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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局（文化和旅游廳），海南省自然資源和規(guī)劃廳，北京市規(guī)劃和自然資源委員會、文物局，上海市規(guī)劃和自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、文物局，天津市規(guī)劃和自然資源局、文物局，重慶市規(guī)劃和自然資源局、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體新廣局：
2017年10月至2018年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局組織開展了國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作評估檢查，并對成都、廣州、武漢、青島、太原、洛陽、荊州、佛山、贛州、咸陽、聊城、敦煌、武威、閬中等14個城市進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?，F(xiàn)將評估檢查情況通報如下：
一、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作取得顯著成效
?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)內(nèi)容不斷豐富，大量城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得以保留。改革開放以來，各地區(qū)各部門高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，眾多歷史文化名城名鎮(zhèn)名村被搶救和保存下來。截至目前，國務(wù)院已公布134座國家歷史文化名城。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局已公布799個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，其中，歷史文化名鎮(zhèn)312個，歷史文化名村487個。全國已劃定歷史文化街區(qū)875片，確定歷史建筑2.47萬處。各地還探索將工業(yè)建筑、文化景觀、文化線路等各種文化遺產(chǎn)類型納入保護(hù)體系。
?。ǘ┍Ｗo(hù)機(jī)制不斷完善，為城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)提供制度保障。各地以文物保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例和文物保護(hù)法實(shí)施條例等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，積極制定地方性歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)法規(guī)。截至目前，有12個省（區(qū)、市）公布省級歷史文化名城保護(hù)法規(guī)，5個省（區(qū)、市）啟動省級歷史文化名城保護(hù)法規(guī)立法程序；109座國家歷史文化名城制定保護(hù)法規(guī)，不少城市的首部立法就是歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)立法。所有國家歷史文化名城均成立專門的管理機(jī)構(gòu)，有75座國家歷史文化名城設(shè)置名城保護(hù)委員會等市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。北京市成立以市委書記為名譽(yù)主任，市長為主任的北京歷史文化名城保護(hù)委員會；福州市專門成立歷史文化名城管理委員會作為市政府派出機(jī)構(gòu)，加大系統(tǒng)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)力度，提高了政府統(tǒng)籌歷史文化名城保護(hù)利用的能力和效率。
?。ㄈ┍Ｗo(hù)利用方法不斷創(chuàng)新，形成一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。在協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系方面，蘇州市整體保護(hù)老城，有序開發(fā)新城，形成“老城和新城協(xié)調(diào)共生”經(jīng)驗(yàn)；正定縣下大力氣開展文物保護(hù)修繕和古城環(huán)境整治，有效改善文物保護(hù)狀況，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，提升城市品質(zhì)；閬中市通過嚴(yán)格控制古城周邊建設(shè)活動，完整保留山水格局，實(shí)現(xiàn)“古城與山水環(huán)境整體保護(hù)”目標(biāo)。在完善公共設(shè)施改善民生方面，揚(yáng)州市堅(jiān)持小規(guī)模漸進(jìn)式保護(hù)，以“一水一電一消防”為重點(diǎn)提升基礎(chǔ)設(shè)施；拉薩市堅(jiān)持20多年持續(xù)整治八廓街環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)古城、改善民生”雙贏。在發(fā)揮遺產(chǎn)價值提升城市功能方面，廈門市鼓浪嶼歷史文化街區(qū)利用歷史建筑建設(shè)唱片博物館，修繕古戲院作為文化傳承場所和社區(qū)活動中心；廣州市通過建設(shè)歷史文化步道串聯(lián)散落的歷史遺存，彰顯城市文脈特色，形成“遺產(chǎn)融入城市功能，讓生活更美好”經(jīng)驗(yàn)。在挖掘遺產(chǎn)價值推動轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，杭州市利用老工業(yè)園區(qū)和工業(yè)建筑，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技孵化器和眾創(chuàng)空間，形成“文化引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型”經(jīng)驗(yàn)。在鼓勵公眾參與創(chuàng)新社會治理方面，北京市在楊梅竹斜街、史家胡同保護(hù)中堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與、社區(qū)共建；安徽省黃山市西遞宏村通過合理的利益分配，調(diào)動村民參與保護(hù)的積極性，形成“共保共建共享”經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┍Ｗo(hù)成效不斷顯現(xiàn)，為全球歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供更多中國素材。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作使一大批古城、古鎮(zhèn)、古村落的遺產(chǎn)價值得到真實(shí)、完整保護(hù)，向世界講述了中國故事，傳播了中華文化。其中，云南麗江古城、山西平遙古城、安徽皖南古村落、福建土樓建筑群、廣東開平碉樓、杭州西湖文化景觀、廈門鼓浪嶼國際歷史社區(qū)、澳門歷史城區(qū)等已成功列入世界遺產(chǎn)名錄。古泉州（刺桐）史跡申報世界遺產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。北京中軸線、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等已列入中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單。
二、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)存在的主要問題
（一）保護(hù)認(rèn)識有待全面提高。一些城市對加強(qiáng)歷史文化保護(hù)工作的重要意義認(rèn)識不夠，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，沒有切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記“保護(hù)文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是各級黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任”“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)”等重要指示精神上來。有的城市沒有站在文化自信高度認(rèn)識歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，沒有充分認(rèn)識歷史文化資源的不可再生性，對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作缺乏足夠耐心和歷史責(zé)任感，導(dǎo)致大拆大建、急功近利的情況時有發(fā)生。部分城市沒有充分認(rèn)識到歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及民生、安全、環(huán)境品質(zhì)、社會治理等的復(fù)雜系統(tǒng)工程，造成保護(hù)工作缺乏統(tǒng)籌，人力、物力投入嚴(yán)重不足。
?。ǘ┍Ｗo(hù)實(shí)踐仍存在一些問題。一是大拆大建造成建設(shè)性破壞。一些城市簡單套用大拆快建的新城建設(shè)方法，通過搬空古城內(nèi)大部分居民、拆平歷史文化街區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。有的城市為拓寬道路，簡單粗暴地拆除歷史文化街區(qū)和歷史建筑。二是歷史欠賬多、長期投入不足。部分城市重前期申報、輕后期維護(hù)，對于歷史文化街區(qū)和歷史建筑長期不管不顧，甚至棄之不管任其衰敗，既危及群眾生命安全，又造成歷史遺存不斷消失。三是造假古董破壞真實(shí)歷史信息。部分城市在缺乏歷史檔案的情況下，真假不分，花巨資大量復(fù)建城墻，在古城內(nèi)建假古街，造仿古樓，用假古董破壞真古董，毀掉珍貴的文物和歷史建筑。四是缺乏整體保護(hù)的意識和手段。部分城市只重視單體建筑保護(hù)，忽略對建筑周邊環(huán)境保護(hù)，文物古跡成了“盆景”；有的城市只重視街區(qū)保護(hù)，忽略對老城整體格局、風(fēng)貌保護(hù)；一些城市只重視對重要價值遺存保護(hù)，忽略對一般價值建筑、構(gòu)筑物的保留利用。
?。ㄈ┱故纠么嬖谝恍┱`區(qū)。一是存在重物質(zhì)輕人文傾向。一些城市為開發(fā)旅游業(yè)搬空原住民，使得原有的人文環(huán)境不復(fù)存在。部分城市在展示利用工作中沒有充分尊重群眾意愿，未能充分調(diào)動群眾參與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用積極性。二是利用不足與過度利用并存。一些城市的大量歷史遺存尚未得到很好利用，有些長期閑置，已經(jīng)開展利用的也多以簡單展示功能為主。部分城市在利用過程中，存在過度商業(yè)化傾向，脫離了原有文化價值。三是缺乏展示歷史文化信息的有效手段。一些城市缺乏串聯(lián)歷史信息、講述城市故事的能力，群眾難以在日常生活中感知城市的文化底蘊(yùn)和歷史記憶。
?。ㄋ模┍O(jiān)督實(shí)施機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督管理有待加強(qiáng)。部分城市未編制保護(hù)規(guī)劃，以各類非法定規(guī)劃代替法定保護(hù)規(guī)劃；有的城市雖然編制了保護(hù)規(guī)劃，但保護(hù)規(guī)劃的剛性管控作用發(fā)揮不夠。一些城市對違法行為的監(jiān)督問責(zé)力度不夠，破壞性建設(shè)行為屢禁不止。二是實(shí)施保障力度不夠。部分城市名城保護(hù)專業(yè)技術(shù)力量薄弱，管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)型管理。有的城市存在保護(hù)利用主體不明確、部門聯(lián)動不順暢、管理制度不配套、資金投入可持續(xù)性差等問題，用地性質(zhì)調(diào)整和建筑功能轉(zhuǎn)變困難，消防審核、經(jīng)營許可和工商注冊等審批手續(xù)辦理難。一些城市近年來投入了一定的歷史文化保護(hù)工作資金，但由于經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，遠(yuǎn)不能滿足保護(hù)工作的實(shí)際需求。
三、下一步工作要求
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、文物主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度，督促各地切實(shí)做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用工作。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)工作的系列重要講話和指示批示精神，開展歷史文化保護(hù)專題培訓(xùn)和宣傳活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識水平，提高全社會保護(hù)意識。建立干部、專業(yè)工作者和社區(qū)培訓(xùn)制度，對街道、鎮(zhèn)、社區(qū)、村管理人員進(jìn)行歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，提高歷史文化保護(hù)社會參與度。
?。ǘ┖粚?shí)工作基礎(chǔ)。盡快啟動規(guī)劃期至2035年的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。完善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。做好文物保護(hù)單位“四有”工作和登記不可移動文物掛牌、建檔保護(hù)工作。有序開展歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定及后續(xù)掛牌、測繪、建檔工作，推動歷史城區(qū)復(fù)興、歷史文化街區(qū)保護(hù)和歷史建筑修繕工作。
?。ㄈ﹦?chuàng)新工作方法。積極探索建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村總設(shè)計(jì)師制度，采用多種方式促進(jìn)文物建筑和歷史建筑活化利用。研究出臺破解制約歷史建筑保護(hù)利用突出問題的政策措施，探索制定歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的消防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。按照“一年一體檢、五年一評估”的工作思路，研究制定反映各歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)狀況的量化評價指標(biāo)，開展體檢評估工作，并以適當(dāng)方式向社會公開體檢情況，主動接受社會監(jiān)督。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同國家文物局建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)約談制度，對保護(hù)工作不力的地方政府進(jìn)行約談，并根據(jù)破壞情況采取通報批評、列入瀕危名錄、撤銷稱號等處罰措施。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國家文物局
2019年5月13日
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