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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十二、通告
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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| 索 引 號： | 000013338/2009-00453 | 主題信息： | 其他 |
| 發(fā)文單位： | 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 | 生成日期： | 2009年12月30日 |
| 文件名稱： | 關于加強住房城鄉(xiāng)建設行政復議工作的若干意見 | 有 效 期： | |
| 文 號： | 建法[2009]297號 | 主 題 詞： | |
| 廢改立情況： |
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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位：
近年來，按照黨中央、國務院的要求，各級住房城鄉(xiāng)建設部門嚴格執(zhí)行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，有效發(fā)揮了行政復議在化解行政爭議、推進依法行政、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。同時，住房城鄉(xiāng)建設行政復議工作還面臨不少問題，有的領導對行政復議工作不重視，有的地方對受理行政復議申請不積極，行政復議辦案質量有待進一步提高，行政復議能力建設也需要進一步加強。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強住房城鄉(xiāng)建設行政復議工作，特提出如下意見：
一、暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件
要進一步暢通行政復議渠道，熱情接待申請人，積極受理行政復議案件，切實維護人民群眾的行政復議請求權。
凡符合法定受理條件的行政復議申請，都必須依法受理。以下情況的復議申請都應當依法受理：經(jīng)審查不能證明申請人已經(jīng)超過行政復議申請期限的；不能判斷申請人與具體行政行為無利害關系的；申請人不服請求住房城鄉(xiāng)建設部門履行保護其人身權、財產權等法定職責的投訴處理決定申請行政復議的。
對依法確實不屬于行政復議范圍或者應當通過其他途徑解決的事項，要耐心解答申請人的訴求和疑惑，告知其解決問題的途徑。
（一）對信訪處理意見不服申請行政復議的，應當告知申請人依照《信訪條例》的規(guī)定申請復查、復核；
?。ǘεe報、控告處理決定不服申請行政復議的，應當告知申請人按照舉報、控告的相關規(guī)定表達訴求；
（三）對行政復議決定不服申請行政復議的，應當告知申請人可以依法向人民法院提起行政訴訟；
?。ㄋ模┍簧暾埲说木唧w行政行為依法不屬于本機關職責范圍的，應當告知其向當?shù)厝嗣裾蛘呔哂邢鄳氊煹纳霞壷鞴懿块T申請復議；
?。ㄎ澹┍簧暾埲说木唧w行政行為依法經(jīng)上級行政機關批準的，應當告知申請人以批準機關為被申請人申請行政復議。
加強與其他行政復議機關和人民法院的溝通和聯(lián)系。不同申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，要依法受理，并及時與相關的行政復議機關溝通協(xié)調。人民法院已受理同一申請人就同一事項提起的行政訴訟的，行政復議機關不得再受理其行政復議申請；人民法院已受理不同申請人就同一事項提起的行政訴訟的，行政復議機關可以中止行政復議，待人民法院作出判決后再恢復審理。
二、提高行政復議案件辦理質量和效率，努力做到“定紛止爭、案結事了”
在案件辦理中，要始終把是否有效化解矛盾作為衡量行政復議辦案質量的重要標準，不斷提高辦案質量，努力做到政治上維護大局、法律上無懈可擊、維護群眾權益合法合理。
落實《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的規(guī)定，制定和完善行政復議工作規(guī)程，規(guī)范案件受理、審查、決定等程序，完善案件集體討論、征求專家意見、聽證等制度，進一步提高案件辦理的透明度，防止暗箱操作、偏聽偏信，保證案件受理有據(jù)、審理有序、裁決合法。行政復議機構應當自收到行政復議申請之日起5個工作日內審查決定是否受理。被申請人收到提出答復通知書10日內應當提交答復意見。除依法延長審理期限外，行政復議機關要在60日內作出行政復議決定。
在案件辦理中，對行政復議機關確認被復議的具體行政行為正確而相對人不理解等情況，應當主動宣傳法律法規(guī)，耐心解釋說明，力爭使當事人理解接受。
嚴格依照法定職責、法定程序受理、審理行政復議案件，盡可能方便當事人，提高辦案效率，提供優(yōu)質服務。要建立激勵機制，充分激發(fā)和調動行政復議工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。不斷提高行政復議工作信息化水平，為保證行政復議辦案質量和效率提供技術支持。
三、創(chuàng)新行政復議工作機制，增強行政復議的公信力和權威性
要根據(jù)行政復議的客觀規(guī)律，以提高行政復議的公信力和權威性為目標，不斷完善和創(chuàng)新行政復議工作機制。
要靈活運用書面審理、實地調查、公開聽證等多樣化審理方式。區(qū)別行政爭議案件的繁簡程度，對事實清楚、爭議不大的案件，可以書面審理為主；對事實不清、爭議較大的案件，要認真核實情況，可以實地調查核實證據(jù)，充分聽取專家和有關各方意見；對案情復雜、社會關注的重要案件，還要采取當面審理、公開聽證等方式。
對符合《行政復議法實施條例》規(guī)定、有可能達成和解的行政復議案件，行政復議機構收到行政復議申請后，可以主動與當事人溝通，引導當事人達成和解；案件受理后達成和解的，由行政復議機關根據(jù)申請人提交的撤回行政復議申請或者和解協(xié)議，終止行政復議。
對符合《行政復議法實施條例》規(guī)定、有調解可能的案件，行政復議機構要堅持自愿、合法的原則，及時提出調解方案，認真做好解釋和說服工作，引導申請人與被申請人達成一致意見，并依法制作調解書結案。要加大對城市房屋拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃等類型行政復議案件的調解力度，積極與申請人、被申請人和第三人協(xié)商，盡可能通過調解化解矛盾，解決爭議。
要通過行政復議意見書和建議書，及時提出改進工作、規(guī)范執(zhí)法、糾正錯誤、加強管理的意見建議，有關行政機關要將落實情況及時向行政復議機關報告。行政復議機構在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的問題或有突發(fā)事件苗頭的，應當督促被申請人采取必要的應對措施，并向行政復議機關報告。
四、加強行政復議能力建設，為做好行政復議工作提供組織保障
要積極創(chuàng)造條件，健全行政復議工作機構，不斷提高工作人員素質，切實保障行政復議工作順利開展。
要根據(jù)《行政復議法實施條例》的規(guī)定和實際工作需要，為行政復議機構充實和調劑專職行政復議人員，切實保證一般案件至少有2人承辦、重大復雜案件有3人承辦，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。
要按照《行政復議法》的規(guī)定，將行政復議活動所需經(jīng)費列入機關預算，保障行政復議工作的經(jīng)費支出。要根據(jù)行政復議工作中接待群眾、調查取證、現(xiàn)場勘驗，以及舉行當面審理、公開聽證的客觀需要，為行政復議機構提供接待場所，配備必要設備。
要采取切實措施，不斷提高行政復議人員的政治素質和業(yè)務素質，強化其政治意識、大局意識和責任意識；加強學習，不僅要學習《行政復議法》，還要重視學習相關的法律法規(guī)，確保準確地適用法律；不斷加強行政復議人員的作風建設，樹立求真務實、團結協(xié)作、嚴謹細致、清正廉潔的工作作風。
五、加強行政復議指導、監(jiān)督和宣傳工作，確保行政復議工作整體推進、協(xié)調發(fā)展
要通過工作座談會、經(jīng)驗交流會等方式，總結交流工作經(jīng)驗，研究行政復議工作中的共性問題；定期組織對行政復議人員的培訓；宣傳表彰在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人。
上級行政復議機關要依法對下級行政機關受理行政復議申請、執(zhí)行行政復議決定、落實行政復議意見書等情況進行監(jiān)督，必要時組織行政復議工作檢查。
要落實重大行政復議決定報上級行政復議機關備案制度，具有重大社會影響的案件、群體性行政復議案件和審理中存在重大意見分歧的案件，在作出行政復議決定的15日內報上級行政復議機關備案。
要按照《關于建立住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政復議和應訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》要求，定期報送行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報表和行政復議案件分析報告。
要充分運用報刊、網(wǎng)絡、廣播電視等多種形式，宣傳行政復議法律制度的基本知識以及行政復議的成效和作用，使更多的人選擇行政復議渠道表達利益訴求。
各級住房城鄉(xiāng)建設部門要提高認識，加強對行政復議工作的領導，把行政復議工作擺在更加突出的位置，經(jīng)常聽取有關工作匯報，積極支持和督促行政復議機構依法辦理行政復議案件，認真研究解決行政復議工作中遇到的困難和問題，切實做好行政復議工作。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇九年十二月三十日
