
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
財金〔2023〕75號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局,財政部各地監(jiān)管局:
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,提升財政支持普惠金融發(fā)展政策質(zhì)效,推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合近年來工作實踐和新形勢新要求,我們對2019年制定的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法
財 政 部
2023年9月4日
附件:
普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范普惠金融發(fā)展專項資金管理,提升政策效能和資金使用效益,推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政安排支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金,用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱?。╅_展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等工作。
第三條 財政部負(fù)責(zé)專項資金政策設(shè)計、預(yù)算編制、分配下達(dá)、組織開展預(yù)算績效管理、指導(dǎo)地方加強(qiáng)專項資金管理等相關(guān)工作。
地方財政部門負(fù)責(zé)專項資金的組織實施、申報分解、使用監(jiān)督、預(yù)算績效管理等相關(guān)工作。
財政部各地監(jiān)管局負(fù)責(zé)按照工作職責(zé)和財政部有關(guān)要求,對專項資金進(jìn)行監(jiān)管。
第二章 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策
第四條 為落實就業(yè)優(yōu)先政策,支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放,專項資金安排支出用于對財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定獎補(bǔ)。
第五條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,是指以符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸹蛘匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保,由經(jīng)辦銀行發(fā)放,由財政部門給予貼息,用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;穑侵赣傻胤秸鲑Y設(shè)立的,用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的基金。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鹩烧付ǖ墓卜?wù)機(jī)構(gòu)或其委托的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。
本辦法所稱政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立,由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)出資并實際控股,以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱經(jīng)辦銀行,是指綜合考慮貸款便利度、貸款利率、服務(wù)評價等因素,按程序擇優(yōu)選取,為符合條件的個人或小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第六條 符合以下條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持:
?。ㄒ唬儆谥攸c(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民;
?。ǘ┏鷮W(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外,申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款。
第七條 符合以下條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持:
?。ㄒ唬儆诂F(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè);
?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%),并與其簽訂1年以上勞動合同;
?。ㄈo拖欠職工工資、欠繳社會保險費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。
第八條 對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門原則上不予貼息,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第九條 鼓勵有條件的地方對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。符合以下條件之一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保:
?。ㄒ唬﹤€人申請的10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
(二)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目;
?。ㄈ┇@得市(設(shè)區(qū)市)級以上榮譽(yù)稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
(四)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
?。ㄎ澹┙?jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
第十條 申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人或小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核,通過資格審核的個人或小微企業(yè),向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交擔(dān)保申請,向經(jīng)辦銀行提交貸款申請,符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的,與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。
經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定,計算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額,按季度或月度向地市級財政部門申請貼息資金。地市級財政部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成審核并向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金。對實行省直管縣的省份,經(jīng)省級財政部門同意,可由縣級財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)貼息資金審核撥付工作。
第十一條 對于符合本辦法第五條至第八條有關(guān)規(guī)定,并符合以下條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,可納入專項資金獎補(bǔ)支持范圍:
?。ㄒ唬﹤€人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元,貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限;
?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元,貸款期限不超過2年;
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,獎補(bǔ)支持的東部地區(qū)貸款利率上限為LPR+50BPs、中部地區(qū)和西部地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BPs、脫貧地區(qū)貸款利率上限為LPR+250BPs。其中,LPR為1年期貸款市場報價利率。
對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人或小微企業(yè),創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持,累計次數(shù)不超過3次。
第十二條 經(jīng)省級人民政府同意,各地可結(jié)合實際擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持范圍、提高貸款額度上限、貸款利率上限和貼息比例。
對于超出本辦法規(guī)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限的部分,專項資金不予獎補(bǔ)支持。對于突破本辦法規(guī)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持范圍、貸款利率上限或貼息比例的貸款,專項資金不予獎補(bǔ)支持。
第十三條 獎補(bǔ)資金可統(tǒng)籌用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鹧a(bǔ)充、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償、提升個人或小微企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款便利度信息化支持等相關(guān)工作。
第三章 中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策
第十四條 為支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū),促進(jìn)形成普惠金融健康發(fā)展的長效機(jī)制,著力改善小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展環(huán)境,專項資金安排支出用于中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)。
第十五條 中央財政分檔對各省進(jìn)行獎補(bǔ),支持各省確定的普惠金融發(fā)展示范區(qū)自主開展普惠金融工作,緩解普惠群體融資難、融資貴問題。
各省每年自主確定1-3個示范區(qū),示范區(qū)可為市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、國家級新區(qū)。各省可自主確定以后年度示范區(qū)是否重復(fù)為同一地區(qū)。
第十六條 中央財政采取與績效掛鉤的方式對示范區(qū)分檔獎補(bǔ),按各省績效排名從高到低確定獎補(bǔ)檔次,具體各檔位省份數(shù)量、獎補(bǔ)金額分布如下。
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地區(qū) |
第一檔 |
第二檔 |
第三檔 |
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省份數(shù)量(個) |
獎補(bǔ)金額(萬元) |
省份數(shù)量(個) |
獎補(bǔ)金額(萬元) |
省份數(shù)量(個) |
獎補(bǔ)金額(萬元) |
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東部地區(qū) |
2 |
6000 |
4 |
4500 |
2 |
3000 |
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中部和東北地區(qū) |
3 |
10000 |
5 |
7500 |
3 |
5000 |
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西部地區(qū) |
3 |
10000 |
7 |
7500 |
3 |
5000 |
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計劃單列市 |
2 |
3000 |
3 |
2000 |
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第十七條 績效考核包括50%的各省成效和50%的示范區(qū)成效。
各?。ㄊ痉秴^(qū))成效績效考核得分=∑各基數(shù)指標(biāo)單項得分×0.3+∑各變動指標(biāo)單項得分×0.7。
基數(shù)指標(biāo)包括普惠型小微企業(yè)貸款余額、普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款余額、新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額、小微企業(yè)信用貸款余額。
變動指標(biāo)包括普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速、普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款余額同比增速、新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率同比降幅、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額同比增速、小微企業(yè)信用貸款余額同比增速。
各項指標(biāo)分東部地區(qū)、中部和東北地區(qū)、西部地區(qū)、計劃單列市逐項排名,根據(jù)排名情況確定考核指標(biāo)單項得分,匯總各項指標(biāo)得分排名確定獎補(bǔ)檔次。若存在總分相同的省,則按普惠型小微企業(yè)貸款余額大小調(diào)整績效排名先后順序。
第十八條 示范區(qū)若為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、中國人民銀行牽頭確定的普惠金融改革試驗區(qū)、金融監(jiān)管總局確定的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興或中小微企業(yè)典型地區(qū)及試驗區(qū),績效考核加0.5分/個,累計加分不超過1分。
若申報的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)存在真實性、準(zhǔn)確性等問題,扣減該省上年獎補(bǔ)資金。若存在故意虛報、錯報等情形的,除扣減該省上年獎補(bǔ)資金外,酌情取消該省下年獲得獎補(bǔ)資金資格或調(diào)降下年獎補(bǔ)檔次。
第十九條 獎補(bǔ)資金由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С制栈萁鹑诎l(fā)展方向。示范區(qū)應(yīng)注重加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動,推動此項政策與中央財政其他政策形成互補(bǔ)和合力,但同一年度不得對同一主體的同一支持方向重復(fù)安排中央財政資金。
第二十條 本章所稱東部地區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東;中部和東北地區(qū)包括遼寧、河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
第四章 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)政策
第二十一條 為引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),加大農(nóng)戶小額信用貸款投放,專項資金安排支出用于對符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予一定獎補(bǔ)。
第二十二條 本辦法支持的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得持牌資格的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社。
第二十三條 對符合以下條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),可享受獎補(bǔ)支持:
?。ㄒ唬┊?dāng)年農(nóng)戶小額信用貸款平均余額同比增長;
?。ǘ┠昃尜J比高于50%(含50%);
?。ㄈ┊?dāng)年涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例不低于70%;
?。ㄋ模┴斦块T規(guī)定的其他條件。
第二十四條 符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款可納入專項資金獎補(bǔ)支持范圍,獎補(bǔ)資金納入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)收入統(tǒng)一核算。
第二十五條 本章所稱存(貸)款平均余額,是指農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在年度內(nèi)每個月末存(貸)款余額的平均值。
本章所稱年均存貸比,是指金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年的貸款平均余額與存款平均余額之比。
本章所稱農(nóng)戶小額信用貸款是以農(nóng)戶的信譽(yù)為保證,在核定的額度和期限內(nèi)對農(nóng)戶發(fā)放的小額信用貸款。
本章所稱月末貸款余額統(tǒng)計口徑以中國人民銀行金融統(tǒng)計制度及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),農(nóng)戶小額信用貸款、涉農(nóng)貸款的統(tǒng)計口徑以中國人民銀行涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度規(guī)定為準(zhǔn)。
本章所稱月末貸款余額、涉農(nóng)貸款余額,均不包括金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對非存款類金融機(jī)構(gòu)的拆放款項,以及自上年度開始以來從其他金融機(jī)構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。
本章所稱小微企業(yè),是指屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
第五章 資金分配
第二十六條 在年度預(yù)算內(nèi),中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)資金采用項目法分配,具體標(biāo)準(zhǔn)適用本辦法第十六條。
第二十七條 在年度預(yù)算內(nèi),創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金采用因素法分配。
某省當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金分配金額=創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金分配系數(shù)×該省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金分配系數(shù)=0.95×(專項資金年度預(yù)算-中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)資金總額)÷(∑各省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù))。
某省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù)=上年該省符合專項資金獎補(bǔ)條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額×該地區(qū)中央財政資金分配權(quán)重。
第二十八條 在年度預(yù)算內(nèi),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金采用因素法分配。
某省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金分配金額=農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金分配系數(shù)×該省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù)。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金分配系數(shù)=0.05×(專項資金年度預(yù)算-中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)資金總額)÷(∑各省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù))。
某省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎補(bǔ)資金需求測算基數(shù)=上年該省符合專項資金獎補(bǔ)條件的農(nóng)戶小額信用貸款余額×該地區(qū)中央財政資金分配權(quán)重。
第二十九條 本辦法第二十七條和第二十八條中的中央財政資金分配權(quán)重,按照東部、中部、西部地區(qū)劃分,分別為20%、50%、70%。東部、中部、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《財政部關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財辦預(yù)〔2005〕5號)規(guī)定。
第三十條 本章所稱上年符合專項資金獎補(bǔ)條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額,是指金融機(jī)構(gòu)在年度內(nèi)每個月末符合專項資金獎補(bǔ)條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額的平均值。
本章所稱上年符合專項資金獎補(bǔ)條件的農(nóng)戶小額信用貸款余額,是指農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在年度內(nèi)每月末符合專項資金獎補(bǔ)條件的農(nóng)戶小額信用貸款余額的平均值。
本章所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額、農(nóng)戶小額信用貸款余額,由省級財政部門會同有關(guān)方面提供,財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局審核確定。
第六章 預(yù)算管理
第三十一條 財政部于每年10月31日前,按規(guī)定將下一年度專項資金預(yù)計數(shù)提前下達(dá)省級財政部門,并抄送財政部各地監(jiān)管局。
第三十二條 省級財政部門負(fù)責(zé)匯總審核轄區(qū)內(nèi)專項資金申請材料,于每年3月31日前報送財政部,并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。申請材料包括本年度專項資金申請情況說明、專項資金申報表(附1)、中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)申報表、上年度專項資金使用情況報告、普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核表(附2,計分規(guī)則和填報口徑見附3)以及與專項資金申請或?qū)徍讼嚓P(guān)的其他材料。
財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局對省級財政部門報送的專項資金申請材料進(jìn)行審核,于每年4月30日前出具審核意見,填寫專項資金審核表、普惠金融發(fā)展示范區(qū)審核意見報送財政部,并抄送省級財政部門。
對未按規(guī)定時間報送專項資金申請材料的地區(qū),財政部和財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局不予受理,視同該年度該地區(qū)不申請專項資金。
第三十三條 財政部在匯總財政部各地監(jiān)管局審核資料后,按程序公示各省普惠金融發(fā)展示范區(qū)考核結(jié)果。
省級財政部門會同有關(guān)單位確定當(dāng)年示范區(qū),于每年5月31日前將示范區(qū)名單提交財政部。
財政部在收齊各省級財政部門報送的普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單后,按程序發(fā)文公開。
第三十四條 財政部按照預(yù)算管理有關(guān)要求,及時將當(dāng)年專項資金預(yù)算和績效目標(biāo)下達(dá)省級財政部門,并抄送財政部各地監(jiān)管局。
第三十五條 省級財政部門收到專項資金預(yù)算后30日內(nèi),將預(yù)算分解下達(dá)縣級以上財政部門,并將資金分配方案報財政部備案,同時抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第三十六條 省級財政部門應(yīng)結(jié)合普惠金融發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)、本地普惠金融發(fā)展實際情況等,統(tǒng)籌中央財政下達(dá)的專項資金和本級合理安排的相關(guān)資金,支持本地區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。
第三十七條 地方財政部門應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。專項資金撥付按照預(yù)算管理體制和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 地方財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各方的協(xié)同配合,厘清工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù)。地方相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核程序,加大風(fēng)險防控力度。財政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大審核把關(guān)力度。
本辦法涉及的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實統(tǒng)計和上報專項資金申請涉及的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé),并對所屬分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十九條 省級財政部門對照績效目標(biāo)做好績效管理,于每年3月31日前,按照規(guī)范要求開展績效自評,將上一年度績效自評結(jié)果上報財政部并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,同時對自評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。
第四十條 財政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和工作需要,采取實地抽查等方式,加強(qiáng)對專項資金的分配和使用情況監(jiān)督管理和審核把關(guān),出具監(jiān)管報告,并審核資金績效自評結(jié)果。在審核工作過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題的,應(yīng)及時向財政部報告。
第四十一條 財政部審核匯總各地自評結(jié)果,形成整體績效自評結(jié)果,根據(jù)工作需要適時組織開展重點(diǎn)績效評價,并采取適當(dāng)方式通報績效評價結(jié)果。
第四十二條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)專項資金績效管理,建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,將績效評價結(jié)果作為完善政策和資金分配的參考依據(jù),逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。省級財政部門應(yīng)當(dāng)在資金分配等工作中加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用。
第四十三條 地方財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)專項資金管理,自覺依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第四十四條 各級財政部門、財政部各地監(jiān)管局及其工作人員以及申報使用專項資金的部門、單位、個人,在專項資金管理工作中,存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第四十五條 各省應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合實際制定專項資金管理實施細(xì)則。
第四十六條 2023年9月30日前,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎補(bǔ)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼按照《財政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財金〔2019〕96號)執(zhí)行,普惠金融發(fā)展示范區(qū)按照《財政部 人民銀行 銀保監(jiān)會 關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策的通知》(財金〔2021〕96號)執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自2023年10月1日起施行,實施期限五年?!敦斦筷P(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財金〔2019〕96號)同時廢止?!敦斦?人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策的通知》(財金〔2021〕96號)有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法到期前,財政部按規(guī)定開展政策評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。
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發(fā)布日期:2023年09月12日
來源:財政部