
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部?jī)?nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請(qǐng)與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對(duì)中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
近年來國家不斷深化“放管服”改革,多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境,相關(guān)法律法規(guī)和配套政策也日益完善。央企在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷凸顯,央企的采購活動(dòng)日益規(guī)范,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展,已形成完善的采購供應(yīng)鏈系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,集中采購效率效益進(jìn)一步提升。目前央企電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)由央企按照企業(yè)管理實(shí)際需要自主建設(shè),由于種種原因未得到部分地方認(rèn)可。在此背景下,賦予央企電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)法定地位,完全符合國家相關(guān)政策要求,有利于激發(fā)市場(chǎng)活力及動(dòng)力,提升央企生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,助力國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十九屆四中全會(huì)指出,必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,改善營商環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)“放管服”措施,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),依法保障市場(chǎng)主體經(jīng)營自主權(quán),切實(shí)降低制度性交易成本,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。公共資源交易作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分,對(duì)市場(chǎng)資源配置、營商環(huán)境優(yōu)化具有重要作用。
2015年8月,國務(wù)院發(fā)布《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》(國辦發(fā)〔2015〕63號(hào),以下簡(jiǎn)稱“63號(hào)文”),文件中明確“中央管理企業(yè)有關(guān)電子招標(biāo)采購交易系統(tǒng)應(yīng)與國家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)連接并按規(guī)定交換信息,納入公共資源交易平臺(tái)體系”。2019年5月,國務(wù)院發(fā)布《深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》(國辦函〔2019〕41號(hào),以下簡(jiǎn)稱“41號(hào)文”),明確“中央管理企業(yè)電子招標(biāo)采購交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)有序納入公共資源交易平臺(tái),依法接受監(jiān)督管理?!鄙鲜鰞蓚€(gè)文件對(duì)央企電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“央企平臺(tái)”)與公共資源交易平臺(tái)的關(guān)系做出了明確規(guī)定。但部分地方在推進(jìn)本行政區(qū)域公共資源平臺(tái)整合共享時(shí),要求駐地央企將自建央企平臺(tái)上開展的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入地方公共資源交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“地方平臺(tái)”),對(duì)央企平臺(tái)的地位未按照國家有關(guān)法律法規(guī)政策給予正確對(duì)待。
一、央企平臺(tái)的采購發(fā)展現(xiàn)狀
1.央企集中采購規(guī)模效益明顯
根據(jù)國資委官網(wǎng)數(shù)據(jù),2018年央企采購總金額達(dá)12.1萬億元,約占央企年?duì)I業(yè)成本總額的50%左右。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為91.9萬億元,央企采購總金額占GDP的比例已達(dá)到13.16%,規(guī)模體量巨大。近年來,各央企嚴(yán)格落實(shí)國資委要求,持續(xù)加大集中采購力度,集中采購率平均值由2015年的68.8%提升至2018年的87.2%(見圖1),其中電力電網(wǎng)、石油石化、電信、航運(yùn)企業(yè)集中采購率均達(dá)95%以上,裝備制造、建筑企業(yè)集中采購率絕大多數(shù)達(dá)90%以上,軍工企業(yè)集中采購率絕大多數(shù)達(dá)80%以上。各央企通過實(shí)施集中采購,2015—2018年期間節(jié)約資金分別達(dá)到3653億元、4220億元、3417億元和3455億元,節(jié)約金額約占央企同期利潤總額的1/4左右,為提質(zhì)增效穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
2.央企平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用情況良好
建設(shè)方面,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購的飛速發(fā)展,各央企積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)采購模式,充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),加快電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。根據(jù)2018年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示(見下表),70%的央企建設(shè)了自己的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),9%的央企正在使用第三方招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),還有4%的央企雖然集團(tuán)層面沒有但下屬企業(yè)建設(shè)了招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),這三類情況合計(jì)占到了全部央企數(shù)量的83%。通過建設(shè)央企平臺(tái),各央企不僅強(qiáng)化了集團(tuán)化資源整合,也為持續(xù)推進(jìn)集中采購、實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效提供了有力支撐,而且也實(shí)現(xiàn)了采購流程統(tǒng)一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯,有效提升了采購規(guī)范化水平。
應(yīng)用方面,根據(jù)國資委官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2015—2018年央企上網(wǎng)采購率平均值已由55.4%提升至77.1%,35家央企上網(wǎng)采購率在95%及以上,包括中國石化、上海諾基亞貝爾、中國移動(dòng)在內(nèi)的多家央企不斷提升采購信息化水平,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用,為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。可以看出,各央企平臺(tái)無論是建設(shè)情況還是應(yīng)用情況都非常良好。
二、央企平臺(tái)的地位作用分析
1.央企平臺(tái)覆蓋全供應(yīng)鏈,宜合不宜拆
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要“在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”,國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號(hào)),提出以供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。商務(wù)部等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》(商建函〔2018〕142號(hào)),國家電網(wǎng)、中國移動(dòng)、中國交建、大唐集團(tuán)、中糧、中化、招商局等多家央企成功入選全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。如國家電網(wǎng)突破傳統(tǒng)采購管理范疇,創(chuàng)新構(gòu)建以智能采購、數(shù)字物流、全景質(zhì)控三大業(yè)務(wù)鏈為核心,內(nèi)外高效協(xié)同、智慧運(yùn)營的現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系,充分整合供應(yīng)鏈上下游資源,推動(dòng)供應(yīng)鏈質(zhì)量變革和效率變革。
招標(biāo)投標(biāo)作為供應(yīng)鏈資源要素優(yōu)化配置不可分割、至關(guān)重要的組成部分,招標(biāo)活動(dòng)已成為企業(yè)供應(yīng)鏈的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上講,央企平臺(tái)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的提升采購質(zhì)量、降低采購成本的基礎(chǔ)范疇,逐漸向縱深延伸拓展,從一個(gè)傳統(tǒng)的“交易平臺(tái)”升級(jí)發(fā)展為企業(yè)供應(yīng)鏈管理核心平臺(tái),對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)采購設(shè)備全生命周期管理,全面集成企業(yè)資金預(yù)算、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約評(píng)價(jià)、設(shè)備運(yùn)行、報(bào)廢處置等環(huán)節(jié);對(duì)外實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一站式在線辦理,做到合同簽訂、物流配送、質(zhì)量管控、貨款結(jié)算等后續(xù)供應(yīng)商交互環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)貫通。此舉促進(jìn)了各環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、實(shí)物流、資金流、信息流等“多流合一”,推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提檔升級(jí)(見圖2)??梢钥闯?,央企平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營的核心數(shù)據(jù)信息化載體,如分散納入地方平臺(tái)將打破央企供應(yīng)鏈全鏈條體系化發(fā)展,嚴(yán)重降低了供應(yīng)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和效益。
2.央企平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一,可減負(fù)增效
央企在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。很多央企既是所在行業(yè)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”,又是跨地域甚至跨國經(jīng)營。央企通過其電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)在線實(shí)施集中采購,充分發(fā)揮集團(tuán)化采購的規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)“統(tǒng)一平臺(tái)”,完全符合國家關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展方向。既打破了招標(biāo)采購的行政地域限制,不同地區(qū)的供應(yīng)商都可以平等地參與央企采購,又實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)資訊發(fā)布“一個(gè)渠道”、參與投標(biāo)“一個(gè)入口”、系統(tǒng)操作“一個(gè)模式”,相較于分散的地方平臺(tái),招標(biāo)投標(biāo)效率大幅提升。
以國家電網(wǎng)公司依法建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)為例,國家電網(wǎng)及下屬各單位所有招標(biāo)活動(dòng)均通過該平臺(tái)實(shí)施,投標(biāo)人只需注冊(cè)一次、辦理一把電子鑰匙,就可“足不出戶”參與國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng),年節(jié)約差旅費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)等其他成本費(fèi)用至少約13億元,受到市場(chǎng)主體廣泛贊譽(yù)。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,國家電網(wǎng)還大力推行保險(xiǎn)替代保證金,供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息一次性在線采集等多種創(chuàng)新舉措,最大程度減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢钥闯?,將央企平臺(tái)分散納入地方平臺(tái)無疑會(huì)增加制度性交易成本,加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),而承認(rèn)央企平臺(tái)是對(duì)廣大市場(chǎng)主體的最有利選擇,也符合國家開展公共資源交易平臺(tái)共享整合的初衷。
3.央企平臺(tái)已成規(guī)模體系,應(yīng)充分利用
經(jīng)過多年的發(fā)展和持續(xù)不斷的投入,各央企平臺(tái)已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)模體系,在各行各業(yè)發(fā)揮著巨大作用,有力推動(dòng)了央企采購的精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展。例如,中煤集團(tuán)作為煤炭行業(yè)首家電子招投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)單位,于2014年初啟動(dòng)中煤電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,2015年1月平臺(tái)正式上線運(yùn)營,將招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程177項(xiàng)文件實(shí)行模板化管理,保證公司業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;同時(shí),針對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)安全緊密相關(guān)的特點(diǎn),平臺(tái)專門增設(shè)了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書、防爆合格證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)的權(quán)威查詢鏈接,最大限度地服務(wù)招標(biāo)工作。
各央企已經(jīng)投入巨額資金,建立了自己的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),且已處于正常維護(hù)、成熟運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。如果將央企平臺(tái)拆分,分散接入地方平臺(tái),將導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)的重復(fù)、功能作用的重疊,顯然不利于社會(huì)資源的合理利用,對(duì)央企采購的時(shí)效性也不能及時(shí)滿足,不利于社會(huì)總體效益的提升,同時(shí)也不符合現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定。因此,承認(rèn)央企平臺(tái)的合法性,不拆分、不割裂管理的系統(tǒng)性有其必要性,央企平臺(tái)納入公共資源交易平臺(tái)體系是避免重復(fù)建設(shè)和政策沖突的正確合理選擇。
4.央企平臺(tái)性質(zhì)要求合規(guī),易在線監(jiān)管
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,市場(chǎng)主體對(duì)利潤最大化的追求使得采購風(fēng)險(xiǎn)日益增長(zhǎng)。近年來,國資委陸續(xù)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》(國資發(fā)法規(guī)〔2015〕166號(hào))、《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》(國資發(fā)法規(guī)〔2018〕106號(hào))等系列文件,各央企普遍強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí),全面梳理采購管理風(fēng)險(xiǎn),借助央企平臺(tái)大力推行信息公開、陽光采購,不斷健全完善集中采購管理制度、工作規(guī)程、操作規(guī)范,并將制度規(guī)定固化嵌入央企平臺(tái),不斷提高采購規(guī)范性。以中國五礦為例,總部制定集團(tuán)統(tǒng)一的采購管理決策事項(xiàng)和審批事項(xiàng)清單范本,通過其央企平臺(tái)固化業(yè)務(wù)流程76項(xiàng),大幅降低人為操作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)制度執(zhí)行無偏差。
隨著國家持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,行政監(jiān)督部門對(duì)央企招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),創(chuàng)新開展協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用,確保監(jiān)督到位。目前,央企平臺(tái)普遍已完成與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通,并按規(guī)定向社會(huì)公開交易信息、向有關(guān)部門推送監(jiān)管信息,行政監(jiān)督部門可通過公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)通道在線下達(dá)指令,隨時(shí)調(diào)閱、抽查任一招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,真正做到交易過程信息全面記錄、來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究??梢哉J(rèn)為,央企平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通公共服務(wù)平臺(tái)并按規(guī)定推送交易信息后,行政監(jiān)督部門可以更加方便、更加快捷、更加智能地對(duì)央企平臺(tái)實(shí)行在線監(jiān)督。
5.央企平臺(tái)普遍量身打造,懂企業(yè)所需
央企采取的集團(tuán)化集中批量采購和一般房屋建筑、市政等單一項(xiàng)目采購有較大差異:央企普遍將各下屬企業(yè)分散的需求集中,最大程度地發(fā)揮集團(tuán)化規(guī)模優(yōu)勢(shì),節(jié)約采購成本;同時(shí),央企采購體量龐大,密集的采購工作要求央企建立包含統(tǒng)一物資編碼、技術(shù)參數(shù)、合同文本等一整套標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)供應(yīng)商實(shí)行集中統(tǒng)一管理,在下屬各企業(yè)間打通數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同通道。此外,央企所處行業(yè)分布廣泛,具有較強(qiáng)的專業(yè)特殊性,如石化、電力、航天、軍工等行業(yè)需求差異非常明顯,上述差異都是分散的地方平臺(tái)難以滿足的。
各央企平臺(tái)在建設(shè)、運(yùn)營過程中都充分考慮到了央企的特點(diǎn)、需求,經(jīng)過長(zhǎng)期運(yùn)營磨合、功能持續(xù)迭代完善,已經(jīng)與央企生產(chǎn)經(jīng)營管理高度契合,如將央企平臺(tái)分散納入地方公共資源平臺(tái),無疑將極大地制約企業(yè)運(yùn)營效率效益。以中國兵器電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)為例,其在研發(fā)建設(shè)過程中充分征集了招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和專家的操作建議和業(yè)務(wù)需求,完全依據(jù)企業(yè)自身組織架構(gòu)、管控需求和業(yè)務(wù)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā),更加貼合企業(yè)招標(biāo)采購及延伸領(lǐng)域的業(yè)務(wù)訴求和場(chǎng)景,實(shí)施性和落地性更強(qiáng)。因此,無論是從可操作性上來看,還是從企業(yè)運(yùn)營效率效益來看,地方平臺(tái)都難以滿足各行業(yè)央企千差萬別的需求,只有央企平臺(tái)才是最“懂”央企的那個(gè)交易平臺(tái)。
6.央企平臺(tái)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更安全可靠
2013年2月,國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(8部委令2013年第20號(hào)),提出建立招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)三大分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),并單獨(dú)針對(duì)交易平臺(tái)制定了詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范,明確了身份識(shí)別、權(quán)限監(jiān)控、局部隔離、離線編輯、加密解密、操作記錄、信息留痕、存檔備份等安全要求。2015年8月,國家認(rèn)監(jiān)委等六部委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》的通知》(國認(rèn)證聯(lián)〔2015〕53號(hào)),并單獨(dú)針對(duì)交易平臺(tái)制定了對(duì)應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范。目前,國家只針對(duì)交易平臺(tái)制定了對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,所有央企平臺(tái)也都遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),并經(jīng)過檢測(cè)和認(rèn)證后才能投入運(yùn)營。
為確保央企平臺(tái)的安全可靠運(yùn)營,許多央企還從應(yīng)用、數(shù)據(jù)、密碼、角色、邊界、CA認(rèn)證、異地災(zāi)備等多方面入手,采取更加嚴(yán)密的安全防護(hù)策略。以中航工業(yè)集團(tuán)的中航招標(biāo)網(wǎng)為例,該平臺(tái)持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障投入,配備更加專業(yè)的運(yùn)營級(jí)的帶寬、交換機(jī)、服務(wù)器,并完成網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)的升級(jí)改造。不斷健全網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制,積極引入第三方安全保障技術(shù),強(qiáng)化系統(tǒng)用戶權(quán)限控制管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)權(quán)限劃分、操作留痕、違規(guī)預(yù)警,所有操作可追溯??梢钥闯觯肫笃脚_(tái)不僅按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營,而且普遍建立了嚴(yán)密的信息安全防護(hù)體系,可有效保證平臺(tái)的運(yùn)營安全和數(shù)據(jù)安全。
三、研究結(jié)論
無論從國家政策文件規(guī)定來看,還是從央企平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)揮的作用來看,都應(yīng)當(dāng)賦予央企平臺(tái)法定地位。即所有依法建設(shè)運(yùn)營的央企平臺(tái)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通,并按規(guī)定通過公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)通道向社會(huì)公開交易信息、向有關(guān)監(jiān)督部門推送監(jiān)管信息接受監(jiān)督后,都應(yīng)當(dāng)視為公共資源交易平臺(tái)體系的組成部分,都可以依法依規(guī)開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。
賦予央企平臺(tái)法定地位,一是符合國家相關(guān)政策要求,有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完全滿足63號(hào)文和41號(hào)文等相關(guān)文件規(guī)定,符合國家關(guān)于交易平臺(tái)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展方向,可促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展;二是有利于激發(fā)市場(chǎng)活力,降低分散進(jìn)入地方平臺(tái)所帶來的制度性交易成本,優(yōu)化改善招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)營商環(huán)境,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力;三是有利于提升招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管效能,推動(dòng)行政監(jiān)管從事前審批、多頭監(jiān)管逐步向事中事后、智慧協(xié)同轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步構(gòu)建多元監(jiān)督體系,促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、資源交易公平競(jìng)爭(zhēng);四是有助于提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進(jìn)集團(tuán)化集中采購降本增效、陽光運(yùn)行、依法合規(guī),實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)資源共享、協(xié)同配合,提高央企供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地發(fā)揮央企國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。
作者: 李阿勇
作者單位: 國家電網(wǎng)有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》