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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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在國(guó)內(nèi)目前的政府采購(gòu)理論專家中，既有豐富的研究成果，又有廣泛的社會(huì)活動(dòng)能力，同時(shí)還運(yùn)用自身的獨(dú)特地位和影響力大力推動(dòng)政府采購(gòu)研究的，首推國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)劉慧教授。
一直希望能有機(jī)會(huì)對(duì)劉慧院長(zhǎng)進(jìn)行采訪，以期比較深入地理解她對(duì)政府采購(gòu)的思考。2009年春節(jié)前夕，借國(guó)際關(guān)系學(xué)院召開(kāi)政府采購(gòu)專業(yè)建設(shè)研討會(huì)之機(jī)，記者完成了對(duì)劉慧院長(zhǎng)的專訪。
政府采購(gòu)學(xué)是理論現(xiàn)實(shí)雙重需要
十年前《政府采購(gòu)法》起草時(shí)，一次起草小組會(huì)議上，幾位法學(xué)專家就政府采購(gòu)到底應(yīng)該歸屬法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法還是合同法進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論。爭(zhēng)論沒(méi)有結(jié)果，卻引起了同是專家組成員的劉慧對(duì)政府采購(gòu)學(xué)科歸屬的思考。
“政府采購(gòu)跨越經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財(cái)政等多個(gè)學(xué)科，沒(méi)有一個(gè)學(xué)科可以單獨(dú)涵蓋政府采購(gòu)的內(nèi)容，從任何一個(gè)單獨(dú)學(xué)科來(lái)描述都會(huì)失之偏頗?！眲⒒壅f(shuō)。
而教育部現(xiàn)行的大約250多個(gè)學(xué)科目錄中，并沒(méi)有政府采購(gòu)。所以必須創(chuàng)新，建設(shè)政府采購(gòu)學(xué)。
“建立政府采購(gòu)學(xué)，不但是完善學(xué)科建設(shè)的需要，也是服務(wù)政府采購(gòu)制度改革實(shí)踐的需要?！眲⒒郾硎尽?
國(guó)際上也沒(méi)有政府采購(gòu)學(xué)，但國(guó)際上政府采購(gòu)涉及到的各個(gè)學(xué)科都非常成熟了，所以沒(méi)有單立政府采購(gòu)學(xué)的需要，但我國(guó)則不然。我國(guó)涉及政府采購(gòu)的相關(guān)學(xué)科，本身都還需要不斷引進(jìn)、建設(shè)、完善，難以直接滿足政府采購(gòu)制度改革實(shí)踐的需要。
比如在政府采購(gòu)反腐敗方面，國(guó)外有成熟的尋租理論；在政府采購(gòu)流程方面，國(guó)外也非常成熟；其他相關(guān)學(xué)科也如此。在我國(guó)，十年前立法時(shí)開(kāi)始的關(guān)于《政府采購(gòu)法》姓“公”還是姓“私”的爭(zhēng)論，到現(xiàn)在也沒(méi)有結(jié)論。導(dǎo)致《政府采購(gòu)法》過(guò)于偏重約束供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)，而忽視了對(duì)采購(gòu)人的約束，產(chǎn)生了不少問(wèn)題。
“學(xué)科歸屬不清，導(dǎo)致后續(xù)理論、思路、概念上產(chǎn)生混亂，已經(jīng)影響了政府采購(gòu)制度的發(fā)展。”劉慧說(shuō)。她強(qiáng)烈感覺(jué)到，對(duì)于政府采購(gòu)改革的其它問(wèn)題，學(xué)術(shù)界可能做不了太多；但在學(xué)科建設(shè)方面，學(xué)術(shù)界則有責(zé)任有能力來(lái)努力解決。
有思想也有行動(dòng)。劉慧開(kāi)始推動(dòng)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的政府采購(gòu)學(xué)科建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)多年努力，現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系學(xué)院的政府采購(gòu)在本科、碩士研究生和博士研究生中都已經(jīng)有了專業(yè)方向。她的創(chuàng)新努力也得到了教育部的支持，政府采購(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)成了國(guó)際關(guān)系學(xué)院的特色專業(yè)之一。
加入GPA對(duì)政府部門影響深遠(yuǎn)
在我國(guó)加入世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議GPA的事情上，從一開(kāi)始到現(xiàn)在，劉慧都明確持肯定和支持的態(tài)度。
“加入GPA是我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾。這顯示了我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心和信心，給了國(guó)際社會(huì)一個(gè)明確的信號(hào)。中央政府站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度提出這一決策，對(duì)此我是舉雙手贊成的。”劉慧表示。
劉慧認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中之所以存在一些認(rèn)為加入GPA可能沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的顧慮，是因?yàn)槿狈?duì)這一事情的深入研究?！罢嬲龊们捌谘芯亢蜏?zhǔn)備工作，可以化不利為有利?！?
她舉例說(shuō)，一些國(guó)家，在加入GPA前，國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放度達(dá)到了30～40％，但經(jīng)過(guò)建立在深入研究基礎(chǔ)上的認(rèn)真準(zhǔn)備，加入GPA后的市場(chǎng)開(kāi)放度反而降到了10～15％。同時(shí)自己的企業(yè)卻獲得了進(jìn)入GPA成員政府采購(gòu)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
而且，經(jīng)過(guò)加入WTO后8年多的磨練，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)能很好適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，因此也能應(yīng)對(duì)加入GPA的挑戰(zhàn)。相反，目前對(duì)于GPA準(zhǔn)備不充分的，反而是作為采購(gòu)人的我國(guó)各相關(guān)政府部門。
“GPA主要約束對(duì)象是采購(gòu)人，包括采購(gòu)程序是否規(guī)范透明、質(zhì)疑投訴處理機(jī)制是否獨(dú)立公正等等，這些方面我國(guó)都還有很大的欠缺。真正加入GPA以后，對(duì)政府部門的沖擊肯定比對(duì)供應(yīng)商的沖擊要大?！眲⒒壅f(shuō)。
她也一直在不同場(chǎng)合呼吁政府部門應(yīng)該高度重視，做好相關(guān)準(zhǔn)備。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1月下旬于深圳召開(kāi)的一次政府采購(gòu)研討會(huì)上，她再次闡述了這個(gè)觀點(diǎn)。與會(huì)官員都認(rèn)為她站位高，看得遠(yuǎn)?！昂碗`屬不同部門的官員不同，我是學(xué)者，可以在比較超然的立場(chǎng)上看問(wèn)題，這是學(xué)者的優(yōu)勢(shì)?！彼f(shuō)。
政府采購(gòu)改革的意義剛開(kāi)始顯現(xiàn)
20年前，劉慧因?yàn)橐粋€(gè)看起來(lái)很偶然的契機(jī)，開(kāi)始涉足政府采購(gòu)領(lǐng)域的研究。當(dāng)時(shí)她在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)讀研究生，研究方向是貿(mào)易方式。與大多選擇當(dāng)時(shí)熱門領(lǐng)域的同學(xué)不同，劉慧選擇了招標(biāo)投標(biāo)。這個(gè)決定把她帶入了政府采購(gòu)這個(gè)對(duì)所有中國(guó)人來(lái)說(shuō)都非常陌生的領(lǐng)域。
“在研究中發(fā)現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)是個(gè)近乎獨(dú)立的行業(yè)不同，國(guó)外的招標(biāo)投標(biāo)都是在Government Procurement 之下展開(kāi)的。”劉慧說(shuō)。在自己的作品中，她將Government Procurement這個(gè)詞組翻譯成為“政府采購(gòu)”。
制定《招標(biāo)投標(biāo)法》時(shí)，劉慧是專家組成員。負(fù)責(zé)法律起草的有關(guān)部門官員問(wèn)Government Procurement該怎么翻譯，“他們考慮譯成‘政府購(gòu)買’或‘中央購(gòu)買’，我建議就叫政府采購(gòu)，我的書(shū)中已經(jīng)這樣用了?！?
轉(zhuǎn)眼20年過(guò)去了，政府采購(gòu)已經(jīng)成為一項(xiàng)引人矚目的改革事業(yè)。當(dāng)年的研究生，也已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)際關(guān)系學(xué)院這所重點(diǎn)高校的掌舵人，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)領(lǐng)域的重要專家。
功成名就的劉慧仍在繼續(xù)不斷為促進(jìn)政府采購(gòu)的研究與事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)心力和智慧。除了個(gè)人經(jīng)歷和愛(ài)好以外，還因?yàn)樗龑?duì)政府采購(gòu)的意義有著獨(dú)到的認(rèn)識(shí)。
劉慧認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，政府采購(gòu)改革已經(jīng)從當(dāng)初的節(jié)約財(cái)政資金的目標(biāo)，拓展為全面落實(shí)政策功能的目標(biāo)，政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的影響正不斷顯現(xiàn)。而這還不是終點(diǎn)。政府采購(gòu)改革還有更深遠(yuǎn)的意義。
“政府采購(gòu)改革是一場(chǎng)發(fā)生在政府部門但波及全社會(huì)的變革，它給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的思想意識(shí)以及行為方式的變化，以及變化最終的結(jié)果，可能是改革設(shè)計(jì)者沒(méi)有完全預(yù)料到的；它所形成的新的社會(huì)觀念和秩序，不但值得我們這一代人為之研究，還將促使新一代探索者做更深入的思考。”劉慧表示。
