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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十一、結束服務
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
四川、甘肅、陜西省建設廳：
按照黨中央、國務院關于汶川地震災后恢復重建工作的部署和要求，為充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃對災區(qū)農(nóng)村恢復重建工作的指導協(xié)調(diào)作用，推進災區(qū)農(nóng)村科學有序、扎實穩(wěn)步做好恢復重建工作，現(xiàn)就加強災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作通知如下：
一、明確規(guī)劃編制的指導思想
災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導災區(qū)農(nóng)村有序開展恢復重建工作的重要依據(jù)，是災區(qū)廣大農(nóng)村群眾重建家園的藍圖。汶川地震災害破壞大、影響范圍廣、受災人口多，災區(qū)農(nóng)村恢復重建任務重、時間緊、難度大。做好災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，不僅關系到災區(qū)農(nóng)村重建工作的有序推進，更關系到災區(qū)農(nóng)民的切身利益和災區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。各級建設主管部門要深刻認識做好災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，堅定信心，精心組織，統(tǒng)籌安排，克服困難，按期保質(zhì)完成災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務。
編制災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和要求，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《汶川地震災后恢復重建條例》以及《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》等有關規(guī)定，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學重建的方針，立足資源環(huán)境承載能力，保障安全與生計，注重災后重建與社會主義新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、村莊整治相結合，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，為保障農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定基礎。
二、堅持規(guī)劃編制的基本原則
編制災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮時間緊、任務重以及災區(qū)農(nóng)村地形復雜、地質(zhì)安全隱患較多、人口分布散、建設用地緊張、基礎設施和經(jīng)濟條件較差等實際情況，嚴格遵循以下基本原則：
?。ㄒ唬┟裆鷥?yōu)先、保障安全。從推進災區(qū)農(nóng)村盡快恢復正常生活生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，著力解決與群眾生活生產(chǎn)密切相關的基本問題，優(yōu)先恢復災區(qū)農(nóng)民最急需的基本生活生產(chǎn)設施。同時，嚴格依據(jù)國家相關規(guī)范和防災減災要求，確保居民點建設場地與建筑選址安全可靠，提高抗震減災能力。
?。ǘ┮虻刂埔?、分類指導。堅持以原址重建為主、異地新建為輔，要在全面調(diào)研、科學評估、充分論證的基礎上審慎確定重建方式。充分尊重當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，尊重當?shù)匾蜻m應地形地貌特點長期歷史形成的農(nóng)村居民點格局，保持當?shù)孛褡屣L格與傳統(tǒng)風貌，突出地方特色和鄉(xiāng)土特色，防止不顧條件盲目推行集中和簡單照搬其他地區(qū)的做法。
?。ㄈ┍Ｗo生態(tài)、保障生計。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結合，落實耕地、自然資源與生態(tài)環(huán)境保護，注重“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的建設要求。廣泛借鑒國內(nèi)外災后重建的有益經(jīng)驗，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村居民點布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對于耕地、林地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料嚴重損毀且難以恢復，已不具備基本生存發(fā)展條件的農(nóng)村居民點，要對農(nóng)民長遠生計做好統(tǒng)籌安排。
?。ㄋ模┖霌P傳統(tǒng)、突出特色。充分結合當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟水平、風俗民情，在總體規(guī)劃、建筑設計、技術應用等方面突出地方特色和民族特色，弘揚傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)民族風格。在注重引入低成本適用新技術的同時，優(yōu)先采用傳統(tǒng)技術和地方工藝，繼承、發(fā)揚傳統(tǒng)有效的抗震構造技術和建造工藝，提出適應當?shù)厍闆r的農(nóng)村恢復重建實施組織方案，引導災民自力更生重建家園。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民主體、自下而上。堅持農(nóng)民的災后重建主體地位，保障農(nóng)民對規(guī)劃編制的參與權，廣泛征求農(nóng)民對規(guī)劃的意愿和建議，并將合理化建議納入規(guī)劃內(nèi)容。要充分調(diào)動和保護當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性、主動性和創(chuàng)造性，采取自下而上的方法，堅持農(nóng)民意愿與村民組織、縣鄉(xiāng)政府意見相結合，提出可實施性、可操作性強的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案。
?。┝⒆惝斍?、謀劃長遠。既要滿足當前指導災區(qū)農(nóng)村恢復重建工作的需要，又要充分考慮推進當?shù)匦罗r(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的長遠發(fā)展需要。要在推進災區(qū)農(nóng)村盡快恢復正常生活生產(chǎn)、保證農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的同時，依據(jù)自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，結合當?shù)刈匀粭l件、資源環(huán)境承載能力，加強基礎設施、生產(chǎn)生活服務設施建設，全面提升可持續(xù)發(fā)展的綜合能力。
三、按期保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務
災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃包括縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。編制災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃要以災前原有相應規(guī)劃為基礎，結合地震災損評估和資源環(huán)境承載能力評價，對居民點布局、主要基礎設施、資源環(huán)境等方面受地震破壞較大的進行規(guī)劃修編或重編；對于受地震影響較小的，可按近期建設規(guī)劃的要求編制。
（一）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域農(nóng)村居民點、基礎設施及公共服務設施布局與建設的基礎性規(guī)劃，是編制下一層次村鎮(zhèn)規(guī)劃的重要依據(jù)。要優(yōu)先抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，國家安排了對口支援省市的19個受災縣（市、區(qū)）2008年10月底前完成，其他32個受災縣（市、區(qū)）原則上2009年3月底之前完成。編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以已編制的災后農(nóng)村建設專項規(guī)劃為基礎，重點突出四方面內(nèi)容。一是明確適宜重建區(qū)、適度重建區(qū)、不宜重建區(qū)的恢復重建目標與策略，提出居民點異地新建的要求和標準。二是原則上將全縣域明確為應當編制鄉(xiāng)、村規(guī)劃的范圍，論證提出需整體異地新建的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村方案建議。三是明確主要農(nóng)村居民點的布局與規(guī)模，提出縣域農(nóng)村災民的安置總體方案，以及需跨縣域安置的災民數(shù)量與安置方式建議。四是統(tǒng)籌安排縣域主要基礎設施和公共服務設施項目及布局和規(guī)模，估算投資需求并提出建設時序與資金籌措建議。
（二）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府駐地（鎮(zhèn)區(qū)）規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局規(guī)劃兩部分。各地要抓緊編制鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃，原則上2009年6月底之前全部完成，個別情況特殊的鎮(zhèn)鄉(xiāng)2009年底之前完成。編制鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃要重點突出以下內(nèi)容。一是依據(jù)災情和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學確定鎮(zhèn)鄉(xiāng)性質(zhì)、發(fā)展方向和人口規(guī)模。二是明確主要農(nóng)村居民點的布局與規(guī)模，提出本鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)村災民的安置方案，以及確需在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)外安置的災民數(shù)量與安置方式建議。三是統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要基礎設施和公共服務設施項目及布局和規(guī)模，估算投資需求并提出建設時序與資金籌措建議。此外，對于因安全、用地等原因鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府駐地（鎮(zhèn)區(qū)）確需整體搬遷的，要進行充分調(diào)研和科學論證，并嚴格按標準和程序報批；恢復重建規(guī)劃期內(nèi)（2008－2011年），原則上不考慮規(guī)劃實施單純的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府駐地（鎮(zhèn)區(qū)）搬遷。
?。ㄈ┐迩f規(guī)劃。編制村莊規(guī)劃要因地制宜，在山區(qū)應堅持“就地、就近、分散”的原則。編制深度上也應因村制宜，對于布局高度分散、無30戶以上聚居點的，可只達到示意圖的深度；對于布局相對集中、有30戶以上聚居點的，應按法定要求編制。各地要抓緊編制村莊規(guī)劃，原則上2009年底之前全部完成。編制村莊規(guī)劃要重點突出以下內(nèi)容。一是明確主要居民點的布局與規(guī)模，提出災民安置方案，以及需在本村外安置的災民數(shù)量與安置方式建議。二是落實受災農(nóng)戶安全可靠的建房宅基地選址，確有必要的，同時提出地質(zhì)災害防治措施。三是統(tǒng)籌安排主要基礎設施、公共服務設施以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施項目及布局和規(guī)模，估算投資需求并提出建設時序與資金籌措建議。此外，對于因安全、生計、用地等原因村莊確需整體搬遷的，要進行充分調(diào)研和科學論證，并嚴格按標準和程序報批。
四、加強規(guī)劃編制的組織領導
災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作要以縣域為單位加強組織領導和監(jiān)督檢查。災區(qū)各縣級建設部門要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，制定實施方案，明確工作目標，積極承擔推進災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的任務。省和市、州建設部門要加強對災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的支持、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，及時幫助解決規(guī)劃編制中可能遇到的基礎資料不全、技術要求把握不準、技術力量不足等問題，督促各縣（市、區(qū)）按進度完成規(guī)劃編制任務。各對口支援?。ㄊ校┮獙⒅С譃膮^(qū)農(nóng)村恢復重建作為工作重點，優(yōu)先安排技術力量幫助受援地區(qū)編制災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強對村莊配套設施及農(nóng)村示范房建設的支持。
四川、甘肅、陜西省建設部門要結合本省實際情況，按照本通知要求，制定災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案。積極與有關部門溝通協(xié)調(diào)，密切配合，積極爭取各方對災后恢復重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的支持。加強技術指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問題。要建立規(guī)劃編制工作月進度報告制度，并從2008年9月起每月末將進度情況報我部。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二○○八年九月四日
