就是設(shè)備“本質(zhì)”不合格,給企業(yè)的運行帶來的巨大的安全隱患。
筆者認(rèn)為,技術(shù)評標(biāo),重點在“初評”,公平在“詳評”,把握住這兩點,評標(biāo)過程都能無爭議順利完成。
五、電氣設(shè)備技術(shù)評標(biāo)過程中易忽視的關(guān)鍵點及有關(guān)建議
通過總結(jié)近些年在電氣設(shè)備評標(biāo)中的常見“教訓(xùn)”,筆者歸納了一些易忽視的關(guān)鍵點,并給出有關(guān)建議如下:
1 .忽視初評,某些招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)者本人,僅憑產(chǎn)品品牌作為第一印象進(jìn)行初評,結(jié)果出現(xiàn)后期嚴(yán)重事實偏離。
建議:嚴(yán)格把握初評通過后進(jìn)行詳評的原則,對于招標(biāo)代理機構(gòu)縮減初評環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)性建議,應(yīng)該提出質(zhì)疑并堅決執(zhí)行。這樣的案例很多,也建議招標(biāo)代理機構(gòu)站在為客戶負(fù)責(zé)的角度,不對評委提出類似的縮減性建議。
2 .對投標(biāo)文件編制格式要求過低或者沒有要求,導(dǎo)致對招標(biāo)文件逐條響應(yīng)不徹底,評標(biāo)時無法分析投標(biāo)文件的技術(shù)關(guān)鍵點是否全部滿足要求,通過文件審查后,出現(xiàn)二次重大“偏離”。
建議:提出編制投標(biāo)文件的格式要求或者提出投標(biāo)文件編制大綱。筆者在評標(biāo)過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品樣本投標(biāo)法,對這樣的標(biāo)書應(yīng)該拒絕。
3 .對采購文件的逐條響應(yīng)未做要求,導(dǎo)致供貨商投標(biāo)時,不認(rèn)真研讀采購招標(biāo)文件,任意“滿足”招標(biāo)文件條款,甚至“隱瞞”或者“篡改”技術(shù)條款,用“無偏離”代替逐條應(yīng)答。
建議:要求供貨商對全套招標(biāo)文件逐條響應(yīng)。并對逐條響應(yīng)格式進(jìn)行要求,偏離應(yīng)該和逐條響應(yīng)對照評審,前后一致。對于未列出的非否決項負(fù)偏離,一旦發(fā)現(xiàn),在詳評階段應(yīng)該加大扣分力度。
4 .對招標(biāo)文件不做評審,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問題不做澄清,導(dǎo)致招標(biāo)文件存在爭議,項目功能性錯誤發(fā)生。
建議:建立投標(biāo)前對招標(biāo)文件的評審和澄清程序,避免招標(biāo)文件在后期評標(biāo)過程中出現(xiàn)爭議。
5 .不經(jīng)業(yè)主同意,任意降低招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn),用“等同”代替招標(biāo)文件原文,導(dǎo)致設(shè)備被“業(yè)主”拒收。
建議:標(biāo)準(zhǔn)原文不能隨意理解或誤解,例如GB等同于IEC不能說明按照IEC執(zhí)行,需要熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)IEC原文。
6 .對偏離處理不當(dāng),任意偏離和處理偏離不當(dāng)且不經(jīng)業(yè)主確認(rèn)。
建議:在招標(biāo)文件中明確偏離的解決機制,重視偏離的升級管理。及時獲得業(yè)主的確認(rèn),以保證合同的執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)性。
7 .投標(biāo)參與人中標(biāo)前后發(fā)生變換,導(dǎo)致投標(biāo)前后的技術(shù)理解出現(xiàn)前后偏差。
建議:招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定不允許投標(biāo)參與人隨意變換,因更換導(dǎo)致的對技術(shù)條款偏離由投標(biāo)人承擔(dān)。
8 .重視技術(shù)要求,忽視對資質(zhì)的審查或者對資質(zhì)的具體需求不理解,曲解資質(zhì)審查的內(nèi)涵。
建議:一般來講,資質(zhì)通常應(yīng)該包括第三方的認(rèn)證報告,如果沒有第三方認(rèn)證,對相關(guān)電氣設(shè)備所需資質(zhì)提前進(jìn)行調(diào)研,重點調(diào)研與認(rèn)證等同的型式試驗報告的意義和原則。這里的型式試驗報告是第三方權(quán)威機構(gòu)出具的,不能由其他鑒定證書或者功能性試驗替代,這也是評標(biāo)的底線和否決項。必須指出的是,第三方認(rèn)證、型式試驗報告應(yīng)具有產(chǎn)品對應(yīng)性。
9 .評標(biāo)人對關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)把握不準(zhǔn)確,尤其是影響工藝流程的參數(shù),把針對單一項目的關(guān)鍵參數(shù)與一般項目參數(shù)混淆為一起。
建議:由于項目具有特殊性,所以對于項目要求的特殊非關(guān)鍵參數(shù)應(yīng)與招標(biāo)文件編制人協(xié)商,重新劃定關(guān)鍵參數(shù)范圍,以滿足項目的特殊工藝性要求。
10 .對招標(biāo)文件所列標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中,“宜”和“應(yīng)”把握不準(zhǔn)確。
建議:招標(biāo)文件一般會對“應(yīng)”和“宜”有不同的尺度要求,對于新建項目“宜”應(yīng)該按“應(yīng)”考慮,對于改造項目,由于存在改造困難,有“宜”條款時方可按照“宜”考慮。
11 .忽視對分供貨商的資質(zhì)以及授權(quán)的評審,以主帶分。
建議:事實上,在主設(shè)備商嚴(yán)格可控的情況下,設(shè)備問題往往出現(xiàn)在分供環(huán)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,應(yīng)該將分供貨商的資質(zhì)放在同等地位審查,“主”資質(zhì)替代不了“分”資質(zhì),另外,對分供商的授權(quán)要提出具體的要求。
另外,雖然是博弈,但是電氣設(shè)備評標(biāo)的關(guān)鍵在于業(yè)主的重視程度,優(yōu)質(zhì)的可操作的招標(biāo)文件是電氣設(shè)備評標(biāo)的基礎(chǔ)。
通過前面的論述,可以看出,合同是基礎(chǔ),“業(yè)主”最關(guān)鍵,最不能忽視的關(guān)鍵點恰恰是業(yè)主。業(yè)主應(yīng)該盡可能地組織編制適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),總包商在使用標(biāo)準(zhǔn)時也應(yīng)給予積極建議,供貨商在投標(biāo)時也要加大技術(shù)投入,正確理解招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。大家把標(biāo)準(zhǔn)的核心解讀好了,電氣設(shè)備的評標(biāo)工作才能順利完成。
在可能的情況下,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫和評標(biāo)專家?guī)鞂﹄姎庠O(shè)備的評標(biāo)也大有裨益。
六、結(jié)束語
變“對立困境”為“實現(xiàn)雙贏”。通過處理好“合作”關(guān)系為石化企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)的電氣設(shè)備是本文的宗旨。加強招投標(biāo)甲乙雙方法治觀念培訓(xùn),引導(dǎo)招標(biāo)人和投標(biāo)人轉(zhuǎn)變以往對價格重點關(guān)注的思路,綜合考慮時間成本、建設(shè)成本、人力成本、工程質(zhì)量等多方因素,打破“招標(biāo)人希望少花錢、中標(biāo)人希望多賺錢”的思維矛盾,引導(dǎo)投標(biāo)人合理報價,避免招標(biāo)人盲目壓價是電氣設(shè)備招標(biāo)未來必經(jīng)之路。
作者:趙 瑛 劉學(xué)敏 李爭輝
作者單位:中國石油工程建設(shè)公司北京設(shè)計分公司
來源:《招標(biāo)采購管理》