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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
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(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
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(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(建委)、文化廳(局)、文物局,北京市農(nóng)委:
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家文物局、財政部(以下簡稱四部局)《關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村[2014]61號),為防止出現(xiàn)盲目建設、過度開發(fā)、改造失當?shù)刃藿ㄐ云茐默F(xiàn)象,積極穩(wěn)妥推進中國傳統(tǒng)村落保護項目的實施,現(xiàn)提出以下意見:
一、做好規(guī)劃實施準備。各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,抓緊做好已通過四部局技術(shù)審查的中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃審批工作,批準后的規(guī)劃成果要及時在政府網(wǎng)站和當?shù)卮迓涔_。規(guī)劃確定的項目清單,既要有保護方面的內(nèi)容,也要有建設發(fā)展方面的內(nèi)容,要符合實際、有操作性,讓居民得到實惠。項目實施方案要符合規(guī)劃確定的建設用地規(guī)劃條件,涉及文物保護單位的,其文物保護方案需經(jīng)文物部門審定。四部局將適時組織專家現(xiàn)場抽查規(guī)劃實施準備情況。
二、掛牌保護文化遺產(chǎn)。規(guī)劃確定的各類保護對象要實行掛牌保護。嚴禁拆并中國傳統(tǒng)村落,破壞各類保護對象。四部局負責統(tǒng)一設計中國傳統(tǒng)村落保護形象標志,縣級住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物部門制作中國傳統(tǒng)村落和村內(nèi)各類保護對象的標識牌,在村口和保護對象的顯要處掛出。各級文物保護單位、歷史建筑按有關法律法規(guī)要求作出標志說明、進行掛牌。
三、嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。中國傳統(tǒng)村落各類項目必須符合保護發(fā)展規(guī)劃要求。保護發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的建設項目必須嚴格按照法定程序執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可應根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃確定的傳統(tǒng)格局、建筑風格、外觀形象、建筑材料、色彩等規(guī)劃條件核發(fā)。涉及文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的建設項目,須依法履行許可程序。對傳統(tǒng)格局、歷史風貌及其所依存的整體環(huán)境造成破壞的建設項目,不得核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。未經(jīng)許可建設的各類違章建筑應予拆除。
四、確定駐村專家和村級聯(lián)絡員。中國傳統(tǒng)村落各類項目的建設要在專家指導下實施。省級住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物部門要盡快會同縣級有關部門確定駐村專家。重要節(jié)點和傳統(tǒng)建筑的修繕改造方案未經(jīng)專家簽字同意不得實施;已經(jīng)批準的文物保護單位保護修繕方案,若做重大修改,應按原程序重新報批。駐村專家要在項目實施前期及期間入村督導,每年駐村時間累計不少于2個月。中國傳統(tǒng)村落必須指定1名以上村級聯(lián)絡員。村級聯(lián)絡員應為本村常住居民,熱心文化遺產(chǎn)保護,能使用計算機、網(wǎng)絡、數(shù)碼相機、手機等工具,負責宣傳保護政策、反映項目實施進展等工作。省級住房城鄉(xiāng)建設部門匯總駐村專家、村級聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報四部局備案。
五、建立本地傳統(tǒng)建筑工匠隊伍。傳統(tǒng)建筑的修繕應采用傳統(tǒng)工藝并由傳統(tǒng)建筑工匠承擔。傳統(tǒng)村落所在地的市縣要發(fā)現(xiàn)并培育本地傳統(tǒng)建筑工匠,聘請優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑工匠對本地工匠進行培訓。整理并保存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑建造過程的完整記錄,總結(jié)傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)缺點,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進行改良提升。
六、穩(wěn)妥開展傳統(tǒng)建筑保護修繕。要優(yōu)先保護村落內(nèi)瀕危的文物保護單位、歷史建筑等文化遺產(chǎn)。重要文化遺產(chǎn)核心保護范圍內(nèi)嚴重影響整體風貌的建筑可適當拆除,新建建筑要在風貌上與原有建筑保持協(xié)調(diào)一致。核心保護范圍外的風貌不協(xié)調(diào)建筑可適當進行外觀改造,不宜大規(guī)模拆除。一般性的傳統(tǒng)建筑修繕和改造要謹慎推進,每個中國傳統(tǒng)村落可先選擇1-3處代表性傳統(tǒng)建筑(民居)進行示范改造,在保持傳統(tǒng)風貌和建筑形式不變的前提下對室內(nèi)設施進行現(xiàn)代化提升,避免不經(jīng)試點示范就盲目大規(guī)模推進。傳統(tǒng)民居的外觀改造要運用傳統(tǒng)工藝、使用鄉(xiāng)土材料。涉及文物保護單位的保護修繕,應符合文物部門的相關規(guī)定。
七、加強公共設施和公共環(huán)境整治項目管控。各類公共設施建設和公共環(huán)境整治項目不得破壞傳統(tǒng)格局,要符合傳統(tǒng)村落風貌控制要求,符合規(guī)劃對設施尺度和規(guī)模的控制要求,減少不必要的浪費。污水管線、供水管線和電線改造要與道路改造統(tǒng)籌實施,有條件的可以一次性三線入地。有閑置傳統(tǒng)建筑可利用時,村落公共服務設施應優(yōu)先利用閑置傳統(tǒng)建筑,不提倡新建博物館、陳列室、衛(wèi)生室、超市等公共類項目。要保持村落整體景觀節(jié)點傳統(tǒng)風貌,嚴禁進行不符合實際的村口改造,不得將大廣場、大型游憩設施、大型旅游設施等生硬嫁接到傳統(tǒng)村落。
八、嚴格控制旅游和商業(yè)開發(fā)項目。旅游、休閑度假等是傳統(tǒng)村落保護利用的重要途徑,但要堅持適度有序。各地要從村落經(jīng)濟、交通、資源等條件出發(fā),正確處理資源承載力、村民接受度、經(jīng)濟承受度與村落文化遺產(chǎn)保護間的關系,反復論證旅游和商業(yè)開發(fā)類項目的可行性,反對不顧現(xiàn)實條件一味發(fā)展旅游,反對整村開發(fā)和過度商業(yè)化。已經(jīng)實施旅游等項目的村落,要加強村落活態(tài)保護,嚴格控制商業(yè)開發(fā)的面積,盡量避免和減少對原住居民日常生活的干擾,更不得將村民整體或多數(shù)遷出由商業(yè)企業(yè)統(tǒng)一承包經(jīng)營,不得不加區(qū)分地將沿街民居一律改建商鋪,要讓傳統(tǒng)村落見人見物見生活。
九、建立專家巡查督導機制。未來3年傳統(tǒng)村落保護項目實施期間,四部局將組織傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會及工作組專家分片區(qū)巡查傳統(tǒng)村落各類項目。專家將依據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃督導各類項目的實施,提出整改意見,并向四部局及時反饋實施和整治工作情況。
十、探索多渠道、多類型的支持措施。各地要積極探索推動補助、無息貸款、貼息貸款等多種方式綜合支持傳統(tǒng)民居保護和基礎設施建設??h級人民政府要整合各類涉農(nóng)資金向中國傳統(tǒng)村落傾斜。積極探索傳統(tǒng)民居產(chǎn)權(quán)制度改革,支持開展傳統(tǒng)民居產(chǎn)權(quán)制度改革試點。鼓勵本土能人、企業(yè)家回鄉(xiāng)及相關社會力量通過捐資、投資、租賃等多渠道參與中國傳統(tǒng)村落保護。
十一、完善組織和人員保障。傳統(tǒng)村落所在的縣(市、區(qū))人民政府要明確1名領導掛帥,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,整合資源;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確1名具備一定專業(yè)知識和素養(yǎng)的領導具體管理實施項目;縣(市、區(qū))相關部門要明確1名建筑、規(guī)劃或文物保護等專業(yè)的駐村專家,對項目實施進行技術(shù)指導,鼓勵建筑、美術(shù)、文化遺產(chǎn)保護等專業(yè)的大學生、規(guī)劃師、建筑師等作為志愿者積極參與;傳統(tǒng)村落要聘請1名實踐經(jīng)驗豐富的帶班工匠主持項目實施。
十二、加強項目實施的檢查與監(jiān)督。傳統(tǒng)村落保護項目信息將通過中國傳統(tǒng)村落保護項目管理信息系統(tǒng)公開。村委會和項目實施主體應及時在村內(nèi)公開每個項目的信息,包括項目規(guī)模、內(nèi)容、施工方、合同和投資額等信息。項目實施期間,村級聯(lián)絡員要根據(jù)項目進展情況,將工程進度節(jié)點照片和重大事項照片及時上傳到管理信息系統(tǒng)。四部局將通過中國傳統(tǒng)村落網(wǎng)站公開舉報電話、郵箱和微信平臺,接受公眾對各類破壞行為的舉報。各地要鼓勵社會監(jiān)督,建立明查和暗訪制度,對違反保護發(fā)展規(guī)劃的各類建設和開發(fā)行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。省級住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物、財政部門要組織開展年度工作檢查,于每年2月底前將上年度傳統(tǒng)村落保護項目實施情況報送四部局。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國文化部
國家文物局
2014年9月5日