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下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
關(guān)于促進企業(yè)集團財務公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導意見
金規(guī)〔2024〕7號
各監(jiān)管局：
為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，有效防范化解企業(yè)集團財務公司（以下簡稱財務公司）風險，進一步推進財務公司堅守主責主業(yè)，認真貫徹執(zhí)行國家宏觀政策，堅持差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，為服務社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮必要有益的補充作用，增強金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議精神，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，踐行金融工作的政治性、人民性，貫徹新發(fā)展理念，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持目標導向、問題導向，總結(jié)財務公司行業(yè)風險成因，彌補監(jiān)管短板，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域的高質(zhì)量金融服務，以金融高質(zhì)量發(fā)展全面推進金融強國建設。
（二）基本原則
堅持功能定位。堅持“依托集團、服務集團”功能定位，把服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨。
堅持深化改革。深入推進公司治理機制改革和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推動財務公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持差異發(fā)展。引導財務公司為企業(yè)集團提供專業(yè)化、差異化金融支持，與銀行保險機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、差異化服務的良好局面。
堅持底線思維。有序推進財務公司風險化解處置，堅決懲治重大違法違規(guī)行為，嚴肅市場紀律，維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
二、堅守特色化功能定位
（三）堅持內(nèi)部金融服務屬性。財務公司應當堅守主責主業(yè)，緊密圍繞企業(yè)集團主業(yè)提供金融服務，加強企業(yè)集團資金集中管理、提高資金使用效率、降低整體運營成本，切實提升金融服務質(zhì)量。不應成為企業(yè)集團的營利中心，嚴禁在同業(yè)市場上過度融資，防止異化為企業(yè)集團對外融資的通道和工具。
（四）堅持輔助企業(yè)集團管理屬性。財務公司應當主動加強資金集中管理，完善資金支付結(jié)算服務功能，強化成員單位賬戶資金和票據(jù)監(jiān)控，在企業(yè)集團投融資管理和資本運作等方面提供專業(yè)化服務，助力企業(yè)集團加快司庫體系建設；鼓勵符合條件的財務公司協(xié)助企業(yè)集團開展利率風險、匯率風險等金融風險管理。嚴格遵守與企業(yè)集團內(nèi)上市公司業(yè)務往來的監(jiān)管規(guī)定；嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得協(xié)助企業(yè)集團通過票據(jù)業(yè)務拖欠企業(yè)賬款。
（五）強化重點領(lǐng)域金融服務。財務公司應當緊跟國家戰(zhàn)略導向，發(fā)揮貼近實業(yè)優(yōu)勢，加大對企業(yè)集團內(nèi)先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、設備更新、消費品以舊換新等領(lǐng)域的支持力度。積極落實國家關(guān)于扶助中小微企業(yè)的普惠金融政策，持續(xù)加大涉農(nóng)金融服務，在信貸資源配置、績效考核等方面予以傾斜。
三、深化公司治理機制改革
（六）堅持黨建引領(lǐng)。國有財務公司應當將黨建工作要求寫入公司章程，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，將黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。民營財務公司應當依法建立黨的組織機構(gòu)，加強政治引領(lǐng)，建設先進企業(yè)文化，促進持續(xù)健康發(fā)展。
（七）強化股東股權(quán)管理。企業(yè)集團應當正確認識財務公司功能定位，維護財務公司獨立法人地位，建立科學的經(jīng)營考評機制。嚴禁企業(yè)集團濫用股東權(quán)利，越權(quán)干預財務公司經(jīng)營管理，違規(guī)挪用財務公司資金，操縱財務公司追求短期利益、違規(guī)開展不當融資，委托或變相委托他人持有或管理財務公司股權(quán)、違規(guī)進行股權(quán)質(zhì)押或設立信托等行為。
（八）完善公司治理機制建設。財務公司應當健全法人治理機制，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公司治理組織架構(gòu)，建立有效的風險管理和內(nèi)部控制體系，形成堅守定位、良性發(fā)展的內(nèi)生機制。建立健全董事、監(jiān)事及高級管理人員履職評價制度，落實執(zhí)行董事、高級管理人員和關(guān)鍵崗位人員績效薪酬延期支付和追索扣回制度，對重大違規(guī)和重大風險事件建立倒查機制，對失職瀆職等行為嚴肅追責問責。
（九）全面深化行業(yè)文化建設。財務公司應當堅定文化自信，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，弘揚誠信文化和契約精神，加強清廉金融文化建設，強化聲譽約束機制；樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風險觀，依法合規(guī)審慎穩(wěn)健經(jīng)營，自覺履行社會責任。
四、強化重點領(lǐng)域風險防控
（十）防控信用風險。財務公司應當嚴格以資產(chǎn)的真實風險狀況作為風險分類的依據(jù)和標準，真實反映資產(chǎn)質(zhì)量，提足撥備，加強統(tǒng)一授信管理，筑牢“三道防線”。按照依法合規(guī)、積極處置、盡職追償?shù)脑瓌t，綜合運用清收、重組、以物抵債等多種方式，規(guī)范有序處置不良資產(chǎn)。對于歷史遺留或長期掛賬未處置的不良資產(chǎn)，應抓緊核銷、實質(zhì)性化解。
（十一）緊盯流動性風險。財務公司應當建立資金流測算和分析框架，有效調(diào)劑成員單位資金頭寸，合理備付滿足流動性管理需要。定期開展流動性壓力測試，制定流動性預案，嚴禁循環(huán)使用短期拆借資金發(fā)放貸款。
（十二）重點關(guān)注集團外業(yè)務風險。財務公司應當科學制定業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和策略，準確理解集團外業(yè)務風險實質(zhì)，完善風險防控機制，嚴控財務杠桿水平和對外風險敞口。嚴禁將同業(yè)拆借業(yè)務變相作為長期融入資金的工具；不得辦理無授信額度或超授信額度的同業(yè)業(yè)務；嚴格落實貿(mào)易背景真實性審查要求，防止將票據(jù)業(yè)務作為套利工具。
（十三）加強信息科技風險管理。財務公司應當加強信息化建設，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，科學運用數(shù)字技術(shù)提高金融服務能力。建立信息科技風險管理體系并將其納入全面風險管理，加強網(wǎng)絡安全管理、數(shù)據(jù)安全管理、業(yè)務連續(xù)性管理和信息科技外包管理等工作，充分識別、監(jiān)測和控制信息科技風險，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
五、提升財務公司監(jiān)管有效性
（十四）嚴把準入關(guān)口。要嚴格審查股東資質(zhì)，嚴禁無序跨業(yè)、杠桿率過高、有嚴重失信行為和重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)集團設立財務公司；穿透鑒別入股資金真實性，嚴防循環(huán)注資、虛假出資、抽逃資本、非自有資金入股；審慎把關(guān)承兌匯票、同業(yè)拆借等存在外溢性風險的業(yè)務資格申請；加強董事高管任職資格管理，推動企業(yè)集團及財務公司選聘品行端正、聲譽優(yōu)良、守法合規(guī)記錄良好的董事及高級管理人員，依法責令財務公司調(diào)整違法違規(guī)股東、董事和高級管理人員。
（十五）全面加強日常監(jiān)管。要強化穿透式監(jiān)管，既要看資產(chǎn)端，也要看負債端，要穿透審視集團外負債和票據(jù)業(yè)務等關(guān)鍵指標超標、成員單位存款大幅下降、資產(chǎn)負債期限錯配嚴重等異常情況，必要時依法采取暫停業(yè)務、控制規(guī)模等監(jiān)管措施；既要看“表”又要看“賬”，更要穿透賬表看風險，透視各種變化背后的業(yè)務邏輯和風險邏輯；加強對企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營和風險狀況的分析研判，把對企業(yè)集團的監(jiān)控和財務公司的監(jiān)管有機結(jié)合。堅持實施差異化監(jiān)管，依據(jù)監(jiān)管評級和風險分級情況對財務公司實施分類監(jiān)管。
（十六）扎實有序化解存量風險。要壓實財務公司風險處置主體責任、強化股東責任，督促企業(yè)集團依法履行股東救助義務，推動落實地方黨委政府的風險處置屬地責任，健全常態(tài)化風險處置機制，綜合運用集團自救、司法重整、破產(chǎn)清算等金融風險處置措施，合理把握風險處置的時機和節(jié)奏，防范處置風險的風險。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，設定清晰的整改期限及具體整改要求。
（十七）加大監(jiān)管查處力度。要嚴格落實同類機構(gòu)、同類業(yè)務執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)管標準的要求，提高監(jiān)管查處威懾力，依法強化機構(gòu)和人員“雙罰”，健全處罰信息公示、聯(lián)合懲戒、市場禁入等懲罰機制。及時向社會公開披露違法違規(guī)股東信息，嚴重違法構(gòu)成犯罪的，依法協(xié)助追究刑事責任，實現(xiàn)對重大違法違規(guī)股東的市場約束和懲戒。嚴肅懲處違法違規(guī)高管，強化監(jiān)、紀、法聯(lián)動，對于情節(jié)嚴重的，區(qū)別不同情形，采取取消一定期限直至終身的任職資格，禁止一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。聯(lián)合行業(yè)主管部門嚴肅懲處違規(guī)中介機構(gòu)，加大對出具虛假報告等違法違規(guī)行為的整治問責力度。
（十八）強化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動。要落實黨中央關(guān)于建立以中央金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制相關(guān)要求，健全與地方金融委的常態(tài)化溝通機制，加強央地監(jiān)管協(xié)同，及時通報重要監(jiān)管信息、重點風險線索和重大專項行動，形成監(jiān)管合力。加強與財務公司的股東監(jiān)管部門、其他中央金融管理部門派出機構(gòu)等各方的協(xié)同聯(lián)動，多方了解公司及所屬企業(yè)集團經(jīng)營及風險情況，傳導監(jiān)管導向和關(guān)切，凝聚各方合力，提高監(jiān)管措施有效性。加強與地方政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)的信息共享、監(jiān)督貫通和協(xié)作懲治，推進監(jiān)管關(guān)注問題整改，強化重大風險監(jiān)管問責，形成金融監(jiān)管和紀檢監(jiān)督合力。
（十九）切實提升監(jiān)管質(zhì)效。堅持依法監(jiān)管、為民監(jiān)管，著力鍛造政治過硬、作風過硬、能力過硬的監(jiān)管干部隊伍，加強監(jiān)管隊伍專業(yè)性建設，培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，形成嚴肅監(jiān)管氛圍。健全監(jiān)督問責機制，強化“對監(jiān)管的監(jiān)管”，對落實黨中央金融決策部署不力、監(jiān)管失職瀆職、風險處置不力、隱瞞不報以及由此造成重大損失、嚴重后果、惡劣影響的依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。同時，堅持“三個區(qū)分開來”，細化落實盡職免責制度和容錯糾錯機制。
（二十）加強金融反腐打擊力度。要完善權(quán)力配置和運行機制，做到懲治金融腐敗與防控金融風險統(tǒng)籌銜接、建立健全制度和強化制度執(zhí)行同步推進。持續(xù)加強廉政教育，常態(tài)化開展警示教育，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)同。發(fā)現(xiàn)財務公司工作人員利用職務之便索取、收受賄賂或者違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費，貪污、挪用、侵占公司或者客戶資金等涉嫌違法犯罪的問題線索，要及時依法移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)，一體推進“三不腐”，嚴厲打擊金融犯罪。
國家金融監(jiān)督管理總局
2024年4月29日
