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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作,深刻分析當前經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定向領(lǐng)航。
深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。
會議指出,近年來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識:
“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”;
“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”;
“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”;
“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”;
“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。
對做好經(jīng)濟工作重要經(jīng)驗及時進行總結(jié),不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,是新時代以來中央經(jīng)濟工作會議的一項重要內(nèi)容。會議提出的這“五個必須”,總結(jié)規(guī)律,啟迪未來。
今年以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難。我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。成績來之不易,啟示彌足珍貴,值得倍加珍惜。
綜合看,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,要增強信心和底氣。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認為,當前經(jīng)濟運行中既有短期問題,也有長期問題。深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,有助于我們采取更加積極主動的支持政策,用發(fā)展的辦法解決問題,進一步提振信心,不斷推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
增強宏觀政策取向一致性
做好明年經(jīng)濟工作,政策取向備受關(guān)注。會議指出,明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明表示,會議明確了做好明年經(jīng)濟工作的總體指導(dǎo)原則。要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動“進”,也要通過“進”來實現(xiàn)“穩(wěn)”?!跋攘⒑笃啤钡南群箜樞蛴葹橹匾m用于新舊動能轉(zhuǎn)換,也適用于防范化解重大風(fēng)險。要通過把握好這些辯證關(guān)系,著力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年以來,我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,精準有力實施宏觀調(diào)控,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”……圍繞明年的財政貨幣政策,會議作出部署。
馮煦明認為,積極財政政策適度加大支出規(guī)模、集中財力辦大事的同時,將更加注重提質(zhì)增效,提高資金使用效益。上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛說,貨幣政策將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌運用總量與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與價格工具,精準有效地支持實體經(jīng)濟發(fā)展,推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
會議提出,要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。
“增強宏觀政策取向一致性、加強政策協(xié)調(diào)配合,有助于避免不同政策相互沖突或?qū)е隆铣芍囌`’,也更有助于充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力?!瘪T煦明說。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
圍繞明年推動高質(zhì)量發(fā)展,會議提出9項重點任務(wù)。其中,“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在首位。
專家認為,會議緊扣高水平科技自立自強和加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心問題,釋放了以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。
中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅說,創(chuàng)新引領(lǐng)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。發(fā)展核心技術(shù),進行價值鏈升級是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,就是要突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,同時著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
會議鮮明提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,明確了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為抓手,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。盛朝迅說,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,將有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,形成新產(chǎn)業(yè)新動能。
穩(wěn)住重點產(chǎn)業(yè)鏈,支撐經(jīng)濟發(fā)展大盤。會議明確“實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”等一系列舉措。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立說,一方面,要保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)完整性;另一方面,要著力實現(xiàn)自主可控、安全可靠、競爭力強,夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石。
統(tǒng)籌謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。會議強調(diào),要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智能發(fā)展。在提出打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道的同時,明確加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
著力擴大國內(nèi)需求
會議在部署明年經(jīng)濟工作重點時指出,要“著力擴大國內(nèi)需求”。
“當前,國內(nèi)總需求不足的矛盾仍然突出,資源環(huán)境約束趨緊,全要素生產(chǎn)率提高受到制約,需要從供需兩端協(xié)同發(fā)力,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健說。
內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。
“推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,培育壯大新型消費”“穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費”“增加城鄉(xiāng)居民收入,擴大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)境”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”……會議就著力擴大國內(nèi)需求作出系列部署。
專家表示,堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,有利于加快釋放消費潛力,擴大有效需求,拓展有效投資空間,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要動力、向開放要活力。
會議指出,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展”“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“謀劃新一輪財稅體制改革”……此次會議作出的一系列部署,釋放出通過改革為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力的重要信號。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)人說,前三季度,新設(shè)民營企業(yè)同比增長15.3%。調(diào)查顯示,民營企業(yè)市場預(yù)期與發(fā)展信心進一步提升。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方,抓緊推動相關(guān)政策落實落地,政策合力正在加快發(fā)揮作用。
“拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”“放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入”……在擴大高水平對外開放方面,會議作出系列部署。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長莊芮說,要不斷推進外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,深耕國內(nèi)市場、開拓國際市場,推動外貿(mào)提質(zhì)增效,從而加快培育外貿(mào)新動能,更好地發(fā)揮外貿(mào)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用。
持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險
會議強調(diào),“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”“持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”。
“推動高質(zhì)量發(fā)展,離不開持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境?!敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。以高質(zhì)量發(fā)展來吸收和化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,才能增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期。
“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”“提高能源資源安全保障能力”……會議從多個方面對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出要求。
會議著重提出,“要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險,嚴厲打擊非法金融活動”。
防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤日前表示,既要管“有照違章”,更要管“無照駕駛”。金融監(jiān)管總局將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認領(lǐng)機制和兜底監(jiān)管機制,確保一切金融活動特別是非法金融活動有人看、有人管、有人擔(dān)責(zé)。
發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。會議提出積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險的同時,也強調(diào)“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求”:加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”;完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
在統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展方面,會議提出,經(jīng)濟大省要真正挑起大梁,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。
切實保障和改善民生
“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”“推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”“切實保障和改善民生”……會議多項部署事關(guān)民生大計。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示,會議對明年工作的部署,保障和改善民生是重要方面。促進農(nóng)民增收、打造宜居城市、改善生態(tài)環(huán)境等,都代表著人民對美好生活的向往。
有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來、形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、實施城市更新行動……統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,是做好明年經(jīng)濟工作的重點要求。
馮文猛認為,中央經(jīng)濟工作會議作出的部署表明,必須在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi),有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,促進各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
在切實保障和改善民生方面,會議提出,要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準、兜牢民生底線。
“當前我國正處在恢復(fù)經(jīng)濟的關(guān)鍵階段,切實保障和改善民生是總方向,堅持盡力而為、量力而行是必要原則?!瘪T文猛說。
會議強調(diào),“加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,推動人口高質(zhì)量發(fā)展”。專家表示,黨中央對人口發(fā)展形勢高度重視。進一步推動相關(guān)政策出臺,既滿足社會發(fā)展的需要,也為經(jīng)濟增長提供了新的動力支持。
(記者 齊中熙、陳煒偉、申鋮、張辛欣、高敬、魏玉坤、吳雨、潘德鑫)
來源:新華社