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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2021年12月24日,十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)。這是《民事訴訟法》自1991年制定以來第四次修正,已于2022年1月1日正式施行。
此次修改,主要涉及司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序、獨任制、在線訴訟等方面。其中,部分程序性規(guī)定的修改對政府采購監(jiān)管產(chǎn)生了一定影響。
第一,《民事訴訟法》中關(guān)于送達、公告等方面的規(guī)定,對財政部門監(jiān)管政府采購活動有依據(jù)適用和參照適用的意義。
我國目前并無統(tǒng)一的行政程序法,關(guān)于行政機關(guān)作出行政決定后應以何種形式予以送達,散見于《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《中華人民共和國行政強制法》(以下簡稱《行政強制法》)、《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱《行政復議法》)等法律中,并以準用性規(guī)則的方式引入了《民事訴訟法》的適用:《行政處罰法》第六十一條規(guī)定,行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人?!缎姓娭品ā返谌藯l規(guī)定,催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人,當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達?!缎姓妥h法》第四十條規(guī)定,行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照《民事訴訟法》關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于前述處罰、強制、復議外的其他行政行為中相關(guān)法律文書的送達,在司法實踐中,也基于法院對《中華人民共和國行政訴訟法》第一百零一條規(guī)定的適用而指引到了《民事訴訟法》,并由此成為判斷行政行為程序合法性的一項標準。
在政府采購領(lǐng)域,尤其是政府采購監(jiān)管中,財政部門不僅需要對各采購參與主體的投訴作出投訴處理決定,也需要在政府采購活動的監(jiān)督檢查中作出監(jiān)督檢查決定,還需要對各采購參與主體的違法行為作出行政處罰決定,每一個決定都是一個行政行為。對于投訴處理決定的送達,《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號,以下簡稱94號令)規(guī)定參照《民事訴訟法》。對于行政處罰決定的送達,前述《行政處罰法》已有明示。對于監(jiān)督檢查決定,則根據(jù)前述分析,亦應當符合《民事訴訟法》關(guān)于送達的要求。因此,政府采購監(jiān)管中的送達等程序與《民事訴訟法》息息相關(guān)。
第二,《民事訴訟法》修訂對政府采購監(jiān)管的直接影響和間接影響。
直接影響包括兩點:一是將非紙質(zhì)送達方式統(tǒng)一為電子送達方式,并擴大了可送達文書范圍;二是公告送達期限顯著縮短。
此次修改的《民事訴訟法》將原《民事訴訟法》的第八十七條改為第九十條,內(nèi)容為:“經(jīng)受送達人同意,人民法院可以采用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。通過電子方式送達的判決書、裁定書、調(diào)解書,受送達人提出需要紙質(zhì)文書的,人民法院應當提供。采用前款方式送達的,以送達信息到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期?!毙薷膬?nèi)容主要包括兩方面:其一,將原《民事訴訟法》中的“傳真、電子郵件等方式”修改為“電子方式”,即將所有的非紙質(zhì)送達方式統(tǒng)一為電子送達方式,尤其認可了通過在線訴訟平臺送達的法律效力。其二,解除了“判決書、裁決書、調(diào)解書”這三種終結(jié)性文書只能采取紙質(zhì)方式送達的限制。
對于政府采購的監(jiān)管而言,該條中對送達方式的修改,同樣對行政程序中各類法律文書采取非紙質(zhì)送達時的合法性予以了確認。財政部門無論是進行投訴處理還是監(jiān)督檢查又或是行政處罰,只要經(jīng)過當事人認可,都可采用被認可的方式予以送達,并且送達的內(nèi)容可以延伸包括投訴處理決定書、監(jiān)督檢查決定書或行政處罰決定書。不過應予注意的是,在使用電子方式送達前,財政部門應當先制作紙質(zhì)的《送達方式及送達地址確認書》,在該確認書中明確電子送達的形式和法律效力,并要求當事人進行確認并簽字或蓋章,以滿足適用《民事訴訟法》該條規(guī)定的前提要件。另外,如果當事人選擇了電子送達,但又同時要求獲取紙質(zhì)版的行政決定書,應當滿足其要求。不過此時,文書對當事人發(fā)生法律效力的時點應當以電子送達時點為準而非當事人收到紙質(zhì)文書時點。
此次修改的《民事訴訟法》將原《民事訴訟法》的第九十二條改為第九十五條,內(nèi)容為“受送達人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的,公告送達。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中記明原因和經(jīng)過?!弊钪饕淖兓菍⒃睹袷略V訟法》中公告六十日即視為送達的期限縮短為三十日。公告送達,被稱為最后的送達手段,其僅適用于受送達人下落不明或者窮盡其他法定送達方式均無法實現(xiàn)送達目的的情況。
對于政府采購的監(jiān)管而言,在發(fā)生相關(guān)法律文書采用直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達以及電子送達等方式均無法實現(xiàn)送達的情況時,可以采用公告送達,且自公告之日起三十日期滿時該公告送達產(chǎn)生法律效果。財政部門需要注意的是,公告送達期限縮短所產(chǎn)生的連鎖效果,會導致采用公告送達相關(guān)行政決定的案件,申請法院強制執(zhí)行相關(guān)行政行為的時點提前。《行政強制法》第五十三條規(guī)定,當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。該條規(guī)定中“當事人申請行政復議或提起行政訴訟”的起算時點,在采用公告送達時,即為公告送達產(chǎn)生法律效果的時點。按原《民事訴訟法》,財政部門可在公告之日起“六十日+六個月”屆滿后的三個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行,但按修訂后的《民事訴訟法》,這一時間改為“三十日+六個月”屆滿后的三個月。也就是說,對于沒有強制執(zhí)行權(quán)的財政部門而言,在公告送達行政決定的情況下,在《民事訴訟法》修訂后,其有權(quán)申請法院強制執(zhí)行的時點提前了三十天。
間接影響是新增了民事訴訟活動可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行的規(guī)定。
此次修改的《民事訴訟法》增加了第十六條,內(nèi)容為:“經(jīng)當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進行。民事訴訟活動通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力?!边@一規(guī)定,在制度層面明確了民事訴訟線上化的合法性,實質(zhì)確定并追認了在當前疫情環(huán)境下已客觀實施許久的線上開庭活動的有效性,同時,也直接限定了線上開庭應“經(jīng)當事人同意”的前提要件。
在政府采購的投訴處理程序中,94號令第二十三條規(guī)定,財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查的方式,財政部門認為有必要時,可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證,質(zhì)證應當通知相關(guān)當事人到場,并制作質(zhì)證筆錄,質(zhì)證筆錄應當由當事人簽字確認。
因此,此次《民事訴訟法》修訂中關(guān)于訴訟活動互聯(lián)網(wǎng)化規(guī)定的增加,對于在政府采購投訴處理程序中,為有效應對諸如突發(fā)疫情、城市管制、交通不便等特殊情況,進一步推進政府采購電子化進程,而設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)化的聽取意見、調(diào)查取證、組織質(zhì)證等環(huán)節(jié),具有積極的指導意義和示范效果。對于財政部門而言,則可以此次《民事訴訟法》的修訂為依托,在后續(xù)參與制定政府采購電子化或質(zhì)疑投訴電子化的規(guī)范性文件時,爭取納入相應的調(diào)查、舉證、質(zhì)證等程序環(huán)節(jié)并予以細化。