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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出,為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)了新篇章、賦予了新動能。招標(biāo)采購位于項目由計劃向?qū)嵤┺D(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響,對服務(wù)國家戰(zhàn)略具有不可替代的作用。本文從國家戰(zhàn)略的內(nèi)涵及宏觀要求出發(fā),分析了招標(biāo)采購領(lǐng)域服務(wù)國家戰(zhàn)略的作用,列舉了通信企業(yè)招標(biāo)采購服務(wù)國家戰(zhàn)略的實踐探索,分析了尚需提高的短板問題,提出招標(biāo)采購領(lǐng)域如何更好地發(fā)揮職能的建議。
一、引言
黨的十八大以來,黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),陸續(xù)提出京津冀協(xié)同發(fā)展(雄安新區(qū))、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,努力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展,建設(shè)面向未來的高水平示范區(qū),成為帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。具體如下:
京津冀協(xié)同發(fā)展,著力調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè),建設(shè)以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū);
長江經(jīng)濟(jì)帶以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;
長三角一體化發(fā)展緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,進(jìn)一步增強(qiáng)長三角的創(chuàng)新能力和競爭能力,帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,充分激發(fā)其強(qiáng)大的區(qū)域帶動和示范作用;
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持港澳融入國家發(fā)展大局,廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群,建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū),成為扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范基地。
國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出,有利于培育中國未來經(jīng)濟(jì)增長的新動力,不僅對解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長瓶頸具有重要戰(zhàn)略意義,還關(guān)系到中國乃至全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過對國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)行深入研究,可以在如下重點工作找到抓手和切入點,即高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、深化供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動等。圍繞上述工作重點,我們不難發(fā)現(xiàn),在服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力實現(xiàn)國家發(fā)展藍(lán)圖的實踐中,招標(biāo)采購領(lǐng)域責(zé)無旁貸、大有可為。
二、招標(biāo)采購對服務(wù)國家戰(zhàn)略的作用
招標(biāo)采購活動是項目建設(shè)重要的組成部分,是將項目計劃付諸實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。專家研究認(rèn)為,公共采購戰(zhàn)略(涵蓋政府采購與一般招投標(biāo)采購)與國家戰(zhàn)略具有極大的相關(guān)性,運(yùn)用的成功與否,直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果,特別是在優(yōu)先采購國貨、實現(xiàn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮著其他政策手段無法比擬的作用。招標(biāo)采購的效能與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求高度吻合,即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化資源配置、完善市場機(jī)制、保證綠色和可持續(xù)發(fā)展等,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)日新月異高速發(fā)展的今天,對經(jīng)濟(jì)社會的影響將日益增強(qiáng)。
三、通信企業(yè)招標(biāo)采購服務(wù)國家戰(zhàn)略的實踐
國家發(fā)展戰(zhàn)略的陸續(xù)出臺及一系列配套政策的頒布,為招標(biāo)采購服務(wù)于國家戰(zhàn)略指明了方向,奠定了政策基礎(chǔ)。通信企業(yè)響應(yīng)國家號召,不斷改革創(chuàng)新,進(jìn)行了卓有成效的實踐探索,主要有關(guān)工作列舉如下:
1.落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求
建立招標(biāo)采購全流程質(zhì)量管控體系,通過事前事中事后全面質(zhì)量管控,實現(xiàn)質(zhì)量閉環(huán)管理,切實保證招標(biāo)采購質(zhì)量。圖1是招標(biāo)采購全流程質(zhì)量管控關(guān)系圖。
事前質(zhì)量控制包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)前質(zhì)量檢測評估、實地考察供應(yīng)商等措施。其中,技術(shù)要求應(yīng)遵國家標(biāo)準(zhǔn)、照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依、精確明晰,也便于采購后質(zhì)量評估;招標(biāo)前質(zhì)量檢測對投標(biāo)設(shè)備質(zhì)量水平進(jìn)行測試,客觀反映設(shè)備各項指標(biāo)的真實情況,對個別廠家虛報質(zhì)量數(shù)據(jù)形成制約;供應(yīng)商實地考察能全面掌握供應(yīng)商生產(chǎn)管理情況。事前質(zhì)量控制效果顯著。據(jù)統(tǒng)計,通信企業(yè)通過招標(biāo)采購前進(jìn)行質(zhì)量檢測等工作,將約5%以上技術(shù)指標(biāo)不合格的潛在投標(biāo)人排除在投標(biāo)范圍之外,構(gòu)建了招標(biāo)前供應(yīng)商準(zhǔn)入管控的關(guān)口。
事中質(zhì)量管控主要有設(shè)備發(fā)貨前駐廠檢驗和設(shè)備到貨后質(zhì)量抽檢等措施,事中質(zhì)量管控在各通信企業(yè)廣泛采用,對于質(zhì)量不合格的物資,嚴(yán)格按照合同規(guī)定予以質(zhì)量問題追責(zé),有效保證了供貨質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計,通過事中質(zhì)量管控,到貨質(zhì)量合格率平均超過95%以上。
事后質(zhì)量管控主要是設(shè)備運(yùn)行階段質(zhì)量評估。對設(shè)備在實際運(yùn)行中的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤收集,將質(zhì)量情況納入采購評估。目前通信企業(yè)已探索通過IT數(shù)據(jù)挖掘手段,采集設(shè)備使用中的質(zhì)量運(yùn)行情況,作為在網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備質(zhì)量考核的有效途徑。
在上述各階段質(zhì)量管控措施具備相互關(guān)聯(lián)和協(xié)同關(guān)系,比如將事中質(zhì)量管控的結(jié)果與事前質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對,如果到貨抽檢中發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)設(shè)備不一致,即視為供貨質(zhì)量低于投標(biāo)設(shè)備而被追責(zé)。各階段質(zhì)量管控結(jié)果均作為招標(biāo)采購階段評估的輸入,從而構(gòu)成閉環(huán)質(zhì)量管控體系。
2.貫徹綠色發(fā)展理念,對采購物資節(jié)能、環(huán)保性能進(jìn)行管控
(1)深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》《節(jié)能減排全民行動實施方案》等法規(guī)要求,對于屬于節(jié)能清單管理的物資,設(shè)置評標(biāo)權(quán)重,鼓勵采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
(2)持續(xù)關(guān)注綠色節(jié)能環(huán)保要求。在實地考察供應(yīng)商階段,對節(jié)能環(huán)保情況進(jìn)行重點考察,檢查廠商落實節(jié)能環(huán)保要求,節(jié)能環(huán)保設(shè)備及運(yùn)行情況,環(huán)境評估報告等;在招標(biāo)前檢測評估中,測試驗證潛在投標(biāo)人設(shè)備實際能耗數(shù)據(jù),避免被廠商不真實的投標(biāo)應(yīng)答誤導(dǎo)而造成采購風(fēng)險。
通過上述各項措施,拉動制造企業(yè)不斷采用新技術(shù)降低設(shè)備能耗,從而整體牽引了本領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保水平。某通信企業(yè)近年來持續(xù)跟蹤設(shè)備能耗狀況,結(jié)果表明,主要通信設(shè)備單位能力能耗逐年降低,每年比上一年平均降幅均超過2%以上,個別設(shè)備能耗同比上年度降低幅度超過10%。單位網(wǎng)絡(luò)能力能耗對比上年度平均降幅如圖2所示。
3.積極助力國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展布局
按照國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮需求拉動的作用,強(qiáng)化招標(biāo)采購對產(chǎn)業(yè)布局、新技術(shù)新工藝發(fā)展的引領(lǐng)作用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展布局,刺激供給側(cè)發(fā)展動能。
結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和制造能力制定技術(shù)要求和采購需求。刺激制造企業(yè)科技創(chuàng)新,將創(chuàng)新能力作為重點評估要素,及時引進(jìn)符合未來發(fā)展方向的新產(chǎn)品。在供應(yīng)商實地考察中,對供應(yīng)商研發(fā)實力、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)力量、研發(fā)投入、研發(fā)質(zhì)量控制等方面進(jìn)行考察評估,提升供應(yīng)商對研發(fā)的重視;嚴(yán)格貫徹落實國家的戰(zhàn)略,支持國產(chǎn)設(shè)備。深入分析國內(nèi)設(shè)備制造和研發(fā)水平,優(yōu)化招標(biāo)采購策略,適時引入國產(chǎn)設(shè)備。通信發(fā)展初期所有通信設(shè)備幾乎全依賴進(jìn)口,而目前國產(chǎn)設(shè)備占據(jù)絕對優(yōu)勢;同時企業(yè)重視需求拉動,提高自身研發(fā)能力,引導(dǎo)設(shè)備制造領(lǐng)域發(fā)展走向,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成互利共贏的生態(tài)環(huán)境。
4. 招標(biāo)采購工作與信息化互動助力
通信企業(yè)積極促進(jìn)招標(biāo)采購信息化、智能化,致力于實現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程可視、可管、可控。推進(jìn)電子化招標(biāo)采購,探索采購方訂單和供應(yīng)商生產(chǎn)系統(tǒng)對接,建立電子商務(wù)采購平臺等,上述舉措提高了供應(yīng)鏈整體效率,構(gòu)建了供需雙方良性互動的高效協(xié)同機(jī)制,提升了自身信息化水平,同時促進(jìn)了供應(yīng)商信息化提高,對未來構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)供銷體系,更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成更高水平的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)具有現(xiàn)實意義。
四、存在的問題
縱觀招標(biāo)采購領(lǐng)域的探索和實踐,筆者認(rèn)為,為了更好地助力國家發(fā)展戰(zhàn)略,招標(biāo)采購還有許多工作要做。當(dāng)前還存在一些短板問題:對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理解還需不斷深入,招標(biāo)采購領(lǐng)域的系統(tǒng)性規(guī)劃還需加強(qiáng);對國家戰(zhàn)略的落實措施還細(xì)化不足,服務(wù)國家戰(zhàn)略還缺乏有力抓手和精準(zhǔn)切入點;從宏觀角度來看,企業(yè)如果能更多地取得國家層面的宏觀指導(dǎo)和扶持,就能更好地立足全局,研究問題制定招標(biāo)采購策略,更好地發(fā)揮招標(biāo)采購領(lǐng)域的職能。
五、相關(guān)思路及建議
采購領(lǐng)域服務(wù)國家戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政府、企事業(yè)、團(tuán)體及各類組織,需要齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、不斷完善。筆者建議在以下方面給予充分重視:
1.深刻認(rèn)識國家戰(zhàn)略的要求,積極探索招標(biāo)采購作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律
招投標(biāo)領(lǐng)域涉及采購總量巨大,采購主體范圍廣泛,采購對象和類別豐富,采購程序全面復(fù)雜,發(fā)揮著市場導(dǎo)向作用,對國家戰(zhàn)略的實施影響深遠(yuǎn)。因此,在本領(lǐng)域進(jìn)行深入研究和積極探索創(chuàng)新是一項非常有價值的工作。
一般認(rèn)為,投資對國民收入具有乘數(shù)效應(yīng),即初始的投資會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),使社會的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生成倍地增加。招標(biāo)采購直接參與投資活動,工作策略、關(guān)注要素、方式方法等作用于供需環(huán)境,通過深入調(diào)查研究、優(yōu)化提高,才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律性,更準(zhǔn)確找出服務(wù)國家戰(zhàn)略的切入點,通過科學(xué)制定需求和策略,拉動整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的興起與發(fā)展,達(dá)到以點帶面、開疆破局的效果。
招標(biāo)采購活動遵從市場價值規(guī)律,要正確認(rèn)識供需雙方的矛盾,屬于競合而不是對立關(guān)系,需要協(xié)同配合、互利共贏,保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈良好的生態(tài)環(huán)境;招標(biāo)采購目的是取得最優(yōu)性價比產(chǎn)品,過度競爭、片面強(qiáng)調(diào)高性能或低價格的做法都不利于可持續(xù)發(fā)展。
2.全流程落實國家戰(zhàn)略要求
在采購規(guī)劃、計劃、實施、總結(jié)階段全過程貫徹國家戰(zhàn)略發(fā)展要求。具體來講,在各階段需要注意如下具體問題:
(1)在采購規(guī)劃階段,充分研究國家戰(zhàn)略對招標(biāo)采購的要求,研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展現(xiàn)狀,了解生產(chǎn)能力、工藝水平、技術(shù)發(fā)展等情況,制定符合戰(zhàn)略要求的總體方案。
(2)在采購計劃階段,與采購規(guī)劃充分銜接,做好國家戰(zhàn)略要求的落地,制定方案要研究評估供應(yīng)鏈各因素,確定采購物資的評價方案。
(3)在采購實施階段,按既定的評價方案要求進(jìn)行招標(biāo)采購執(zhí)行,在實施階段要保證落實國家戰(zhàn)略要求不打折扣。
(4)總結(jié)評估階段,對于招標(biāo)采購落實國家戰(zhàn)略的情況進(jìn)行評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善。
3.重視招標(biāo)采購策略對產(chǎn)業(yè)鏈的影響
制定差異化的招標(biāo)采購策略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。簡要分析如下:
對于匯聚交換機(jī)等通信設(shè)備,重要性較高而供應(yīng)商較多,建議保持合理適度競爭,重視潛在供應(yīng)商研發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,在招標(biāo)采購中加大對研發(fā)和技術(shù)實力的權(quán)重,實現(xiàn)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、不斷提高設(shè)備技術(shù)水平的目的。
對于核心路由交換設(shè)備、5G核心網(wǎng)設(shè)備等,潛在供應(yīng)商數(shù)量少,而設(shè)備重要性高,應(yīng)建立戰(zhàn)略合作型供需關(guān)系,并積極支持國產(chǎn)設(shè)備,保證供應(yīng)商較高銷售利潤,以便激勵更多研發(fā)投入,吸引更多供應(yīng)商投入該生產(chǎn)領(lǐng)域并利于降低成本;特別是對于戰(zhàn)略性物資,如5G移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,要區(qū)分于一般通用設(shè)備,要從國家大局、核心能力、未來發(fā)展方面認(rèn)識,積極鼓勵發(fā)展。
4.發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)引導(dǎo),保證企業(yè)招標(biāo)采購領(lǐng)域服務(wù)國家戰(zhàn)略的正確發(fā)展方向
政府在國家戰(zhàn)略推進(jìn)的過程中,具有無可替代的作用,要按照總體戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,從政策、管理、措施、激勵等各方面引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮市場主體職能。鑒于招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)Ψ?wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用,有專家提出,要使公共采購發(fā)揮更加重要的作用,必須提升公共采購戰(zhàn)略層次,使之成為社會主義市場的重要組成部分,確立其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是公共市場中的主體地位。公共采購政策、制度和手段建設(shè)應(yīng)當(dāng)上升為戰(zhàn)略考慮,并納入國家戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。表明招標(biāo)采購的作用得到越來越多的重視,政府對行業(yè)的宏觀管理引導(dǎo)至關(guān)重要。
六、發(fā)展展望
國家戰(zhàn)略的實現(xiàn),要依靠全社會共同努力,需要政府、社會、團(tuán)體組織通力協(xié)作,才能形成大環(huán)境、形成合力。服務(wù)國家戰(zhàn)略,招標(biāo)采購領(lǐng)域責(zé)任重大、使命光榮,有責(zé)任為國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)不斷提升自身能力、發(fā)揮應(yīng)有作用。遵照國家戰(zhàn)略的各項要求,各采購主體已經(jīng)積極行動起來,在各專業(yè)領(lǐng)域積極落實和付諸實踐,使區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。只要社會各方都積極投入、開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展,國家戰(zhàn)略一定能夠順利實施,宏偉藍(lán)圖必將變成現(xiàn)實。
作者: 陳悅民
作者單位:中國電信集團(tuán)有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》