
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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評(píng)標(biāo)方法的選擇是招標(biāo)成功與否的關(guān)鍵,其科學(xué)性、合理性直接影響招標(biāo)結(jié)果。本文從采購(gòu)物資自身屬性和企業(yè)外部環(huán)境兩個(gè)方面闡述在招標(biāo)采購(gòu)中該如何選擇評(píng)標(biāo)方法,從而最大限度地滿足招標(biāo)投標(biāo)雙方互利共贏的需求,引導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)良性發(fā)展。
一、采購(gòu)物資項(xiàng)目分類及評(píng)標(biāo)方法的選擇
因石油裝備制造企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的要求,其采購(gòu)的內(nèi)容大體可分為三類:
一是具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的原材料物資,如原材料(普通鋼材)、涂料等;或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)化程度要求高的物資,如電工元器件、緊固件等。因其具有技術(shù)、性能規(guī)格通用化、標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn),價(jià)格成為主導(dǎo)考量因素,適宜選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
二是技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型鉆機(jī)配套件,其產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)要求、加工工藝難以統(tǒng)一,即標(biāo)準(zhǔn)化程度低或非標(biāo)的物資,如石油專用設(shè)備、儀器儀表、鉆采設(shè)備等;以及大型設(shè)備、設(shè)施,科研設(shè)計(jì)項(xiàng)目等。這類物資及服務(wù),因其技術(shù)相對(duì)復(fù)雜,同時(shí)還存在許多不確定因素,更適宜采用綜合評(píng)估法。
三是機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備大修,物流運(yùn)輸?shù)确?wù)類同樣適宜選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
本文將重點(diǎn)分析第二類物資評(píng)標(biāo)方法的選擇問(wèn)題。
二、相關(guān)概念
綜合評(píng)估法:是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且綜合衡量?jī)r(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等各項(xiàng)因素對(duì)招標(biāo)文件的滿足程度,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)(分值或貨幣)量化后進(jìn)行比較的評(píng)標(biāo)方法。
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中確定一個(gè)價(jià)格分的基準(zhǔn)值,按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法得出。
價(jià)格評(píng)分方法:即價(jià)格評(píng)分通常使用公式計(jì)算的方法,常用的有低價(jià)優(yōu)先法、基準(zhǔn)價(jià)中間值法和基準(zhǔn)價(jià)合理低價(jià)法等。
選擇不同的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法、價(jià)格評(píng)分方法,或設(shè)定不同的評(píng)分系數(shù),都將會(huì)在一定程度上影響價(jià)格得分,最終可能出現(xiàn)不同的招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果和中標(biāo)價(jià)格。
三、相關(guān)案例數(shù)據(jù)
某采購(gòu)項(xiàng)目,選用綜合評(píng)估法,共有9家單位投標(biāo),報(bào)價(jià)見(jiàn)表1。
經(jīng)過(guò)評(píng)審,有效投標(biāo)人為7家(投標(biāo)人己初評(píng)中因資格評(píng)審有一項(xiàng)不合格,投標(biāo)被否決;投標(biāo)人丙因報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)且無(wú)法證明其報(bào)價(jià)合理性,判定為惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),投標(biāo)被否決),其評(píng)標(biāo)價(jià)格見(jiàn)表2。
招標(biāo)文件規(guī)定其價(jià)格、商務(wù)和技術(shù)得分分別為40,10和50。
為方便下文計(jì)算分析,這里列出不同評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法、價(jià)格評(píng)分方法公式及相關(guān)系數(shù)。
1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法
(1)以所有有效評(píng)標(biāo)價(jià)格最低值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià);
(2)以所有有效評(píng)標(biāo)價(jià)格的算數(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在有效投標(biāo)人較多時(shí),為了避免極端值對(duì)均值的影響,可以采用去掉一個(gè)或幾個(gè)極大、極小值的方法確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
2.價(jià)格評(píng)分方法公式及相關(guān)系數(shù)
(1)低價(jià)優(yōu)先法。
其中,F(xiàn)1為價(jià)格得分,F(xiàn)為最高價(jià)格分,D1為評(píng)標(biāo)價(jià)格,D為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
(2)基準(zhǔn)價(jià)中間值法。
其中,F(xiàn)1、FMAX、D1、D同上;E為調(diào)整系數(shù),即評(píng)標(biāo)價(jià)格每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)應(yīng)調(diào)整的分值;一般為了體現(xiàn)對(duì)低價(jià)的傾向,D1≥D時(shí)的E值可比D1<D時(shí)的E值大。
(3)基準(zhǔn)價(jià)合理低價(jià)法。
其中,F(xiàn)1、FMAX、D1、D同上;K為低于基準(zhǔn)價(jià)給予的加分分值;E為調(diào)整系數(shù),即評(píng)標(biāo)價(jià)格每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)應(yīng)調(diào)整的分值。
(4)相關(guān)系數(shù)。
為方便起見(jiàn)調(diào)整系數(shù)E取同一值E=0.3,同時(shí)為了說(shuō)明K值的作用,分別賦予K1=5,K2=2.5兩種假設(shè)情形。
經(jīng)過(guò)計(jì)算,得出結(jié)果表3。
結(jié)論:選擇不同評(píng)標(biāo)方法將會(huì)出現(xiàn)3種不同結(jié)果:
結(jié)果1:采用方法1的低價(jià)優(yōu)先法,價(jià)格得分最高的為投標(biāo)人庚;
結(jié)果2:采用方法2確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),選擇中間值法,價(jià)格得分最高的為投標(biāo)人乙;
結(jié)果3:采用方法2確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),選擇合理低價(jià)法,價(jià)格得分最高的為投標(biāo)人庚和壬[運(yùn)用合理低價(jià)法時(shí)“K”的不同取值,導(dǎo)致不同的得分結(jié)果,當(dāng)K=2.5時(shí),投標(biāo)人壬的得分由原來(lái)的37.5分提高到40分(滿分),從而在價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)中處于和庚同等的優(yōu)勢(shì)地位。該方法對(duì)低于基準(zhǔn)價(jià)一定范圍的評(píng)標(biāo)價(jià)格給予了加分,體現(xiàn)了低價(jià)優(yōu)先原則,同時(shí)由于K的作用,過(guò)低的評(píng)標(biāo)價(jià)格如投標(biāo)人庚105萬(wàn)元并沒(méi)有在競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的優(yōu)勢(shì),這樣在一定程度上遏制了投標(biāo)人惡意低價(jià)的行為]。
在假設(shè)五位有效投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分相同的情況下,中標(biāo)價(jià)格分別為:
結(jié)果1:投標(biāo)人庚105萬(wàn)元;
結(jié)果2:投標(biāo)人乙120萬(wàn)元;
結(jié)果3:投標(biāo)人庚105萬(wàn)元、投標(biāo)人壬110萬(wàn)元。
中標(biāo)價(jià)格由低到高的評(píng)標(biāo)方法依次為:低價(jià)優(yōu)先法、合理低價(jià)法、中間值法。
四、基于物資自身屬性特點(diǎn)評(píng)標(biāo)方法選擇分析
1.石油專用設(shè)備、儀器儀表、鉆采設(shè)備等
這類物資有以下特點(diǎn):一方面技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)成熟,多為非標(biāo)物資,在招標(biāo)中通常會(huì)有相應(yīng)技術(shù)文件要求。這要求投標(biāo)人具有專業(yè)的生產(chǎn)能力,設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)門檻,同時(shí)由于石油行業(yè)的特殊性,其配套單位相對(duì)比較穩(wěn)定(即投標(biāo)人情況、數(shù)量等具有一定的可預(yù)知性),出現(xiàn)如案例中投標(biāo)人丙73萬(wàn)元惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況的概率很??;另一方面該類物資在技術(shù)結(jié)構(gòu)、原理上大體相似,但同時(shí)又在外形接口尺寸、材料等方面有所不同,石油裝備制造企業(yè)作為招標(biāo)人對(duì)其生產(chǎn)制造過(guò)程、歷史價(jià)格有深入了解,能夠很好地對(duì)其成本價(jià)格予以把握,從而制定出合理的最高限價(jià)。基于以上兩點(diǎn),選擇低價(jià)優(yōu)先法就能很好地達(dá)到招標(biāo)目的。
2.大型設(shè)備、設(shè)施等
大型設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)招標(biāo)是一個(gè)不易控制的活動(dòng),以其特點(diǎn)和性質(zhì)的不同分為很多類別,包含固定資產(chǎn)、機(jī)電配套等,項(xiàng)目?jī)?nèi)容甚至涉及安裝施工、調(diào)試、培訓(xùn)服務(wù)等工作。在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)為其量身定制評(píng)標(biāo)辦法,不僅有針對(duì)性,而且要有共同性和通用性。評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置的合理,中標(biāo)結(jié)果就能真正達(dá)到擇優(yōu)且價(jià)格合理;反之將可能導(dǎo)致價(jià)格雖低但技術(shù)性能不夠理想,或者技術(shù)性能較優(yōu)但價(jià)格又高的結(jié)果,不是招標(biāo)人不滿意就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
這類物資市場(chǎng)上能夠參與響應(yīng)投標(biāo)的潛在投標(biāo)人眾多,且水平良莠不齊。對(duì)于這些潛在投標(biāo)人來(lái)說(shuō),他們?cè)谧龀鐾稑?biāo)報(bào)價(jià)決策時(shí),都會(huì)有各自不同的心態(tài)和宗旨,如有的出于考慮如何使自己獲取最大限度的利潤(rùn)空間,因而在投標(biāo)時(shí)就做出較高的投標(biāo)報(bào)價(jià);有的則出于非中標(biāo)不可的心態(tài),于是就惡意投標(biāo),做出“低價(jià)”搶標(biāo)的決策等。這時(shí)若采用低價(jià)優(yōu)先法,就會(huì)極大程度拉低評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),影響價(jià)格得分結(jié)果。所以此類項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)選擇方法2(去除投標(biāo)人庚105萬(wàn)元的極小值和投標(biāo)人辛155萬(wàn)元的極大值的投標(biāo)價(jià)格,減少其對(duì)報(bào)價(jià)平均值的影響)使評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)更具代表性。石油裝備制造企業(yè)作為招標(biāo)人在許多方面與投標(biāo)人處在信息不對(duì)稱的地位,設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)復(fù)雜性,導(dǎo)致招標(biāo)人難以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或者現(xiàn)有信息進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)價(jià)格的把控不夠準(zhǔn)確,最高限價(jià)難以確定。這種情形下,低價(jià)優(yōu)先法顯然難以滿足招標(biāo)要求,因此采用方法2確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),選擇中間值法或合理低價(jià)法作為評(píng)分方法更為合理、科學(xué)。
3.科研、設(shè)計(jì)項(xiàng)目
該類項(xiàng)目因其需求復(fù)雜,對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō),無(wú)法準(zhǔn)確擬定和提出項(xiàng)目范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)規(guī)范或商務(wù)條件,對(duì)其價(jià)格構(gòu)成更是難以估算;對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō),為了中標(biāo)會(huì)選擇惡意降低投標(biāo)價(jià)格或者串通其他多家投標(biāo)人共同采用低于成本的價(jià)格投標(biāo),以實(shí)現(xiàn)降低評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的目的,使自身投標(biāo)報(bào)價(jià)更接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),人為提高了價(jià)格得分,增加中標(biāo)概率。在中標(biāo)后的合同履約期,中標(biāo)人往往會(huì)向招標(biāo)人攤牌,以種種理由強(qiáng)調(diào)其履約困難,要求追加合同價(jià)款,以彌補(bǔ)其不合理低價(jià)的損失。在這種情況下,如果石油裝備制造企業(yè)作為招標(biāo)人盲目的選擇低價(jià)優(yōu)先法很可能造成不良后果,最終招到低價(jià)低質(zhì)的方案,錯(cuò)失了優(yōu)秀的方案,難以達(dá)到招標(biāo)的預(yù)期效果。因此采用方法2確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),選擇中間值法作為評(píng)分方法顯得尤為必要。
綜上,招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇將在一定程度上影響招標(biāo)成敗與否,因此筆者在案例研究及工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,總結(jié)出不同的評(píng)標(biāo)方法在招標(biāo)采購(gòu)中的適用范圍,為招標(biāo)實(shí)踐提供指導(dǎo)(詳見(jiàn)表4)。
五、基于企業(yè)外部環(huán)境評(píng)標(biāo)方法選擇分析
由于石油裝備制造企業(yè)特點(diǎn),成品油市場(chǎng)價(jià)格的起伏對(duì)需求訂單影響巨大,鋼材市場(chǎng)價(jià)格的漲跌也直接影響著投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。因此需要招標(biāo)人在不同時(shí)期、不同環(huán)境下選擇與之相適應(yīng)的招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方法。
1.買方市場(chǎng)分析
(1)油價(jià)下降,買方市場(chǎng)低迷,需求萎縮。石油裝備制造企業(yè)作為招標(biāo)人,要想盡一切辦法降低采購(gòu)成本。作為理性經(jīng)濟(jì)人,應(yīng)及時(shí)調(diào)整評(píng)標(biāo)方法,優(yōu)先選擇低價(jià)優(yōu)先法或合理低價(jià)法,以盡可能降低中標(biāo)價(jià)格,最大限度地提高招標(biāo)采購(gòu)節(jié)約率。
2020年受新冠疫情和油價(jià)下跌影響,公司采取積極應(yīng)對(duì)措施,采購(gòu)部門通過(guò)調(diào)整評(píng)標(biāo)方法,優(yōu)先選擇低價(jià)優(yōu)先法或合理低價(jià)法,設(shè)立合理最高限價(jià)等措施,采購(gòu)節(jié)約率顯著提高(見(jiàn)2013年至2020年4月采購(gòu)數(shù)據(jù)分析圖)。
(2)油價(jià)上漲,買方市場(chǎng)高漲,需求激增。這種情況下,石油裝備制造企業(yè)生產(chǎn)飽滿,按時(shí)保質(zhì)保供成為主要目標(biāo)。招標(biāo)人作為理性經(jīng)濟(jì)人,為避免出現(xiàn)惡意投標(biāo)、低于成本價(jià)中標(biāo)而偷工減料生產(chǎn)或后期不能完成供貨履約等不良情況的發(fā)生,造成延遲交貨的惡果,應(yīng)選擇基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)較高的價(jià)格評(píng)分辦法,合理提高中標(biāo)價(jià)格,保證投標(biāo)人有一定利潤(rùn)空間。
從2018年起各大油田對(duì)石油裝備產(chǎn)品需求量穩(wěn)步增長(zhǎng),其特點(diǎn)表現(xiàn)為訂單技術(shù)要求高、交貨期短,對(duì)于采購(gòu)工作的成本控制、貨期控制是一次巨大的挑戰(zhàn),采購(gòu)部門及時(shí)做出策略調(diào)整,優(yōu)先選擇基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)較高的價(jià)格評(píng)分辦法,并兼顧利益與貨期。如2013年至2020年4月采購(gòu)數(shù)據(jù)分析圖顯示,2018年采購(gòu)節(jié)約率同比上年略有下浮。
2.原材料市場(chǎng)分析
(1)鋼材價(jià)格持續(xù)下降,需要及時(shí)調(diào)整評(píng)標(biāo)方法,選擇低價(jià)優(yōu)先法或基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)較低的價(jià)格評(píng)分辦法,以降低中標(biāo)價(jià)格,保證投標(biāo)人基本利潤(rùn)的前提下,最大限度地降低采購(gòu)成本。
2015年,中國(guó)鋼鐵行業(yè)曾經(jīng)迎來(lái)了一場(chǎng)寒冬,鋼材屢屢賣出白菜價(jià),此時(shí)選擇低價(jià)優(yōu)先法或基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)較低的價(jià)格評(píng)分辦法采購(gòu)、預(yù)投鋼材,可以在一定時(shí)期內(nèi)降低采購(gòu)成本。
(2)反之,則應(yīng)選擇基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)較高的價(jià)格評(píng)分辦法,控制產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格,既保證招標(biāo)人有效節(jié)省采購(gòu)成本,又確保投標(biāo)人有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間。
六、結(jié)論
針對(duì)不同對(duì)象、面對(duì)不同環(huán)境,不同的評(píng)標(biāo)方法將引導(dǎo)投標(biāo)人采用不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,導(dǎo)致對(duì)同一標(biāo)的物產(chǎn)生不同的中標(biāo)結(jié)果。需要指出的是,任何評(píng)標(biāo)方法都不是十分完美的,有其局限性和針對(duì)性,需要在實(shí)踐中長(zhǎng)期探索,根據(jù)實(shí)際的情況特點(diǎn)不斷改進(jìn)、完善和提高,才能更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)雙方互利共贏,引導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)良性發(fā)展的目標(biāo)。
作者: 茍 舜
作者單位:寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》