全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：
:13681140882
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，2013年12月，我部組織了對全國建筑節(jié)能工作的檢查?，F(xiàn)將檢查的主要情況通報如下：
一、建筑節(jié)能總體進(jìn)展情況
2013年度，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門圍繞國務(wù)院明確的建筑節(jié)能重點任務(wù)，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策措施，強化技術(shù)支撐，加強監(jiān)督管理，各項工作取得積極成效。
（一）新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)匯總，2013年全國城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，新增節(jié)能建筑面積14.4億平方米，可形成1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。北方采暖地區(qū)、夏熱冬冷及夏熱冬暖地區(qū)全面執(zhí)行更高水平節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平進(jìn)一步提高。全國城鎮(zhèn)累計建成節(jié)能建筑面積88億平方米，約占城鎮(zhèn)民用建筑面積的30%，共形成8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
?。ǘ┘扔芯幼〗ㄖ?jié)能改造。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排2013年度北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃1.9億平方米，截至2013年底，各地共計完成改造面積2.24億平方米。“十二五”前3年累計完成改造面積6.2億平方米，提前超額完成了國務(wù)院明確的“北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上”任務(wù)。夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動，2013年共計完成改造面積1175萬平方米。
（三）公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。截至2013年底，全國累計完成公共建筑能源審計10000余棟，能耗公示近9000棟建筑，對5000余棟建筑進(jìn)行了能耗動態(tài)監(jiān)測。在33個省市（含計劃單列市）開展能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)試點。天津、上海、重慶、深圳市等公共建筑節(jié)能改造重點城市，落實節(jié)能改造任務(wù)1472萬平方米，占改造任務(wù)量的92%；完成節(jié)能改造514萬平方米，占改造任務(wù)量的32%。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、教育部在210所高等院校開展節(jié)約型校園建設(shè)試點，將浙江大學(xué)等24所高校列為節(jié)能綜合改造示范高校。會同財政部、國家衛(wèi)計委在44個部屬醫(yī)院開展節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)試點。
?。ㄋ模┛稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。截至2013年底，全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用面積27億平方米，淺層地能應(yīng)用面積4億平方米，建成及正在建設(shè)的光電建筑裝機(jī)容量達(dá)到1875兆瓦?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用示范市縣項目總體開工比例81%，完工比例51%。北京、天津、河北、山西、江蘇、浙江、寧波、山東、湖北、深圳、廣西、云南等12個省市的示范市縣平均完工率在70%以上，共有28個城市、54個縣、2個鎮(zhèn)和10個市縣追加任務(wù)完工率100%以上。山東、江蘇兩省省級重點推廣區(qū)開工比例分別達(dá)到136%和112%，完工比例為44%和24%。
（五）綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。與國家發(fā)展改革委共同制定了《綠色建筑行動方案》，并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地實施。山東、湖南、浙江等省以省政府名義印發(fā)本地綠色建筑行動實施方案。穩(wěn)步推進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識工作，截至2013年底，全國共有1446個項目獲得了綠色建筑評價標(biāo)識，建筑面積超過1.6億平方米，其中2013年度有704個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識，建筑面積8690萬平方米。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了保障性住房實施綠色建筑行動的通知及技術(shù)導(dǎo)則，全面啟動綠色保障性住房建設(shè)工作。首批8個綠色生態(tài)城區(qū)2013年當(dāng)年開工建設(shè)綠色建筑1137萬平方米，占總開工建設(shè)任務(wù)的35.5%。
2013年度，北京、天津、山東、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、青海、寧夏、上海、江蘇、浙江、安徽、重慶、湖北、湖南、福建、廣西、海南、云南等省（區(qū)、市），以及深圳、青島、寧波、廈門、沈陽、哈爾濱、銀川、烏魯木齊、南京、杭州、合肥、武漢、長沙、廣州、南寧、昆明、?？诘瘸鞘薪ㄖ?jié)能各項工作任務(wù)完成情況較好，體制機(jī)制建設(shè)完善，監(jiān)督考核到位，給予表揚。
二、主要工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織管理。全國有13個?。▍^(qū)、市）建立了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)有關(guān)事項，督促工作落實。逐步強化省、市、縣三級建筑節(jié)能管理能力。各地不斷加強建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門全部設(shè)置建筑節(jié)能專門處室，山西、內(nèi)蒙古、河南、上海等地在省、市、縣三級全部成立專門的建筑節(jié)能監(jiān)管及項目管理機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)制度。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有15個省（區(qū)、市）制定了專門的建筑節(jié)能地方法規(guī)，11個省（區(qū)、市）制定了節(jié)約能源及墻體材料革新方面的地方法規(guī)，27個?。▍^(qū)、市）出臺了建筑節(jié)能相關(guān)政府令。通過地方立法，各地明確了建筑節(jié)能管理職責(zé)，并確立了民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃、建筑能耗統(tǒng)計與信息公示、建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定、民用建筑節(jié)能評估與審查、規(guī)劃階段節(jié)能審查、施工圖專項審查、建筑能效測評與專項驗收、可再生能源強制推廣等多項制度，建筑節(jié)能工作逐步法制化、規(guī)范化。
?。ㄈ娀呒睢?013年度，中央財政共安排補助資金112億元，支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，地方省級財政安排建筑節(jié)能專項資金達(dá)到75億元，北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、山東、青海、寧夏、青島等地資金投入力度較大。寧夏回族自治區(qū)對達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目，實行容積率優(yōu)惠政策，按照標(biāo)識星級，容積率可提高1%到3%。廈門市對購買二星級綠色建筑的業(yè)主給予返還20%契稅、購買三星級綠色建筑的業(yè)主給予返還40%契稅的獎勵。重慶、深圳市采用財政補助、能效交易等手段，充分調(diào)動各方主體參與公共建筑節(jié)能改造意愿，有力撬動了節(jié)能改造市場。
（四）加強標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。2013年4月1日，夏熱冬暖地區(qū)居住建筑開始執(zhí)行更高水平節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。北京、天津開始執(zhí)行節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，河北、山東等省居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布實施。北京、浙江執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并將綠色建筑要求納入施工圖審查環(huán)節(jié)。天津、上海、重慶、廈門、深圳等地分類制定了公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、新型建筑材料及產(chǎn)品、綠色施工等多個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集、工法等不斷健全。
?。ㄎ澹┩怀隹萍贾巍＝ㄖ?jié)能科技創(chuàng)新水平不斷提升，通過國家科技支撐項目、科研開發(fā)項目、示范工程、國際科技合作等，對建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、材料、產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)、應(yīng)用。廣東省實施科技促進(jìn)建筑節(jié)能減排重大專項行動，省財政安排1億元，將新型建筑低碳節(jié)能設(shè)備和技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大型公共建筑節(jié)能運行管理系統(tǒng)、建筑低碳節(jié)能技術(shù)集成示范等課題列為重大科技專項進(jìn)行研究。
?。﹪?yán)格目標(biāo)考核。部分省市實行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將建筑節(jié)能重點任務(wù)進(jìn)行量化，并通過政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的方式，將目標(biāo)分解落實到市縣及相關(guān)部門，并按期進(jìn)行考核，保障了工作任務(wù)的落實。各地不斷強化檢查力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年各省（區(qū)、市）共組織建筑節(jié)能專項檢查68次，共下發(fā)執(zhí)法告知書495份。
三、存在的問題
?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能能力建設(shè)水平與工作要求不相適應(yīng)。一是管理能力不足。部分地區(qū)建筑節(jié)能管理能力薄弱，特別是縣一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門甚至沒有設(shè)置建筑節(jié)能專門處室及專職人員，監(jiān)管力度不夠，工作進(jìn)度及質(zhì)量難以保證。二是相關(guān)人員執(zhí)業(yè)能力不強，存在設(shè)計人員對標(biāo)準(zhǔn)要求理解不夠、施工人員未按圖施工、監(jiān)理人員未盡職盡責(zé)，隨意簽字通過等情況。三是資金投入力度不夠，尤其是中央財政大力投入的既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等工作，部分地區(qū)沒有落實地方配套資金。四是市場推動能力不足。目前建筑節(jié)能仍以政府行政力量推動為主，市場機(jī)制作用發(fā)揮不明顯，民用建筑能效測評、第三方節(jié)能量評估、建筑節(jié)能服務(wù)公司等市場力量發(fā)育不足，難以適應(yīng)市場機(jī)制推進(jìn)建筑節(jié)能的要求。
?。ǘ┎糠纸ㄖ?jié)能工作不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量與水平亟待提高。新建建筑節(jié)能方面，檢查中發(fā)現(xiàn)，部分項目建筑節(jié)能設(shè)計深度不夠，節(jié)能專篇過于簡單，建筑節(jié)能相關(guān)做法、保溫材料性能參數(shù)表述缺失，不能有效指導(dǎo)施工。節(jié)能設(shè)計軟件管理比較混亂，存在設(shè)計指標(biāo)明顯不夠而由軟件權(quán)衡計算通過的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場隨意變更節(jié)能設(shè)計、偷工減料的現(xiàn)象仍有發(fā)生。部分地區(qū)對保溫材料、門窗、采暖設(shè)備等節(jié)能關(guān)鍵材料產(chǎn)品的性能檢測能力不足。本次檢查對45個違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的工程項目下發(fā)了執(zhí)法建議書。既有建筑節(jié)能改造方面，部分改造項目工程質(zhì)量不高，出現(xiàn)保溫層破損、脫落，供熱計量表具安裝不到位等情況。北方地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造完成后，沒有同步實現(xiàn)計量收費。公共建筑節(jié)能改造及夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)度滯后。綠色建筑方面，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全，缺乏相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑與現(xiàn)有工程建設(shè)管理體系結(jié)合程度不密切，針對不同氣候區(qū)、不同建筑類型的系統(tǒng)技術(shù)解決方案仍很缺乏。相關(guān)設(shè)計、咨詢、評估機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強。
四、下一步工作思路
?。ㄒ唬嵤┙ㄖ苄嵘こ獭０凑拯h中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署及推動行政體制改革和財稅體系改革的總體要求，研究建筑能效提升路線圖，明確中長期發(fā)展目標(biāo)、原則、思路及政策措施。會同財政部研究制定建筑能效提升工程實施方案，進(jìn)一步明確中央與地方在推動建筑節(jié)能與綠色建筑中的事權(quán)劃分，調(diào)整中央財政支持建筑節(jié)能的政策，更好發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)綠色建筑行動。做好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強制推廣試點工作，從2014年起，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑，直轄市、計劃單列市、省會城市的保障性住房、大型公共建筑等要強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件地區(qū)的新建建筑率先強制推廣綠色建筑。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，區(qū)域性規(guī)?；l(fā)展綠色建筑。制定適合不同氣候區(qū)的綠色建筑應(yīng)用技術(shù)指南，加快符合國情的綠色建筑技術(shù)體系和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。培育和扶持綠色建筑產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
?。ㄈ┓€(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量及水平。進(jìn)一步加強完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制。加快新建建筑節(jié)能管理體制建設(shè)，增強市縣監(jiān)管能力和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水平。鼓勵有條件地區(qū)執(zhí)行更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極開展超低能耗或零能耗節(jié)能建筑建設(shè)試點。積極推進(jìn)節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，支持在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。全面推行民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測評標(biāo)識等制度。
（四）深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。繼續(xù)加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施力度，力爭在完成國務(wù)院確定的節(jié)能改造目標(biāo)基礎(chǔ)上，“十二五”后兩年再完成節(jié)能改造面積3億平方米，其中2014年度完成改造面積1.7億平方米以上。強化節(jié)能改造工程設(shè)計、施工、選材、驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量收費，確保新竣工建筑及完成節(jié)能改造建筑同步實行按用熱量計價收費。加大夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造推進(jìn)力度。鼓勵在農(nóng)村危房改造過程中同步推進(jìn)節(jié)能改造。
?。ㄎ澹┘哟蠊步ㄖ?jié)能管理力度。進(jìn)一步擴(kuò)大省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)范圍，力爭到2015年，建設(shè)完成覆蓋全國的公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測體系。推動公益性行業(yè)公共建筑節(jié)能管理，開展節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院創(chuàng)建工作。推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點城市。推動高等學(xué)校校園建筑節(jié)能改造示范。指導(dǎo)各地分類研究制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并探索建立基于限額的公共建筑節(jié)能管理制度。加快推行合同能源管理，探索能效交易等節(jié)能新機(jī)制。
?。崿F(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)?；咚綉?yīng)用。加快示范市縣的驗收進(jìn)度，現(xiàn)有可再生能源建筑應(yīng)用示范應(yīng)在2015年前完成驗收，鼓勵完成情況較好地區(qū)率先實施集中連片推廣。加大在公益性行業(yè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的推廣應(yīng)用力度，使太陽能等清潔能源更多地惠及民生。鼓勵拓展可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)深層地?zé)崮艿奶荻葢?yīng)用、光熱與光電技術(shù)結(jié)合、太陽能采暖制冷等技術(shù)的研究和推廣。不斷完善可再生能源應(yīng)用技術(shù)強制性推廣政策。加快研究制定不同類型可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)在設(shè)計、施工、能效檢測等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┘訌娊ㄖ?jié)能相關(guān)支撐能力建設(shè)。進(jìn)一步健全建筑能耗統(tǒng)計體系，逐步拓展統(tǒng)計對象范圍，提高統(tǒng)計建筑比例，逐步建立分地區(qū)的建筑節(jié)能量核算體系。積極制定修訂相關(guān)設(shè)計、施工、驗收、評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集，編制新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用指南等，為實施建筑能效提升工程提供支撐。加強建筑節(jié)能科技創(chuàng)新，支持被動式節(jié)能建筑體系、綠色建筑技術(shù)集成體系、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系等重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步做好民用建筑能效測評、第三方節(jié)能量評價、建筑節(jié)能服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。
?。ò耍﹪?yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。組織開展建筑節(jié)能專項檢查，對國務(wù)院明確的建筑節(jié)能與綠色建筑工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。組織開展中央財政資金使用情況專項核查，重點核查北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣等進(jìn)展情況及中央財政資金使用安全及績效情況。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年4月9日
