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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
《人民日?qǐng)?bào)》曾兩次發(fā)文詬病“最低價(jià)中標(biāo)”，實(shí)為罕見！建設(shè)工程質(zhì)量因“最低價(jià)中標(biāo)”問題頻發(fā)，使得整個(gè)行業(yè)怨聲載道，也在給業(yè)內(nèi)人士敲響警鐘：“最低價(jià)中標(biāo)”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠精神，更不要說什么中國(guó)品牌！”
《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文《質(zhì)量應(yīng)是企業(yè)立身之本（一線視角）》，首次詬病最低價(jià)中標(biāo)。
“在招投標(biāo)中，低價(jià)就能中標(biāo)，造成大家不比質(zhì)量，只比價(jià)格低。”在不久前開展的全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查中，一些企業(yè)主抱怨，目前，一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象，已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。
一般情況下，按照市場(chǎng)規(guī)律，招投標(biāo)中的投標(biāo)價(jià)或中標(biāo)價(jià)不得低于成本價(jià)。然而在現(xiàn)實(shí)中，部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價(jià)格論，造成中標(biāo)價(jià)低于甚至遠(yuǎn)低于成本價(jià)。這些以低于成本價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤(rùn)，只能在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
在執(zhí)法檢查中，一家曾經(jīng)獲得過“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的線纜企業(yè)直言：生產(chǎn)企業(yè)沒有利潤(rùn)空間，被逼得偷工減料，突破底線。事實(shí)上，因低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至釀成安全事故的案例，并不鮮見。
“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，和法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管機(jī)制不完善有一定關(guān)系，而從根源上講，是鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不足導(dǎo)致的。當(dāng)有的企業(yè)每年拿出很多利潤(rùn)來搞研發(fā)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，個(gè)別企業(yè)靠偷工減料、假冒仿制也能同臺(tái)競(jìng)技，甚至競(jìng)爭(zhēng)成功。
長(zhǎng)此以往，就沒有企業(yè)愿意花精力搞研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)整個(gè)制造業(yè)也是一個(gè)打擊。解決之道，自然是進(jìn)一步完善市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)拿產(chǎn)品質(zhì)量說話，讓過得硬的產(chǎn)品叫得響、站得穩(wěn)，從而為制造業(yè)大國(guó)打下產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。
令人慰藉的是，在今天的中國(guó)市場(chǎng)上，靠偷工減料甚至假冒偽劣來獲利，空間正日益逼仄。一方面，目前，隨著監(jiān)管部門從標(biāo)前、標(biāo)中到標(biāo)后的全流程監(jiān)管，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)逐步規(guī)范化，通過低價(jià)中標(biāo)進(jìn)而謀求灰色利益的可能性被大大降低。相反，一些低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)經(jīng)常由于利潤(rùn)極低，造成交期延遲，且無法保證質(zhì)量，讓招標(biāo)方付出了更高的代價(jià)。
在工程領(lǐng)域，有人將這一現(xiàn)象戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”。另一方面，隨著中國(guó)制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)品質(zhì)量上不愿意投入的企業(yè)，生存也將愈發(fā)艱難。我們應(yīng)該順應(yīng)和把握好這一有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量的趨勢(shì)，使現(xiàn)行法律規(guī)定更具可操作性，維護(hù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則，使守法企業(yè)一路綠燈、違法企業(yè)處處受阻，讓企業(yè)主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法也規(guī)定，企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。提升產(chǎn)品質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)自身，只有一件件產(chǎn)品都有質(zhì)量、一家家企業(yè)都以質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有質(zhì)量。
當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)正在實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化，高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)。這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，對(duì)質(zhì)量和品牌的要求會(huì)更高，只有堅(jiān)持以質(zhì)量為本，把質(zhì)量問題上升到價(jià)值觀和現(xiàn)代企業(yè)理念的層面來認(rèn)識(shí)，我們才可能后來居上，確立自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
《人民日?qǐng)?bào)》再次發(fā)文《最低價(jià)中標(biāo)，該改改了》，直言最低價(jià)中標(biāo)該改改了。
“一些地方的招投標(biāo)制度可謂‘簡(jiǎn)單粗暴’。只要‘最低價(jià)中標(biāo)’原則不變，就很難有什么工匠精神、百年老店！”四川仟坤集團(tuán)副總裁周述軍說。
記者近日在江蘇省的蘇州和無錫、湖北省的武漢和宜昌、四川省的成都和德陽，對(duì)3省6市的100多家實(shí)體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“最低價(jià)中標(biāo)”成為企業(yè)集中詬病的問題。
多位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一些地方和國(guó)企招標(biāo)采用“最低價(jià)中標(biāo)”，這種“重價(jià)格、輕質(zhì)量”的指揮棒，不符合新發(fā)展理念，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、危害大
容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
“原料一噸8000元，可項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格居然只有六七千元，結(jié)果往往是造假的勝利，做優(yōu)的出局”
一套自動(dòng)售檢裝備，中標(biāo)價(jià)居然比制造成本還低30%。這不是天方夜譚，而是讓不少企業(yè)無奈的招標(biāo)現(xiàn)實(shí)。
“現(xiàn)在很多PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目，由政府或大型央企牽頭招標(biāo)，往往是最低價(jià)中標(biāo)，壓價(jià)非常嚴(yán)重。本來每個(gè)車站的模塊成本應(yīng)該是500萬至550萬元，但是中標(biāo)價(jià)格居然只有350萬元。從設(shè)備集成商到材料供應(yīng)商，壓力都非常大?！?國(guó)內(nèi)份額最大的城市軌道交通自動(dòng)售檢票設(shè)備供應(yīng)商——蘇州雷格特智能設(shè)備股份有限公司副總經(jīng)理袁鑫說。
企業(yè)反映，許多國(guó)企和地方政府的招標(biāo)項(xiàng)目都采取“最低價(jià)中標(biāo)”原則。然而，“最低價(jià)中標(biāo)”這根指揮棒危害甚大。
——“最低價(jià)中標(biāo)”助長(zhǎng)以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。
“很多地方招標(biāo)，原料一噸8000元，可項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格居然只有六七千元，很多正規(guī)企業(yè)根本沒辦法做，結(jié)果是造假的勝利，做優(yōu)的出局?！彼拇▏?guó)光農(nóng)化股份有限公司副總經(jīng)理何頡說。
袁鑫也表示，國(guó)內(nèi)招標(biāo)壓價(jià)嚴(yán)重，可產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都還要賺錢，因此上下游企業(yè)都在千方百計(jì)挖掘“價(jià)格低廉、質(zhì)量過得去但不是特別好”的產(chǎn)品來投標(biāo)。武漢長(zhǎng)興電器發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李衛(wèi)紅坦言，“最低價(jià)中標(biāo)”往往就是犧牲質(zhì)量來賺錢。
——“最低價(jià)中標(biāo)”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
西安地鐵爆出“電纜門”事件，劣質(zhì)電纜竟然在多地地鐵投標(biāo)中暢行無阻。“奧凱電纜的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重低于成本，可它中標(biāo)肯定是為了賺錢，那就只能偷工減料了。” 特變電工（德陽）電纜股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理嚴(yán)昌龍說。
東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司副總經(jīng)理曾小平說，“沒有哪個(gè)企業(yè)愿意參與‘最低價(jià)中標(biāo)’，但是現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境被擾亂了，產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導(dǎo)：不壓價(jià)，中不了標(biāo)；中了標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量往往下降。”
——“最低價(jià)中標(biāo)”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。
成都百裕制藥股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理郭堯堯表示，“最低價(jià)中標(biāo)”對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)很不利。“我們研發(fā)費(fèi)用高，定價(jià)自然就高，盡管藥效好，但是招投標(biāo)上非常吃虧?！?
江蘇雙良集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳強(qiáng)表示，“最低價(jià)中標(biāo)”很少考慮投標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，更不會(huì)去考慮技術(shù)水平如何。“我們?cè)フ憬?jìng)標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)方就要求是‘最低價(jià)中標(biāo)’，根本不要求品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)。這樣的招標(biāo)制度，怎么能有轉(zhuǎn)型升級(jí)？又如何鼓勵(lì)企業(yè)投入創(chuàng)新？”
“包括‘最低價(jià)中標(biāo)’在內(nèi)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)危害非常大，擠壓的不僅是企業(yè)效益，也是持續(xù)創(chuàng)新的投入空間?！?四川日機(jī)密封件股份有限公司科技部經(jīng)理張智說。
二、為何風(fēng)行
擔(dān)心“說不清”，規(guī)避“履職風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致一些地方傾向于“最低價(jià)中標(biāo)”。
“招標(biāo)方普遍認(rèn)為，價(jià)格低不犯錯(cuò)誤”
那么這個(gè)企業(yè)“人人喊打”的“最低價(jià)中標(biāo)”，從何而來呢？
“最低價(jià)中標(biāo)”的法律依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：“（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！贝送?，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定：“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法?！?
從以上法條可以看出，我國(guó)實(shí)施的評(píng)標(biāo)方法并不唯一。那么，為何在實(shí)際操作中，價(jià)格往往成為評(píng)標(biāo)的唯一要素？
——擔(dān)心“說不清”“犯錯(cuò)誤”，規(guī)避“履職風(fēng)險(xiǎn)”，是一些地方和企業(yè)傾向于“最低價(jià)中標(biāo)”的重要原因。
“大家都痛恨‘最低價(jià)中標(biāo)’，可是產(chǎn)業(yè)鏈上每一環(huán)都在搞‘最低價(jià)中標(biāo)’，因?yàn)槟悴桓愕蛢r(jià)，審計(jì)可能會(huì)審你！現(xiàn)在大力反腐，誰敢采購(gòu)高質(zhì)但高價(jià)的？雖說這完全是兩回事，但別人都是‘最低價(jià)中標(biāo)’，就怕咱有時(shí)候說不清啊?！敝袊?guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司黨委副書記王平說。
張智也表示，盡管現(xiàn)在政府采購(gòu)只重視價(jià)格有客觀原因，即產(chǎn)品質(zhì)量只有使用起來才能檢驗(yàn)，但更重要的還是“招標(biāo)方普遍認(rèn)為，價(jià)格低不犯錯(cuò)誤”。
——市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管缺位、不到位，也是“最低價(jià)中標(biāo)”大行其道的助力。
從招標(biāo)到中標(biāo)，從施工到竣工，我國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)管體系可謂全覆蓋。但依然有一些偽劣產(chǎn)品能“一路暢通”，這往往與執(zhí)法不嚴(yán)或懲處力度較低有關(guān)。嚴(yán)昌龍介紹，很多產(chǎn)品，例如電纜的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)并不難，但像奧凱這樣的劣質(zhì)產(chǎn)品卻能拿到質(zhì)量監(jiān)管部門的合格報(bào)告，說明有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)管還有漏洞，執(zhí)法力度還不夠。“無論哪種評(píng)標(biāo)方法，送檢和抽檢必須嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)的公正和監(jiān)督不能缺位，否則就會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣。自從奧凱電纜出事后，質(zhì)監(jiān)部門加大了抽檢力度，我們周圍很多不合規(guī)的小企業(yè)馬上就關(guān)門了?！?
——招標(biāo)方過于強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量，也導(dǎo)致招標(biāo)的天平傾向于價(jià)格。
盡管法律文件等對(duì)招投標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)都做出了規(guī)定，但技術(shù)等指標(biāo)的優(yōu)劣很難在使用前評(píng)判，只有價(jià)格最易分出高下。為了最大程度節(jié)約資金，提高效率，一些工程在招標(biāo)中故意忽視“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”這個(gè)條件，將低價(jià)作為最高標(biāo)準(zhǔn)。即使發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)過低，也不啟動(dòng)價(jià)格認(rèn)定程序，導(dǎo)致投標(biāo)人不計(jì)成本地惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“招標(biāo)法明明要求價(jià)格不能低于成本，為啥會(huì)有人虧本競(jìng)標(biāo)？因?yàn)闆]有人去核算合理成本。”王平說。
嚴(yán)昌龍透露，我國(guó)普遍采用“最低價(jià)中標(biāo)”，有一個(gè)客觀原因就是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品性能并不了解，只能談價(jià)格?！拔覀兏?jìng)標(biāo)一些國(guó)外或外資企業(yè)的項(xiàng)目，招標(biāo)方會(huì)對(duì)產(chǎn)品原材料配比、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳盡要求，甚至根據(jù)你的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行議價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，而國(guó)內(nèi)這樣的招標(biāo)很少?！?
三、不應(yīng)延續(xù)
企業(yè)建議，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，防范惡意低價(jià)投標(biāo)。
“要鼓勵(lì)企業(yè)走‘人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購(gòu)應(yīng)逐步改變‘最低價(jià)中標(biāo)’模式”
企業(yè)一致表示，“最低價(jià)中標(biāo)”影響正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的障礙。它不僅不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，不利于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、品牌興國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，還會(huì)埋下重大安全隱患。為此，企業(yè)建議應(yīng)盡快取消商務(wù)標(biāo)“唯低價(jià)是取”和“最低價(jià)中標(biāo)”模式。
“中國(guó)人常強(qiáng)調(diào)價(jià)廉物美。其實(shí)，中國(guó)制造到了現(xiàn)階段，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)工匠精神。精心打磨的產(chǎn)品，投入那么多，怎么可能是低價(jià)的呢？要強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不要再延續(xù)‘最低價(jià)中標(biāo)’的傳統(tǒng)?！?無錫江南電纜有限公司常務(wù)副總經(jīng)理夏亞芳說。
調(diào)查中，多位企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，我國(guó)應(yīng)建立健全法律法規(guī)，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”模式，采用“經(jīng)評(píng)審的平均投標(biāo)價(jià)法”；其次，要形成行業(yè)成本價(jià)格體系，防范惡意低價(jià)投標(biāo)；最后，還要建立誠(chéng)信體系，健全失信懲罰機(jī)制。
“如果繼續(xù)拼價(jià)格，中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)上是不會(huì)有話語權(quán)的。要鼓勵(lì)企業(yè)走‘人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購(gòu)應(yīng)逐步改變‘最低價(jià)中標(biāo)’，給全社會(huì)釋放積極信號(hào)?！彼拇菩聶C(jī)電股份有限公司副總經(jīng)理李濤說，如果以政府和國(guó)企主導(dǎo)的招投標(biāo)繼續(xù)沿用“最低價(jià)中標(biāo)”，可能會(huì)逼著制造業(yè)走外延性擴(kuò)張的老路。
企業(yè)還建議，在招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，健全市場(chǎng)出清機(jī)制。對(duì)于發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人，以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，要依法作出嚴(yán)肅處理，限制其進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)管領(lǐng)域。與此同時(shí)，也要完善政府招標(biāo)過程中的追責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即便是最低價(jià)，也應(yīng)對(duì)招標(biāo)方責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
“像我們專門做高精尖產(chǎn)品的企業(yè)很難參與政府招投標(biāo)，因?yàn)橐恍┑胤胶蛧?guó)企在采購(gòu)中，只要滿足基本使用要求，往往更偏向于價(jià)格?？墒侨绻亲约杭依镅b修采購(gòu)，我們會(huì)忽視質(zhì)量、優(yōu)先選擇最低價(jià)的產(chǎn)品，還是優(yōu)先選擇質(zhì)量、功能最好的，再考慮價(jià)格呢？這還是個(gè)責(zé)任問題?！?四川西加云杉科技有限公司副總經(jīng)理鄭新蜀說。
“最低價(jià)中標(biāo)”在人民日?qǐng)?bào)牽頭下成眾矢之的，建設(shè)領(lǐng)域更是深受其痛，廣大網(wǎng)友紛紛吐言。
2017年7月，財(cái)政部印發(fā)財(cái)政部令87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，該《辦法》提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。該辦法已于2017年10月1日起施行。
87號(hào)令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的報(bào)價(jià)提供說明或證明其合理性，勢(shì)必對(duì)最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！
