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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時，使用其它中國招標采購網網站產品或服務，訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委）、財政廳、扶貧辦（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局、扶貧局：
做好建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造是實現中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的重點工作，必須提高政治站位，高度重視，加大投入，全力以赴按時保質完成。目前各地推進農村危房改造工作取得明顯進展，但實施過程中也存在危房改造對象認定不準確、深度貧困戶無力建房、補助資金撥付和使用不規(guī)范等問題。為進一步加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造工作，現就有關要求通知如下。
一、危房改造對象認定標準和程序
?。ㄒ唬┪７扛脑鞂ο笳J定。中央支持的農村危房改造對象應在建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象（以下簡稱4類重點對象）中根據住房危險程度確定。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要依據上述部門提供的4類重點對象名單組織開展房屋危險性評定，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）制定簡明易行的評定辦法，少數確實難以評定的可通過購買服務方式請專業(yè)機構鑒定。經評定為C級和D級危房的4類重點對象列為危房改造對象。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。
?。ǘ┪７啃畔⒌匿浫?、確定和動態(tài)調整?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要逐戶填寫危房改造對象認定表（附件），相關信息錄入住房城鄉(xiāng)建設部農村危房改造信息系統（以下簡稱信息系統）。完成錄入工作后信息系統將自動生成4類重點對象農村危房改造臺賬（以下簡稱危房改造臺賬）?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門將危房改造臺賬送扶貧、民政、殘聯部門復核確認后，報省級住房城鄉(xiāng)建設部門聯合扶貧、民政、殘聯部門審核確定。省級住房城鄉(xiāng)建設部門匯總本地區(qū)危房改造臺賬后報住房城鄉(xiāng)建設部備案，信息數據與相關部門共享。農戶身份及危房信息發(fā)生變化的，每年年底按照上述程序進行調整。
二、貧困戶“住房安全有保障”的認定標準和程序
建檔立卡貧困戶退出時住房應滿足以下基本質量要求：選址安全，地基堅實；基礎牢靠，結構穩(wěn)定，強度滿足要求；抗震構造措施齊全、符合規(guī)定；圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固；建筑材料質量合格。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照上述要求，明確“住房安全有保障”的具體要求或標準，配合扶貧部門確定貧困戶退出的實施辦法和工作程序。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門負責認定住房安全性并出具房屋安全性評定結果。
三、減輕深度貧困戶負擔
?。ㄒ唬┘哟筚Y金投入力度。省、市、縣要落實危房改造責任，加大資金投入力度，根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。要引導社會力量資助，鼓勵志愿者幫扶和村民互助，對納入貧困縣涉農資金整合試點范圍的，可統籌整合財政涉農資金予以支持，構建多渠道的農村危房改造資金投入機制。
?。ǘ┩茝V低成本改造方式。加固改造是低成本解決農民住房安全問題最為有效的措施之一，可有效避免因建房而致貧返貧。各地務必高度重視，制定鼓勵政策，加大推廣力度，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。要按照消除直接危險，同步提高房屋整體強度的要求科學實施，確保質量安全。原則上C級危房必須加固改造，鼓勵具備條件的D級危房除險加固。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。要充分調動農戶積極性，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。鼓勵運用當地建材，建設造價低、功能好的農房。
?。ㄈ樨毨艚ǚ刻峁┍憷?。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協調組織主要建材的采購與運輸，降低貧困戶危房改造成本。要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協議。要積極協調施工方，采取墊資建設等方式幫助無啟動資金的特困戶改造危房。要發(fā)揮組織協調作用，幫助自建確有困難且有統建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統建。對于政府組織實施加固改造，以及統建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。
四、加強工作管理
（一）防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門?？h級財政部門要嚴格執(zhí)行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》（財社〔2016〕216號）有關規(guī)定，支付給農戶的補助資金要在竣工驗收后30日內足額撥付到戶，不得以任何形式擠占挪用和滯留。補助資金撥付情況納入績效評價考核內容。
（二）防止套取騙取、重復申領補助資金及基層工作人員吃拿卡要、索要好處費。中央下達的4類重點對象農村危房改造任務必須在危房改造臺賬范圍內進行分配。要落實信息公開制度，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時公開危房改造任務分配結果和改造任務完成情況。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要建立暢通的反映問題渠道，公布舉報電話并對群眾反映問題及時調查處理。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要積極會同、配合財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門開展專項檢查，查實問題處理到人。要加大警示教育宣傳力度，定期通報有關問題及處理結果。
?。ㄈ┓乐固搱蟾脑烊蝿?。要嚴格執(zhí)行“一戶一檔”的農村危房改造農戶檔案管理制度，改造信息包括改造前、改造中及改造后照片必須全部錄入信息系統。要加強對信息系統中已錄入信息的管理和檢查，及時整改錯誤及重復信息，設定抽查比例下限實地檢查工程實施情況，嚴肅處理弄虛作假、虛報改造任務的行為。
?。ㄋ模┓乐棺霰砻嫖恼?。農村危房改造解決的是住房安全問題，改造后房屋必須滿足農村危房改造抗震安全基本要求，禁止單純將補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途。對于往年已享受過農村危房改造補助但住房安全性未達到要求的，各地要自籌資金解決其住房安全問題，并對違反農村危房改造竣工驗收有關規(guī)定的行為追究責任。
五、提高農戶滿意度
（一）提升改造效果。改造后的農房應具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件，這是農村危房改造的底線要求。北方地區(qū)要結合農村危房改造積極推動建筑節(jié)能改造和清潔供暖。要根據村莊規(guī)劃實施風貌管控，開展院落整治，整體改善村莊人居環(huán)境。
?。ǘ嵤┑綉艏夹g指導、簡化申請審批程序。各地要編制農村危房改造通用設計圖集等基本的結構設計及建設施工要點簡明手冊并免費發(fā)放到戶?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要在施工關鍵環(huán)節(jié)派員到場進行技術指導與檢查，發(fā)現問題督促整改。要發(fā)動社會專業(yè)人員及機構為農戶免費提供技術咨詢與幫扶。要優(yōu)化審批程序，加強上門服務，最大限度地降低農戶提交申請材料的難度，不得向補助對象收取任何管理費用。
?。ㄈ┘訌娬咝麄鳌８鞯匾谱鬓r村危房改造政策明白卡并免費發(fā)放到每一戶危房改造對象，利用多種渠道加大政策宣傳力度。要及時向有關部門提供農村危房改造工作進展，利用媒體廣泛宣傳工作成效，營造積極的輿論氛圍。
4類重點對象農村危房改造力爭到2019年基本完成，2020年做好掃尾工作。各地要在確保房屋質量和改造效果的前提下，結合本地實際科學安排4類重點對象農村危房改造進度計劃并報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。要在任務資金安排上向深度貧困地區(qū)傾斜，確保這些地區(qū)同步完成4類重點對象危房改造任務。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部，對于中央下達年度任務未完成的，將在安排下一年度農村危房改造中央任務和補助資金時對相應省份予以扣減（納入貧困縣涉農資金整合試點的，按整合試點有關要求執(zhí)行）；對于中央下達年度任務之外墊付資金先行實施4類重點對象危房改造的，將在以后年度農村危房改造中央任務和補助資金安排中給予考慮。
附件：危房改造對象認定表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國財政部
國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室
2017年8月28日
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