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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
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用戶承諾：
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（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委），北京市農委、規(guī)劃和國土資源管理委，上海市規(guī)劃和國土資源管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國家開發(fā)銀行各省（區(qū)、市）分行、企業(yè)局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進小城鎮(zhèn)建設的精神，大力推進開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設，現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、充分認識開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設的重要意義
小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化建設的重要載體，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展最直接最有效的途徑，在推進經(jīng)濟轉型升級、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)揮著重要作用。小城鎮(zhèn)建設任務艱巨，資金需求量大，迫切需要綜合運用財政、金融政策，引導金融機構加大支持力度。開發(fā)性金融支持是推動小城鎮(zhèn)建設的重要手段，是落實供給側結構性改革的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設部門、國家開發(fā)銀行各分行要充分認識開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設的重要意義，加強部行協(xié)作，強化資金保障，全面提升小城鎮(zhèn)的建設水平和發(fā)展質量。
二、主要工作目標
?。ㄒ唬┞鋵崱蹲》砍青l(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號），加快培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。優(yōu)先支持《住房城鄉(xiāng)建設部關于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》（建村[2016]221號）確定的127個特色小鎮(zhèn)。
?。ǘ┞鋵崱蹲》砍青l(xiāng)建設部等部門關于公布全國重點鎮(zhèn)名單的通知》（建村[2014]107號），大力支持3675個重點鎮(zhèn)建設，提升發(fā)展質量，逐步完善一般小城鎮(zhèn)的功能，將一批產(chǎn)業(yè)基礎較好、基礎設施水平較高的小城鎮(zhèn)打造成特色小鎮(zhèn)。
?。ㄈ┲ν七M大別山等集中連片貧困地區(qū)的脫貧攻堅，優(yōu)先支持貧困地區(qū)基本人居衛(wèi)生條件改善和建檔立卡貧困戶的危房改造。
?。ㄋ模┨剿鲃?chuàng)新小城鎮(zhèn)建設運營及投融資模式，充分發(fā)揮市場主體作用，打造一批具有示范意義的小城鎮(zhèn)建設項目。
三、重點支持內容
?。ㄒ唬┲С忠赞r村人口就地城鎮(zhèn)化、提升小城鎮(zhèn)公共服務水平和提高承載能力為目的的設施建設。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補償；供水、供氣、供熱、供電、通訊、道路等基礎設施建設；學校、醫(yī)院、鄰里中心、博物館、體育館、圖書館等公共服務設施建設；防洪、排澇、消防等各類防災設施建設。重點支持小城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理等設施建設。
?。ǘ┲С执龠M小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設施建設。主要包括：標準廠房、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)品交易等生產(chǎn)平臺建設；展示館、科技館、文化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設；旅游休閑、商貿物流、人才公寓等服務平臺建設，以及促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設施建設。
?。ㄈ┲С执龠M小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境塑造和傳統(tǒng)文化傳承的工程建設。主要包括：鎮(zhèn)村街巷整治、園林綠地建設等風貌提升工程；田園風光塑造、生態(tài)環(huán)境修復、濕地保護等生態(tài)保護工程；傳統(tǒng)街區(qū)修繕、傳統(tǒng)村落保護、非物質文化遺產(chǎn)活化等文化保護工程。
四、建立項目儲備制度
?。ㄒ唬┙㈨椖績鋷臁８骺h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門要加快推進本地區(qū)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制或修編，制定近期建設項目庫和年度建設計劃，統(tǒng)籌建設項目，確定融資方式和融資規(guī)模，完成有關審批手續(xù)。
?。ǘ┩扑]備選項目。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門要組織做好本地區(qū)項目與國家開發(fā)銀行各分行的項目對接和推薦，填寫小城鎮(zhèn)建設項目入庫申報表（詳見附件），報省級住房城鄉(xiāng)建設部門。省級住房城鄉(xiāng)建設部門應匯總項目申報表，于2017年3月底前報住房城鄉(xiāng)建設部，并將項目信息錄入全國小城鎮(zhèn)建設項目儲備庫。
今后，應在每年11月底前報送下一年度項目申報表，并完成項目錄入工作。住房城鄉(xiāng)建設部將會同國家開發(fā)銀行對各地上報項目進行評估，將評估結果好的項目作為優(yōu)先推薦項目。
五、加大開發(fā)性金融支持力度
（一）做好融資規(guī)劃。國家開發(fā)銀行將依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，適時編制相應的融資規(guī)劃，做好項目融資安排，針對具體項目的融資需求，統(tǒng)籌安排融資方式和融資總量。
?。ǘ┘訌娦刨J支持。國家開發(fā)銀行各分行要會同各地住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門，確定小城鎮(zhèn)建設的投資主體、投融資模式等，共同做好項目前期準備工作。對納入全國小城鎮(zhèn)建設項目儲備庫的優(yōu)先推薦項目，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先提供中長期信貸支持。
?。ㄈ﹦?chuàng)新融資模式，提供綜合性金融服務。國家開發(fā)銀行將積極發(fā)揮“投、貸、債、租、證”的協(xié)同作用，為小城鎮(zhèn)建設提供綜合金融服務。根據(jù)項目情況，采用政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務、機制評審等模式，推動項目落地；鼓勵大型央企、優(yōu)質民企以市場化模式支持小城鎮(zhèn)建設。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極開展小城鎮(zhèn)建設項目涉及的特許經(jīng)營權、收費權和購買服務協(xié)議下的應收賬款質押等擔保類貸款業(yè)務。
六、建立工作協(xié)調機制
住房城鄉(xiāng)建設部和國家開發(fā)銀行簽署《共同推進小城鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立部行工作會商制度。省級住房城鄉(xiāng)建設部門、國家開發(fā)銀行省級分行要參照部行合作模式建立工作協(xié)調機制，加強溝通、密切合作，及時共享小城鎮(zhèn)建設信息，協(xié)調解決項目融資、建設中存在的問題和困難；要及時將各地項目進展情況、存在問題及有關建議分別報住房城鄉(xiāng)建設部和國家開發(fā)銀行總行。
聯(lián)系人：
住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司 郭志偉、張 雁
聯(lián)系電話：010-58934518、58934818（傳真）
國家開發(fā)銀行評審二局 趙晉文、史長虹
聯(lián)系電話：010-88309352、68306847（傳真）
附件：小城鎮(zhèn)建設項目入庫申報表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
國家開發(fā)銀行股份有限公司
2017年1月24日
（此件主動公開）
