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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
中華人民共和國商務(wù)部令
二〇二〇年第3號
《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》已經(jīng)2020年8月18日商務(wù)部第29次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。
部長鐘山
2020年8月25日
外商投資企業(yè)投訴工作辦法
第一章總則
第一條為及時有效處理外商投資企業(yè)投訴,保護外商投資合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》和《中華人民共和國外商投資法實施條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,是指:
(一)外商投資企業(yè)、外國投資者(以下統(tǒng)稱投訴人)認(rèn)為行政機關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)及其工作人員(以下統(tǒng)稱被投訴人)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為;
(二)投訴人向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題,建議完善有關(guān)政策措施的行為。
前款所稱投訴工作機構(gòu),是指商務(wù)部和縣級以上地方人民政府指定的負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)投訴的部門或者機構(gòu)。
本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,不包括外商投資企業(yè)、外國投資者申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛的行為。
第三條投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公平公正合法、分級負(fù)責(zé)原則,及時處理投訴人反映的問題,協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。
第四條投訴人應(yīng)當(dāng)如實反映投訴事實,提供證據(jù),積極協(xié)助投訴工作機構(gòu)開展投訴處理工作。
第五條商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),協(xié)調(diào)、推動中央層面的外商投資企業(yè)投訴工作,指導(dǎo)和監(jiān)督地方的外商投資企業(yè)投訴工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在商務(wù)部外國投資管理司,承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,指導(dǎo)和監(jiān)督全國外商投資企業(yè)投訴中心的工作。
第六條商務(wù)部負(fù)責(zé)處理下列投訴事項:
(一)涉及國務(wù)院有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其工作人員行政行為的;
(二)建議國務(wù)院有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府完善相關(guān)政策措施的;
(三)在全國范圍內(nèi)或者國際上有重大影響,商務(wù)部認(rèn)為可以由其處理的。
商務(wù)部設(shè)立全國外商投資企業(yè)投訴中心(以下簡稱全國外資投訴中心,暫設(shè)在商務(wù)部投資促進事務(wù)局),負(fù)責(zé)具體處理前款規(guī)定的投訴事項。
全國外資投訴中心組織與外商投資有關(guān)的政策法規(guī)宣傳,開展外商投資企業(yè)投訴工作培訓(xùn),推廣投訴事項處理經(jīng)驗,提出相關(guān)政策建議,督促地方做好外商投資企業(yè)投訴工作,積極預(yù)防投訴事項的發(fā)生。
第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門或者機構(gòu)(以下簡稱地方投訴工作機構(gòu))負(fù)責(zé)投訴工作。地方投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴事項受理范圍和投訴處理時限。
地方投訴工作機構(gòu)受理投訴人對本地區(qū)行政機關(guān)及其工作人員行政行為和建議完善本地區(qū)相關(guān)政策措施的投訴事項。
第八條投訴人依照本辦法規(guī)定申請協(xié)調(diào)解決其與行政機關(guān)之間爭議的,不影響其在法定時限內(nèi)提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序的權(quán)利。
第九條《中華人民共和國外商投資法》第二十七條規(guī)定的商會、協(xié)會可以參照本辦法,向投訴工作機構(gòu)反映會員提出的投資環(huán)境方面存在的問題,并提交具體的政策措施建議。
第二章投訴的提出與受理
第十條投訴人提出投訴事項,應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交,也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。
各級投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布其地址、電話和傳真號碼、電子郵箱、網(wǎng)站等信息,便利投訴人提出投訴事項。
第十一條屬于本辦法第二條第一款第(一)項規(guī)定的投訴的,投訴材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式,主體資格證明材料,提出投訴的日期;
(二)被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(三)明確的投訴事項和投訴請求;
(四)有關(guān)事實、證據(jù)和理由,如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供;
(五)是否存在本辦法第十四條第(七)、(八)、(九)項所列情形的說明。
屬于本辦法第二條第一款第(二)項規(guī)定的投訴的,投訴材料應(yīng)當(dāng)包括前款第(一)項規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問題以及具體政策措施建議。
投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書寫的,應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。
第十二條投訴人可以委托他人進行投訴。投訴人委托他人進行投訴的,除本辦法第十一條規(guī)定的材料以外,還應(yīng)當(dāng)向投訴工作機構(gòu)提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。
第十三條投訴材料不齊全的,投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴材料后7個工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人在15個工作日內(nèi)補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和期限。
第十四條投訴具有以下情形的,投訴工作機構(gòu)不予受理:
(一)投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的;
(二)申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛,或者不屬于本辦法規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項范圍的;
(三)不屬于本投訴工作機構(gòu)的投訴事項處理范圍的;
(四)經(jīng)投訴工作機構(gòu)依據(jù)本辦法第十三條的規(guī)定通知補正后,投訴材料仍不符合本辦法第十一條要求的;
(五)投訴人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實依據(jù)的;
(六)沒有新的證據(jù)或者法律依據(jù),向同一投訴工作機構(gòu)重復(fù)投訴的;
(七)同一投訴事項已經(jīng)由上級投訴工作機構(gòu)受理或者處理終結(jié)的;
(八)同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的;
(九)同一投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。
第十五條投訴工作機構(gòu)接到完整齊備的投訴材料,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
符合投訴受理條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書。
不符合投訴受理條件的,投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書并說明不予受理的理由。屬于本辦法第十四條第一款第(三)項情形的,投訴工作機構(gòu)可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機構(gòu)提出投訴。
第三章投訴處理
第十六條投訴工作機構(gòu)在受理投訴后,應(yīng)當(dāng)與投訴人和被投訴人進行充分溝通,了解情況,依法協(xié)調(diào)處理,推動投訴事項的妥善解決。
第十七條投訴工作機構(gòu)進行投訴處理時,可以要求投訴人進一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助,投訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;投訴工作機構(gòu)可以向被投訴人了解情況,被投訴人應(yīng)當(dāng)予以配合。
根據(jù)投訴事項具體情況,投訴工作機構(gòu)可以組織召開會議,邀請投訴人和被投訴人共同參加,陳述意見,探討投訴事項的解決方案。投訴工作機構(gòu)根據(jù)投訴處理工作需要,可以就專業(yè)問題聽取有關(guān)專家意見。
第十八條根據(jù)投訴事項不同情況,投訴工作機構(gòu)可以采取下列方式進行處理:
(一)推動投訴人和被投訴人達成諒解(包括達成和解協(xié)議);
(二)與被投訴人進行協(xié)調(diào);
(三)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門提交完善相關(guān)政策措施的建議;
(四)投訴工作機構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌幚矸绞健?
投訴人和被投訴人簽署和解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)寫明達成和解的事項和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的,依據(jù)《中華人民共和國外商投資法實施條例》第四十一條的規(guī)定處理。
第十九條投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項。涉及部門多、情況復(fù)雜的投訴事項,可以適當(dāng)延長處理期限。
第二十條有下列情況之一的,投訴處理終結(jié):
(一)投訴工作機構(gòu)依據(jù)本辦法第十八條進行協(xié)調(diào)處理,投訴人同意終結(jié)的;
(二)投訴事項與事實不符的,或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無法查明有關(guān)事實的;
(三)投訴人的有關(guān)訴求沒有法律依據(jù)的;
(四)投訴人書面撤回投訴的;
(五)投訴人不再符合投訴主體資格的;
(六)經(jīng)投訴工作機構(gòu)聯(lián)系,投訴人連續(xù)30日無正當(dāng)理由不參加投訴處理工作的。
投訴處理期間,出現(xiàn)本辦法第十四條第(七)、(八)、(九)項所列情形的,視同投訴人書面撤回投訴。
投訴處理終結(jié)后,投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書面通知投訴人。
第二十一條投訴事項自受理之日起一年未能依據(jù)本辦法第二十條處理終結(jié)的,投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告有關(guān)情況,提出有關(guān)工作建議。
第二十二條投訴人對地方投訴工作機構(gòu)作出的不予受理決定或者投訴處理結(jié)果有異議的,可以就原投訴事項逐級向上級投訴工作機構(gòu)提起投訴。上級投訴工作機構(gòu)可以根據(jù)本機構(gòu)投訴工作規(guī)則決定是否受理原投訴事項。
第二十三條投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,依法采取有效措施保護投訴處理過程中知悉的投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私。
第四章投訴工作管理制度
第二十四條投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴檔案管理制度,及時、全面、準(zhǔn)確記錄有關(guān)投訴事項的受理和處理情況,按年度進行歸檔。
第二十五條地方投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩個月向上一級投訴工作機構(gòu)上報投訴工作情況,包括收到投訴數(shù)量、處理進展情況、已處理完結(jié)投訴事項的詳細(xì)情況和有關(guān)政策建議等。
省、自治區(qū)、直轄市投訴工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單數(shù)月前7個工作日內(nèi)向全國外資投訴中心上報前兩個月本地區(qū)投訴工作情況,由全國外資投訴中心匯總后提交聯(lián)席會議辦公室。
第二十六條地方投訴工作機構(gòu)在處理投訴過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)地方或者部門工作中存在普遍性問題,或者有關(guān)規(guī)范性文件存在違反法律規(guī)定或者明顯不當(dāng)?shù)那樾蔚模梢韵蛉珖赓Y投訴中心反映并提出完善政策措施建議,由全國外資投訴中心匯總后提交聯(lián)席會議辦公室。
第二十七條全國外資投訴中心督促各省、自治區(qū)、直轄市投訴工作,建立定期督查制度,向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報投訴工作情況,并視情向社會公示。
第二十八條全國外資投訴中心應(yīng)當(dāng)按年度向聯(lián)席會議辦公室報送外商投資企業(yè)權(quán)益保護建議書,總結(jié)外商投資企業(yè)、外國投資者、商會、協(xié)會、有關(guān)地方和部門反映的典型案例、重大問題、政策措施建議,提出加強投資保護、改善投資環(huán)境的相關(guān)建議。
第五章附則
第二十九條投訴工作機構(gòu)及其工作人員在處理外商投資企業(yè)投訴過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供投訴處理過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私的,依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》第三十九條的規(guī)定處理。
第三十條投訴人通過外商投資投訴工作機制反映或者申請協(xié)調(diào)解決問題,任何單位和個人不得壓制或者打擊報復(fù)。
第三十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者以及定居在國外的中國公民所投資企業(yè)投訴工作,參照本辦法辦理。
第三十二條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自2020年10月1日起施行。2006年9月1日商務(wù)部第2號令公布的《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》同時廢止。