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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
政府采購一頭連著政府，一頭連著市場，是財政運行乃至國家治理中的一項重要制度安排。據(jù)財政部統(tǒng)計，2022年全國政府采購規(guī)模為34993.1億元，占全國財政支出和GDP的比重分別為9.4%和2.9%。
政府過緊日子，要確保政府采購“只買對的、不買貴的”。與此同時，作為財政資金的重要支出方式，政府采購對支持中小企業(yè)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快建設全國統(tǒng)一大市場等，發(fā)揮著重要作用。
一筆政府采購訂單，如何兼得政府的“緊日子”和百姓、市場的“好日子”？近年來，各地財政部門進行了有益探索。
發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，批量采購物美價廉
炎炎夏日，公共場所配備AED（自動體外除顫器），對有心臟基礎疾病的人來說，多了一層安全保障。今年，浙江省舟山市的居民發(fā)現(xiàn)，從醫(yī)院、車站到學校、社區(qū)圖書館，很多地方都配置了AED。一尺見方的設備箱紅白相間，附近還放了大大的提醒標識，方便居民在緊急情況下發(fā)現(xiàn)并操作使用。
330套AED由舟山市衛(wèi)生健康委牽頭，統(tǒng)計醫(yī)院、疾控、社區(qū)、教育等機構單位的需求情況后統(tǒng)一購得，在全市公共場所統(tǒng)籌配置，采購價比市場價降低約40%，節(jié)約近200萬元。
“今年以來，舟山市加快打造與基本公共服務領域相適應的政府采購新模式，對具備實施條件的公共服務領域采購項目，由市級主管部門牽頭，通過統(tǒng)采分簽、統(tǒng)采統(tǒng)簽、框架協(xié)議采購等方式，在全市開展批量集中采購?！敝凵绞胸斦植少彵O(jiān)管處處長郟宣耀告訴記者，批量集中采購發(fā)揮了規(guī)模采購優(yōu)勢，提高采購效率，節(jié)約了采購資金。更為重要的是，做到了全市范圍內(nèi)采購需求標準統(tǒng)一，落實了公共服務一體化的政策導向和目標，使群眾享受到了平等均衡的公共服務。
截至今年6月底，舟山市在涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、環(huán)境等公共服務領域實施市級統(tǒng)一批量集中采購19項，采購金額6817.62萬元?！澳壳埃覀冋龓椭凵绞醒芯肯嚓P工作指引，進一步明確了批量集中采購的基本概念、組織形式、采購流程以及相關采購主體責任。下一步，我們將總結經(jīng)驗，爭取在全省復制推廣，助力浙江共同富裕示范區(qū)建設加快腳步?！闭憬∝斦d相關負責人說。
近年來，財政部出臺文件，要求在政府采購中實施批量集中采購和框架協(xié)議采購?！皩⑴_式計算機、便攜式計算機、打印機、復印機、空調(diào)等產(chǎn)品匯集起來實行批量集中采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，采購價格明顯降低。”財政部國庫司有關負責人告訴記者，目前，臺式計算機批量集中采購的價格，整體上比市場價格低30%左右。同時，財政部要求各部門對通用的工程造價咨詢服務、工程監(jiān)理服務等實行框架協(xié)議采購，規(guī)范小額零星采購行為，明確最高限價，允許采購單位在這個限價內(nèi)，通過二次競價進一步降低采購價格。
發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢節(jié)約開支，各地創(chuàng)新推出不少“金點子”——
2021年10月，北京市試點推動實施“綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志帶量集中項目采購”，涉及市區(qū)兩級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通、文化市場綜合執(zhí)法等100多家執(zhí)法單位，約1.5萬名執(zhí)法人員三年的制式服裝和標志，最終由來自6省市10家供應商成功中標。相比總預算金額，節(jié)約財政資金1000余萬元，資金節(jié)約率16.05%。三年來，項目履約情況良好，達到了節(jié)約財政資金過緊日子的目標，實現(xiàn)“物美價廉”政府采購示范效應。
為發(fā)揮批量集中采購規(guī)模效益，山東省青島市匯集全市需求標準較為統(tǒng)一的通用類貨物和服務采購需求，開展批量集中采購，2023年以來，全市批量集中采購計算機1319萬元，資金節(jié)約率達46%；采購空調(diào)680萬元，資金節(jié)約率達29%。
建章立制、數(shù)字賦能，“陽光采購”公開透明
走進重慶市九龍坡區(qū)財政局，大屏上滾動著實時采購數(shù)據(jù)?！斑@是區(qū)級采購數(shù)據(jù)駕駛艙，對采購進行全過程信息公開和數(shù)據(jù)分析?！本琵埰聟^(qū)財政局工作人員告訴記者，將政府采購節(jié)約率、項目執(zhí)行進度、政策落實情況、資源建設情況等信息實時刷新、滾動顯示，能為政府采購監(jiān)管、決策、績效評價做好數(shù)據(jù)支撐。對于超期異常項目還可在線智能催辦，提高采購效率。
為了提高政府采購績效，重慶市財政局在法定基礎上，優(yōu)化信息公開機制，新增公開評審得分和履約結果信息，提升采購活動全過程透明度，吸引更多的供應商參與，增加采購活動競爭性以進一步降低采購成本。
2023年，重慶市參與全市政府采購活動供應商數(shù)量較上年增長17%，采購預算與采購結果之間差額達82.54億元，節(jié)約率達12%。
從建章立制到動態(tài)監(jiān)管，中央和地方多措并舉，讓政府采購更“陽光”。
完善立法——
財政部積極推動政府采購法修改，在修訂草案征求意見稿中增設“政府采購需求管理”專章，確立以需求為引領的政府采購全鏈條管理體系，建立了采購需求與采購方式、競爭范圍、評審方法、合同管理的對應關系，切實提高需求和評審的科學性，更好地實現(xiàn)績效目標，更好地落實過緊日子要求。
嚴格預算——
無預算不采購。財政部依托預算管理一體化系統(tǒng)，將政府采購活動全面融入項目入庫、部門預算編制和預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，建立起部門預算控制政府采購、采購合同輔助控制資金支付的控制體系。目前，各地財政部門實行政府采購項目預算、立項、采購執(zhí)行、簽訂合同、支付等閉環(huán)管理，從源頭上杜絕違規(guī)采購。
規(guī)范標準——
為推進政府采購標準化建設，不久前，安徽省財政廳發(fā)布了公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等11個不同采購方式下貨物、工程、服務的政府采購文件示范文本。這些文本簡化、統(tǒng)一了投標文件格式，減少投標文件中需要簽章的要求，可大大提高采購效率。
數(shù)字賦能——
浙江省打造交易、監(jiān)管、服務一體化的“政采云”全省統(tǒng)一大平臺，建立了商品價格攔防系統(tǒng)和定期監(jiān)測機制，今年已累計阻止超250萬件價格超限商品上架，監(jiān)測并下架違規(guī)、價格超限商品4萬余件。
福建省首創(chuàng)政府采購遠程異地評審模式，實現(xiàn)全省評審場地、專家資源等跨區(qū)域共享，有利于專家獨立評審，防范出現(xiàn)“人情標”。截至今年4月底，福建全省已建成22個遠程異地評審場地，完成遠程異地評審項目478個，累計成交總金額91.04億元。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任石英華認為，政府采購全流程電子化極大提升了采購過程中的信息傳輸速度，使財政資金和貨物、工程、服務的匹配過程更加高效，在提出更高監(jiān)管要求的同時，也為更好釋放政府采購政策效應提供了更牢固的基礎和更廣闊的平臺。
扶“農(nóng)”助“小”向“綠”，落實財政政策要求
政府采購主打一個“摳門”，甚至到了錙銖必較的程度。但是將采購支出重點向脫貧地區(qū)和中小企業(yè)傾斜時，該花的錢一點都不含糊。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，用“大訂單”支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。
北京市密云區(qū)檢察院辦公室副主任魏景玉告訴記者，目前，本單位食堂政府采購食材，30%來自脫貧縣，主要從“832平臺”進行采購，“平臺運行規(guī)范，質(zhì)量檢查、退貨機制等都很嚴格；貨品豐富，價比三家，價格也很實惠?！?
“832平臺”是在財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門指導下，由中國供銷電子商務有限公司建設和運營的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，2020年1月1日正式上線運行，目前入駐供應商2.85萬家，在售商品26.42萬款，注冊采購單位67.2萬個。
截至今年6月30日，“832平臺”今年已完成成交額31.96億元，購買方包括黨政機關、事業(yè)單位、國企央企、金融機構等。
“按照中央決策部署，北京市組織動員全市4500余家預算單位專門面向全國832個脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施采購。2023年度，全市面向脫貧地區(qū)采購整體預留金額達6.12億元，實際采購額達到7.38億元，占全部采購金額比例36.68%?！北本┦胸斦终少徆芾硖幐碧庨L袁林說。
政府采購作為連接政府與市場的紐帶，為中小企業(yè)紓困解憂發(fā)揮重要作用。
2019年至今，《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》等文件陸續(xù)發(fā)布，通過提高預留政府采購份額、加大評審優(yōu)惠力度等方式，不斷健全政府采購對中小企業(yè)的政策支持體系。2022年，全國政府采購授予中小企業(yè)合同總金額，占全國政府采購規(guī)模的七成以上。
四川省對于適合支付預付款的采購項目，要求預算單位應明確合同預付款比例，原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額70%，符合合同約定付款條件的應依法依規(guī)及時完成資金支付，不得拖欠或延遲付款；山東省積極推廣政府采購合同融資，豐富“惠企貸”產(chǎn)品體系，今年以來共發(fā)放政府采購合同融資貸款50億元……政府采購在多個方面強化對中小企業(yè)的支持。
綠色已成為政府采購的“底色”。
財政部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門明確提出，在政府采購中全面推廣綠色建筑和綠色建材。2024年預算報告要求“建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準體系，加大強制采購、優(yōu)先采購綠色低碳產(chǎn)品力度”。
中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《中國公共采購發(fā)展報告（2023）》顯示，目前，國家鼓勵各級公共資源交易平臺開設專欄、開辟綠色通道，暢通廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)交易；綠色采購平臺不斷搭建，綠色采購目錄清單不斷完善。
近日，河南省印發(fā)相關文件，要求到2025年，政府采購綠色產(chǎn)品比例要達到30%以上。
政府采購對建設全國統(tǒng)一大市場的推動作用日益顯現(xiàn)。
2023年10月，滬蘇浙皖三省一市共同簽訂《長三角區(qū)域政府采購一體化發(fā)展五年行動計劃》?！澳壳?，安徽省正在研究建立長三角區(qū)域政府采購供應商統(tǒng)一注冊標準，擬定長三角區(qū)域政府采購供應商信息登記管理辦法，搭建統(tǒng)一身份認證中心和公共資源交易領域數(shù)字證書（CA）互認開放平臺?！卑不帐∝斦d政府采購處副處長李元元說。
“政府采購助推建立全國統(tǒng)一大市場的制度規(guī)則，加快實現(xiàn)市場準入制度、市場公平競爭制度、商品和服務評定標準、信用制度、產(chǎn)權保護制度在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一，有助于培育、發(fā)展和壯大全國統(tǒng)一大市場?！敝袊斦茖W研究院政府績效研究中心研究員王澤彩說。
王澤彩認為，未來，要加快完善政府采購集約式、整體性、一體化制度體系建設，強化關鍵節(jié)點“買什么”“怎么買”“買得值”的管理約束。一是在探索持續(xù)加大綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品采購規(guī)模的同時，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，拉動弱勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領域經(jīng)濟實現(xiàn)供需“雙側”恢復性增長。二是探索數(shù)字賦能政府采購，導入數(shù)字化大模型，廣泛運用人工智能技術，擴大“不見面審批”范圍，努力實現(xiàn)政府“少花錢”、經(jīng)營主體“有錢賺”的降本增效“雙贏”目標。三是探索開展政府采購政策與宏觀政策一致性評估，使政府采購政策成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的要素，更好融合“看不見的手”與“看得見的手”雙重效能，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（曲哲涵 常碧羅）
