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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
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3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各行業(yè)均受到了較大的沖擊和影響。2月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》，提出盡快在各行業(yè)領域全面推廣電子招投標，實現(xiàn)發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標雙軌并行的局面。通知發(fā)布后，業(yè)界單位積極響應，紛紛啟動或加快推進電子招投標工作。
疫情期間，電子招投標的一大優(yōu)點就是可減少人員接觸，從而有效降低疾病傳播的風險。下面，筆者就結合電子招投標的主要特點，針對招投標過程中不同主體的工作進行分析并提出要點建議，以使其在疫情期間更好地服務于復工復產(chǎn)和項目實施，并進一步提高招標采購效率、降低人員接觸和廉潔風險。
一、招標人工作要點：簡化
招標人既是需求方，也是招投標活動的發(fā)起者和招標方案的設計者。對于招標人而言，招標結果應符合自身的利益需求，同時應盡可能提高招標成功率，避免產(chǎn)生流標，因為這不僅關系到效率成本，也是減少人員接觸最為有效的手段之一。筆者認為，疫情期間招標人的工作要點是“簡化”，具體有三個方面。
一是流程簡化。資格審查方式方面，應盡可能地采取資格后審，縮短招投標周期時間。保證金要求方面，小規(guī)模項目可以放開，不設置投標保證金，如必須提供投標保證金的，可使用電子保函，在開標前不強制要求提交紙質(zhì)原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。述標要求方面，可不設置述標要求，或僅接受投標人提供規(guī)定大小和格式的視頻文件述標?？偠灾?，流程簡化是減少招投標時間和減少人員聚集接觸最直接的手段，疫情期間能簡則簡。
二是需求簡化。需求簡化要求招標人應明確自身的采購需求，且分清主次。由于可供挑選的采購標的多樣性和復雜性，招標人必須清晰區(qū)分核心需求和非核心需求。對于非核心需求，應該寬松簡化，減少不必要的需求描述，以有利于投標人和評委找到重點，并做好針對性準備，最終受益者是招標人自身。另外，對于核心需求的評審標準應具體落實到招標文件中，不應交予評委“自由發(fā)揮”，如果關鍵評審要求描述模糊，不僅會“為難”評標委員會，更可能導致評審結果違背招標人需求的初衷。
三是形式簡化。在招投標方式上，盡可能采用“單軌線上制”的電子招投標方式。雖然目前許多企業(yè)都自稱在使用電子招投標，但很多仍保留了線下招投標，這種線上線下并行運行的“雙軌制”不但提高了招投標雙方的見面風險和成本，也增加了“廢標”的幾率（如紙質(zhì)投標遲到等），故應盡可能簡化到位。另外，在文件要求上，應盡量簡化“蓋章、簽字”等要求，形式方面應做到可簡即簡。
二、招標代理機構工作要點：專業(yè)
招標代理機構是招標工作的重要執(zhí)行者，要點可以概括為兩個字“專業(yè)”。
一是招投標工作本身的專業(yè)。首先，在協(xié)助招標人編制招標文件時應做到專業(yè)，避免出現(xiàn)明顯的疏忽或紕漏，導致出現(xiàn)誤解甚至不必要的流標。其次，在協(xié)助招標人答疑和處理一些非常規(guī)問題時應做到專業(yè)，能做到既有利于招投標工作開展，又符合規(guī)范。再者，要熟練使用電子招投標系統(tǒng)，能夠?qū)I(yè)、快捷、高效地應對和處理工作中遇到的系統(tǒng)問題。最后，在接觸投標人時應當具備良好的職業(yè)操守，做到守禮知節(jié)，這也是專業(yè)性方面的要求。
二是技術能力的專業(yè)。不同的招標人對招標代理機構的定位和要求是有區(qū)別的，有些招標人將項目完全交由招標代理機構去“包辦”；有些招標人則連招標文件編制都不允許招標代理機構參與，只讓其經(jīng)手諸如負責發(fā)公告、收投標文件、開標等機械的商務工作。招投標工作是一項綜合性工作，不可能將商務工作和技術工作完全分開來，招標的關鍵需求應由招標人制訂，一個負責任的代理機構應該能夠結合項目實際情況給予招標人專業(yè)建議，如應將設置的證書與項目的關聯(lián)度作為評分項或資格審查項，業(yè)績要求的適用范圍以及是否符合項目實際需要等。只有具備相當技術水平、關鍵時候能夠獨當一面的招標代理機構，才是一個合格的協(xié)同者。
三、投標人工作要點：理解
投標人也是招投標活動中的主角之一，投標人的關鍵在于“理解”。
一是要理解招標文件。只有正確理解招標文件，才能有針對性地編制投標文件，提高投標成功率，避免產(chǎn)生本身具備實力優(yōu)勢卻因為犯低級錯誤而錯失中標的遺憾。理解的前提是仔細閱讀、思考和研究招標文件，有針對性地編制投標文件，不可只憑著經(jīng)驗來。
二是要理解招投標規(guī)則。招投標活動規(guī)則通常都是嚴肅的約束，但本質(zhì)目的是保障招投標雙方的合法利益。多數(shù)投標人對常規(guī)的線下招投標早已“駕輕就熟”，一般情況下不會“犯規(guī)”，但對于電子招投標就未必理解和熟悉了，這也是目前電子招投標尤其是全流程電子招投標還存在不少盲點、 斷點、堵點的原因之一。疫情期間，電子招標投標成為順利開展招投標活動的不二之選，投標人如果不熟悉最新政策和電子招投標基本規(guī)則流程，只能不進則退，坐失市場良機。還有一點需要注意的是，投標人理解招投標規(guī)則有利于保障自己的權益，一旦遇到不公平對待時可以采用質(zhì)疑、投訴等救贖手段，但前提必須合法合規(guī)，個別投標人對招標文件“事前不說，事后投訴”或是“只要不中標必投訴”等行為，會嚴重影響招投標活動的正常開展，應受到警告或處罰。
四、評標委員會工作要點：擔當
評標委員會的工作是相當重要的，要是說評標是招投標活動最關鍵的一環(huán)也不為過，因為評審的準確性掌握在評標委員會手上，編制得再好的招投標文件，如果在評標工作中被歪曲執(zhí)行，最終的結果也肯定不好。
具備擔當精神是評標委員工作到位的先決條件。目前招投標文件編制的規(guī)范性和專業(yè)水平已經(jīng)有了很大的提高，客觀分比重通常占有相當高的比例，評標委員會因?qū)I(yè)水平或文字理解能力不足而出錯的可能性不大，但是由于出于私心或是明哲保身的思想，評標委員會動輒找瑕疵廢標的行為卻屢有發(fā)生。即使受到質(zhì)疑，評標委員會也通常會以“從嚴處理”為借口，拒絕整改。另外一種常見行為是評標委員會不規(guī)范地分工評標，各成員分別評審完即集體簽字結束評標，對各分項不核對、不檢查，敷衍了事。此外，一些評標專家對電子招投標缺乏主動了解和全面熟悉，只擅長和滿足于傳統(tǒng)紙質(zhì)評標，顯然難以適應和勝任疫情期間和今后的電子招投標工作。這些都是評標委員會缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)，造成的不良后果更甚于專業(yè)水平低下。
五、監(jiān)管機構工作要點：開放
如果只用一個詞語來概括招投標監(jiān)管機構今后工作的要點，筆者認為“開放”是最合適的。開放的要求是要用動態(tài)的、發(fā)展的、創(chuàng)新的思路和方法去加強招投標監(jiān)管，筆者下面從三個方面進行闡述。
一是監(jiān)管應打破“只多不少，越多越好”的定向思維。掌握監(jiān)管要點，強化監(jiān)管效率和質(zhì)量，避免形式主義，同時也可為招投標工作減負提供有力支持，例如疫情期間網(wǎng)上曾有一個“評委在家遠程評標上廁所該如何監(jiān)管”的課題研究，筆者認為，此類課題不研究也罷。
二是監(jiān)管應該健全容錯機制。例如運用紀檢監(jiān)察的“三個區(qū)分開來”細致區(qū)分對待不同的情況和案例，尤其對于管理創(chuàng)新，應當有容錯保障，這樣才有利于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會經(jīng)濟良性發(fā)展。
三是監(jiān)管講求有力執(zhí)行。開放不是放開，對于明明有明確規(guī)定但依然有規(guī)不依、令行不止的人員或機構，監(jiān)管機構應予以嚴肅處理。同樣，對于弄虛作假、故意歪曲事實的投訴人，也應給予嚴懲。此外，監(jiān)管機構還要積極適應招投標全流程電子化的新形勢，加快行政監(jiān)督方式手段的電子化、智慧化，依托電子招投標交易平臺，加快部署行政監(jiān)督窗口和監(jiān)督工具，實現(xiàn)對電子招投標交易全程事中事后監(jiān)管。
六、總結
筆者認為，招投標活動的效率要求和風險防控要求并不沖突，反而是有機統(tǒng)一的。因為需要保證各環(huán)節(jié)不出錯，所以一次成功正是減少風險、保障效率的關鍵所在。在此次新冠肺炎疫情的推動下，電子招投標尤其是全流程電子招投標獲得了難得的發(fā)展契機，相信即使在疫情過后，電子招投標相對傳統(tǒng)線下招投標的諸多優(yōu)勢，將會使其得到更為廣泛地應用，并朝著智能化方向發(fā)展。而對于招投標各方來說，做好自身工作依然是基本之義與應盡之責，“簡化、專業(yè)、理解、擔當、開放”等關鍵要素會持續(xù)在招投標領域發(fā)揮作用，并且永遠不會過時。
作者： 梁欣然
作者單位：中國移動通信集團廣東有限公司
來源：《招標采購管理》
