2023中國(guó)政府采購(gòu)大事記

1月

　　★政采工程向中小企業(yè)預(yù)留份額政策延續(xù)執(zhí)行
　　1月11日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》。其中明確，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年年底。
　　★立足頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)修法工作
　　1月17日，財(cái)政部公布對(duì)全國(guó)政協(xié)委員遲日大相關(guān)提案的答復(fù)函，其中介紹了政府采購(gòu)法修訂的進(jìn)展。財(cái)政部表示，將從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，立足于頂層制度設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修訂工作，推動(dòng)適時(shí)將政府采購(gòu)法修訂納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
　　★政府購(gòu)買服務(wù)禁止行政權(quán)力外包
　　1月17日，財(cái)政部公布對(duì)全國(guó)政協(xié)委員施衛(wèi)東相關(guān)提案的答復(fù)函，其中介紹了政府購(gòu)買公共服務(wù)的邊界界定、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制、信息公開機(jī)制等規(guī)定，并表示將更精準(zhǔn)地界定政府購(gòu)買服務(wù)范圍，嚴(yán)格禁止通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)將行政權(quán)力委托第三方組織行使，努力為規(guī)范推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
　　2月
　　★中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文要求完善政府采購(gòu)政策
　　2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。其中提出，要完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，健全符合采購(gòu)需求特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)交易習(xí)慣的交易規(guī)則，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度。
　　★中辦、國(guó)辦發(fā)文要求加強(qiáng)對(duì)政采制度實(shí)施情況的監(jiān)督
　　2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》。其中提出，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督，規(guī)范政府采購(gòu)行為，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)資金使用效益。
　　★財(cái)政部要求做好政采脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作
　　2月27日，財(cái)政部發(fā)文要求各級(jí)預(yù)算單位做好2023年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。其中提出，各預(yù)算單位要按不低于10%的比例預(yù)留份額；各中央部門和各省級(jí)財(cái)政部門要對(duì)所屬單位的采購(gòu)總額、預(yù)留比例進(jìn)行審核把關(guān)；鼓勵(lì)工會(huì)組織通過(guò)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購(gòu)工會(huì)福利、慰問(wèn)品等。
　　3月
　　★財(cái)政部發(fā)布《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》
　　3月20日，財(cái)政部發(fā)布了《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。其中稱，去年政府采購(gòu)政策引導(dǎo)功能逐步強(qiáng)化，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，監(jiān)督管理工作切實(shí)加強(qiáng)，政府采購(gòu)制度改革切實(shí)推進(jìn)。
　　★三部門出臺(tái)綠色數(shù)據(jù)中心政采需求標(biāo)準(zhǔn)
　　3月20日，財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)布了《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。其中要求，數(shù)據(jù)中心可再生能源使用率到2032年要達(dá)到100%；數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備和服務(wù)應(yīng)符合相應(yīng)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和裝備。
　　★三部門印發(fā)《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》
　　3月22日，財(cái)政部等三部門印發(fā)了《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》，對(duì)納入政策實(shí)施范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目全流程進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作。
　　★三部門召開政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)會(huì)
　　3月27日，財(cái)政部等三部門聯(lián)合召開了政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，研究部署擴(kuò)大政策實(shí)施范圍相關(guān)工作，共推政采支持綠色建材政策擴(kuò)圍。
　　★財(cái)政部部署政府購(gòu)買服務(wù)改革
　　3月31日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2023年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》，明確2023年政府購(gòu)買服務(wù)改革推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域以及提升政府購(gòu)買服務(wù)管理的重點(diǎn)要求等內(nèi)容，著力提升政府購(gòu)買服務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化水平，切實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)改革組織實(shí)施。
　　4月
　　★省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)第三次聯(lián)席會(huì)議召開
　　4月10日，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升座談會(huì)暨省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)第三次聯(lián)席會(huì)議在浙江省杭州市召開。11家協(xié)會(huì)、相關(guān)媒體和單位共同發(fā)起“發(fā)揮政府采購(gòu)協(xié)會(huì)作用 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升 服務(wù)改革大局”的倡議，攜手推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
　　★政采信息安全產(chǎn)品將不再?gòu)?qiáng)制認(rèn)證
　　4月12日，財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確自2023年7月1日起停止執(zhí)行政府采購(gòu)領(lǐng)域信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證要求，即在政府采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的，不需提供國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書。
　　★第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字化助力政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”分論壇在榕舉行
　　4月27日，第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字化助力政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”分論壇在福建省福州市舉行。與會(huì)代表通過(guò)分享數(shù)字政府采購(gòu)最新實(shí)踐成果，共探數(shù)字政府采購(gòu)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能，加速政府采購(gòu)“數(shù)字蝶變”。
　　5月
　　★2023脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)在京開幕
　　5月18日，2023脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)在北京的全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館開幕。此次產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)以“發(fā)揮‘832平臺(tái)’產(chǎn)銷對(duì)接作用 做好脫貧地區(qū)‘土特產(chǎn)’文章”為主題，采取線下+線上相結(jié)合方式同步進(jìn)行。
　　★四部門推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法修訂
　　5月31日，財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》。其中提出，要積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法修訂，健全招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)交易規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，著力破除對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。
　　6月
　　★國(guó)務(wù)院提出在自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)方式的新規(guī)
　　6月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》。其中提出，試點(diǎn)地區(qū)的采購(gòu)人如采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)，在公告成交結(jié)果時(shí)應(yīng)說(shuō)明采用該方式的理由。
　　★財(cái)政部對(duì)政采等罰款如何繳納發(fā)布新規(guī)
　　6月15日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于財(cái)政部罰沒收入收繳管理有關(guān)事宜的通知》，對(duì)財(cái)政部政府采購(gòu)罰沒收入、會(huì)計(jì)和評(píng)估監(jiān)督管理罰沒收入的收入項(xiàng)目、繳庫(kù)方式和票據(jù)使用等作出規(guī)定，明確上述罰沒收入實(shí)行直接繳庫(kù)。
　　★《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》公布
　　6月26日，審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托，向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，PPP項(xiàng)目存在入庫(kù)環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)等問(wèn)題；在政府購(gòu)買服務(wù)方面存在政商關(guān)系邊界不清、公器私用問(wèn)題。
　　★四部門要求開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作
　　6月28日，財(cái)政部等四部門印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》。其中要求，清理違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
　　7月
　　★財(cái)政部明確政采領(lǐng)域未取消保證金政策
　　7月11日，財(cái)政部公布了對(duì)全國(guó)人大代表劉璠相關(guān)建議的答復(fù)函。其中明確，政府采購(gòu)領(lǐng)域目前并未取消保證金收取政策。未來(lái)，財(cái)政部將繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，在探索開展對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，研究建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并在政府采購(gòu)法修訂工作中統(tǒng)籌考慮進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商違法行為的懲戒措施。
　　★財(cái)政部將規(guī)范最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用范圍
　　7月11日，財(cái)政部公布了對(duì)全國(guó)人大代表熊建明相關(guān)建議的答復(fù)函。其中明確，財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，要求采購(gòu)單位合理確定采購(gòu)需求和最高限價(jià)，科學(xué)選擇采購(gòu)方式和評(píng)審方法，避免在需求不清的情況下以最低價(jià)成交而導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，將完善政府采購(gòu)交易制度，規(guī)范最低評(píng)標(biāo)（審）價(jià)法的適用范圍，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕不合理低價(jià)，遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
　　★《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布
　　7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布。其中提出，要加大政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。
　　★國(guó)務(wù)院要求明確政采境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
　　7月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》。其中提出，要保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)，盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步明確“中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究創(chuàng)新合作采購(gòu)方式，通過(guò)首購(gòu)訂購(gòu)等措施，支持外商投資企業(yè)在我國(guó)創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。推動(dòng)加快修訂政府采購(gòu)法。開展保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)專項(xiàng)檢查，依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規(guī)行為，適時(shí)通報(bào)典型案例。外商投資企業(yè)如認(rèn)為政府采購(gòu)活動(dòng)使其權(quán)益受到損害，可依規(guī)提起質(zhì)疑和投訴，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法受理并公平處理。
　　★軍委裝備發(fā)展部開展裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)清查整肅治理活動(dòng)
　　7月26日，軍委裝備發(fā)展部發(fā)布了《關(guān)于征集全軍裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)線索的公告》，決定開展裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)清查整肅治理活動(dòng)，以營(yíng)造裝備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審良好生態(tài)。
　　★東北三省一區(qū)公共資源交易平臺(tái)技術(shù)對(duì)接工作正式啟動(dòng)
　　7月21日，黑龍江省、遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)三省一區(qū)公共資源交易區(qū)域一體化合作推進(jìn)會(huì)在黑龍江省哈爾濱市召開。會(huì)議研究審議了《東北三省一區(qū)公共資源交易區(qū)域一體化合作推進(jìn)方案》，就下一步開展合作的模式、內(nèi)容進(jìn)行了深入地交流研討，同時(shí)開展了三省一區(qū)四個(gè)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通的具體技術(shù)對(duì)接工作。
　　★八部門出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措
　　7月28日，財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。其中明確，要延長(zhǎng)提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策期限，并為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。
　　★中方重申愿盡快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》
　　7月29日，財(cái)政部發(fā)布了第九次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話聯(lián)合情況說(shuō)明。其中明確，雙方支持開放、非歧視和透明的公共采購(gòu)環(huán)境。中方重申愿盡快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱GPA），并將繼續(xù)為加入該協(xié)定而努力。法方鼓勵(lì)中方盡快加入GPA。
　　8月
　　★黃河流域政府采購(gòu)協(xié)同發(fā)展工作研討會(huì)在山東省東營(yíng)市舉行
　　8月17日，黃河流域政府采購(gòu)協(xié)同發(fā)展工作研討會(huì)在山東省東營(yíng)市召開。研討會(huì)以“一網(wǎng)聯(lián)通 政采先行 數(shù)字賦能 沿黃共贏”為主題，匯聚各方智慧，共同推動(dòng)流域內(nèi)政府采購(gòu)交流合作、加大政府采購(gòu)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。
　　★財(cái)政部強(qiáng)化中小企業(yè)政采支持政策
　　8月20日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求各地不折不扣地落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。其中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購(gòu)支持政策，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策措施，工程采購(gòu)項(xiàng)目向中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高政策延續(xù)至2025年年底，積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。
　　★八部門要求加快實(shí)施政采支持綠色建材政策
　　8月22日，財(cái)政部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，要求加快實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，對(duì)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用。
　　★上半年政府采購(gòu)發(fā)力精準(zhǔn)
　　8月30日，財(cái)政部發(fā)布了《2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。其中表示，上半年政府采購(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化完善政策制度，降低參與采購(gòu)活動(dòng)成本，積極推進(jìn)“政采貸”，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。
　　9月
　　★中辦、國(guó)辦要求通過(guò)政采推廣應(yīng)用木竹建材
　　9月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化集體林權(quán)制度改革方案》。其中提出，通過(guò)政府采購(gòu)積極推廣應(yīng)用木竹結(jié)構(gòu)建筑和木竹建材。鼓勵(lì)各地采取改善林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)、補(bǔ)助林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保費(fèi)用等措施培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
　　10月
　　★招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用有新要求
　　10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》，要求各地方不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。
　　★京津冀財(cái)政部門舉行政采專題研討會(huì)
　　10月，北京市財(cái)政局、天津市財(cái)政局和河北省財(cái)政廳以視頻會(huì)議形式，召開了政府采購(gòu)專題研討會(huì)。與會(huì)代表從全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、采購(gòu)資源互認(rèn)互通、監(jiān)督管理同事同標(biāo)出發(fā)，共同商討政府采購(gòu)領(lǐng)域推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展下一步具體改革舉措，著力提高區(qū)域政府采購(gòu)監(jiān)管效能，共同激發(fā)三地經(jīng)營(yíng)主體活力。
　　11月
　　★政府和社會(huì)資本合作執(zhí)行新機(jī)制
　　11月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確在2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購(gòu)程序的項(xiàng)目，以及后續(xù)新實(shí)施的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均執(zhí)行新機(jī)制。
　　★最高檢發(fā)布典型案例依法懲治串通招投標(biāo)犯罪
　　11月3日，最高人民檢察院發(fā)布了檢察機(jī)關(guān)依法懲治串通招投標(biāo)犯罪典型案例。該批案例共5件，揭露了常見串通招投標(biāo)犯罪類型，旨在警示教育招投標(biāo)市場(chǎng)主體，預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪發(fā)生。
　　★2023政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選正式啟動(dòng)
　　11月10日，2023政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選正式啟動(dòng)，本次評(píng)選活動(dòng)設(shè)置了年度創(chuàng)新獎(jiǎng)、年度人物·實(shí)戰(zhàn)精英獎(jiǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境卓越獎(jiǎng)、落實(shí)政府采購(gòu)政策功能獎(jiǎng)等8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能獎(jiǎng)為首次增設(shè)，旨在鼓勵(lì)相關(guān)單位在推動(dòng)政府采購(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、支持綠色低碳發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面繼續(xù)深耕，以充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
　　★北京政采迎來(lái)多項(xiàng)開放創(chuàng)新政策措施
　　11月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》。其中針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域提出了多項(xiàng)開放創(chuàng)新政策措施，并要求構(gòu)建公平透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
　　★三部門對(duì)“四類”政采違法行為“零容忍”
　　11月22日，財(cái)政部等三部門印發(fā)了《關(guān)于開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》，聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。
　　★上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)政采領(lǐng)域15項(xiàng)改革
　　11月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》，提出了15項(xiàng)政府采購(gòu)領(lǐng)域改革舉措，推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)接軌國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)程序，完善采購(gòu)管理，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范透明、科學(xué)嚴(yán)密的政府采購(gòu)管理體系。
　　★新版國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單公布
　　11月30日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部對(duì)國(guó)務(wù)院部門涉企保證金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并公布了《國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單（2023版）》。其中明確，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、框架協(xié)議）保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，履約保證金不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。
　　12月
　　★最高法發(fā)布民法典合同編通則司法解釋
　　12月4日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉合同編通則若干問(wèn)題的解釋》，該解釋自12月5日起施行。其中明確，采取招標(biāo)方式訂立合同的，合同自中標(biāo)通知書到達(dá)中標(biāo)人時(shí)成立。
　　★第四批政采指導(dǎo)性案例即將面世
　　12月7日至8日，財(cái)政部緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署，聚焦政府采購(gòu)行政裁決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，召開了第四批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例研討會(huì)，不斷推進(jìn)和完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　★財(cái)政部推動(dòng)政采透明度和效率雙躍升
　　12月8日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》，圍繞政府采購(gòu)信息公開、電子化、合同簽訂、資金支付、融資等方面出臺(tái)了一系列新規(guī)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率，方便各類經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
　　★財(cái)政部公布2022年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況
　　財(cái)政部公布了2022年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況。2022年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為34993.1億元，占全國(guó)財(cái)政支出和GDP的比重分別為9.4%和2.9%。
　　★財(cái)政部舉辦2023年政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
　　12月14日至15日，財(cái)政部舉辦了2023年政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)針對(duì)在深化政府采購(gòu)制度改革過(guò)程中出臺(tái)的新制度、新要求進(jìn)行了講解，并部署了下一階段政府采購(gòu)工作。
　　★財(cái)政部召開政府采購(gòu)監(jiān)督工作研討會(huì)
　　12月19日至20日，財(cái)政部召開了政府采購(gòu)監(jiān)督工作研討會(huì)。此次會(huì)議圍繞第一批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行成果展示并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)與征集論證工作。
　　★財(cái)政部公布七項(xiàng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)
　　12月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部公布了《臺(tái)式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《通用服務(wù)器政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《操作系統(tǒng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《數(shù)據(jù)庫(kù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《便攜式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《一體式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》《工作站政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》。這七項(xiàng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布旨在提高計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　（文字/張舒慧）

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)