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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
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十七、 青少年用戶特別提示
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2020年是我國(guó)“全面小康”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，決勝全面小康最關(guān)鍵的一戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的質(zhì)量。
實(shí)施危房改造，讓農(nóng)村貧困人口住房安全有保障，這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的重要職責(zé)。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)定點(diǎn)扶貧部署，建成不返貧的“小康”，這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的重要使命。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的悉心指導(dǎo)下，部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，匯集全行業(yè)力量，推動(dòng)農(nóng)村危房改造和定點(diǎn)扶貧工作不斷取得了突出成效。
危房改造 圓百姓安居夢(mèng)
幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房，是農(nóng)村危房改造始終堅(jiān)持的基本原則。2016年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》等文件，從資金安排、政策措施、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面予以明確和細(xì)化，將保障貧困戶基本住房安全作為重要政治任務(wù)全力推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部累計(jì)支持全國(guó)1794萬(wàn)戶貧困戶改造危房，幫助5700萬(wàn)貧困戶住上了安全住房，其中建檔立卡貧困戶733萬(wàn)戶。
2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織各地核實(shí)確認(rèn)，將2020年需完成的64.2萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶存量危房改造任務(wù)，71萬(wàn)戶低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)全部納入農(nóng)村危房改造范圍，并聯(lián)合財(cái)政部較往年提前2個(gè)月下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，幫助貧困戶提前備工備料。截至2019年12月31日，建檔立卡貧困戶存量危房改造任務(wù)竣工率達(dá)到98%。
只要還有一戶貧困戶住在危房中，危房改造工作就不會(huì)“降速”，建設(shè)人的干勁就不會(huì)松懈。即便是疫情防控期間，亦是如此。
云南怒江傈僳族自治州是“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)之一。目前仍有3個(gè)縣市未摘帽，還剩80個(gè)貧困村、4.43萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。3月15日，部扶貧掛職干部、云南怒江傈僳族自治州州委常委、副州長(zhǎng)陳少鵬來(lái)到瀘水市上江鎮(zhèn)排查督導(dǎo)農(nóng)村危房改造，深入貧困戶家中了解群眾的實(shí)際困難。撲下身子，深入基層，切實(shí)解決老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，是廣大扶貧干部的使命，也是農(nóng)村危房改造工作的宗旨。
江西省吉安縣是贛南原中央蘇區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)口支援縣，也是2017年全國(guó)第一批28個(gè)率先脫貧摘帽縣之一。部扶貧掛職干部、江西省吉安縣委常委、副縣長(zhǎng)郭蔚堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，繼續(xù)聚焦貧困戶住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)，組織對(duì)全縣所有貧困戶和住房困難戶住房進(jìn)行“回頭看”排查，積極爭(zhēng)取上級(jí)危房改造資金支持。兩年來(lái)，共幫助419戶貧困戶完成危房維修加固和改造，修繕和重建因洪澇災(zāi)害造成的32間倒損房屋，全縣貧困戶住房安全問(wèn)題得到全部解決。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)幫助下，各地不斷涌現(xiàn)出好經(jīng)驗(yàn)、好方法。針對(duì)農(nóng)村危房“底數(shù)不清、鑒定不準(zhǔn)”問(wèn)題，甘肅省組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造“回頭看”和存量危房“拉網(wǎng)式”排查鑒定，基本準(zhǔn)確建立了全省存量危房臺(tái)賬；位于西北邊陲的新疆通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以“小工帶農(nóng)戶”、“大工帶小工”、鄰里互助建房、4類重點(diǎn)人員跟班學(xué)習(xí)等方法，實(shí)現(xiàn)“以建代培、以建促訓(xùn)、培訓(xùn)﹢轉(zhuǎn)移”等目標(biāo)，讓大部分農(nóng)戶成長(zhǎng)為農(nóng)村工匠、大部分農(nóng)村工匠成長(zhǎng)為項(xiàng)目經(jīng)理，累計(jì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移約150余萬(wàn)人次。
一座房子講述的是一個(gè)家庭安定的故事，千萬(wàn)家庭安定的故事便描繪出了人民群眾住房安全有保障的幸福生活。危房改造工作的順利進(jìn)行，不但讓貧困戶住上了安全房，圓了安居夢(mèng)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)了全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。2018年年底，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的部村鎮(zhèn)建設(shè)司被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
匯聚合力 定點(diǎn)幫扶助脫貧
根據(jù)中央單位定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)統(tǒng)一安排，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)幫扶湖北省麻城市、紅安縣和青海省大通縣、西寧市湟中區(qū)。部黨組書(shū)記帶頭，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）調(diào)研，制定了周密的幫扶計(jì)劃。“機(jī)制是保障，舉措是路徑，我們要的成果是定點(diǎn)扶貧縣持續(xù)鞏固的脫貧成效，老百姓有真真切切的獲得感、幸福感、安全感。”部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“部扶貧辦”）負(fù)責(zé)人介紹道。
為了啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)新定點(diǎn)扶貧部縣聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由分管部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上高原入平川，分別在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）召開(kāi)部縣聯(lián)席會(huì)議，與當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人面對(duì)面，共商脫貧摘帽和成果鞏固的思路舉措。同時(shí)創(chuàng)新組團(tuán)幫扶機(jī)制，針對(duì)各地實(shí)際需求，成立定點(diǎn)扶貧幫扶工作組，由1個(gè)機(jī)關(guān)司局牽頭，1個(gè)直屬單位、1個(gè)社團(tuán)參加，對(duì)口幫扶1個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）。
人心齊，泰山移。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)扶貧合力的作用下，一系列黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、人才培訓(xùn)、教育資助等扶貧舉措持續(xù)發(fā)力，奏響了一曲萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前、著力攻克最后堡壘的勝利之歌：
部人事司選派掛職干部赴定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）開(kāi)展幫扶，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡酃矟?jì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀思路、人居改善獻(xiàn)良方；
部計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局、信息中心等單位分別以捐贈(zèng)物資、黨支部結(jié)對(duì)共建等方式，促進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）基層黨建工作；
部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司制定建筑業(yè)幫扶方案，加強(qiáng)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧；
部扶貧辦通過(guò)組織貧困縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、搭建“公益住建”平臺(tái)和“住建系統(tǒng)電商扶貧館”等方式開(kāi)展消費(fèi)扶貧，在部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位和社團(tuán)的共同支持下，2019年累計(jì)購(gòu)買定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品262.4萬(wàn)元、幫助銷售93.6萬(wàn)元；
在部扶貧辦、人事司、住房保障司、標(biāo)準(zhǔn)定額司等單位的組織下，幫助定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）培訓(xùn)基層干部517人次，培訓(xùn)技術(shù)人員430人次，打造“帶不走的人才隊(duì)伍”；
各定點(diǎn)扶貧幫扶工作組在推動(dòng)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中積極開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，將扶貧與扶志扶智相結(jié)合，促進(jìn)“造血”機(jī)制建設(shè)。
……
截至2019年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的2019年定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)確定的量化任務(wù)已超額完成。其中，計(jì)劃向定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）投入幫扶資金550萬(wàn)元，實(shí)際完成4500萬(wàn)元；計(jì)劃引進(jìn)幫扶資金1000萬(wàn)元，實(shí)際完成2.8億元。
隨著一系列扶貧舉措的落實(shí)，各項(xiàng)脫貧成效也進(jìn)一步凸顯，僅從各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中便可見(jiàn)一斑。在麻城，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不僅依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建建材產(chǎn)銷平臺(tái)、建筑工人培訓(xùn)基地，還通過(guò)匯聚各方資源支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展菊花特色產(chǎn)業(yè)，幫助菊農(nóng)畝均增收1000余元，助力打造總產(chǎn)值達(dá)11億元的產(chǎn)業(yè)鏈；在紅安，幫助引進(jìn)龍頭型建筑企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；在青海大通和湟中，中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，不僅種植技術(shù)提檔升級(jí)，市場(chǎng)定位也更加明確清晰。2019年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部被青海省委省政府評(píng)為中央定點(diǎn)扶貧先進(jìn)集體。
戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧” 雙線作戰(zhàn)顯擔(dān)當(dāng)
通往勝利的途中往往常伴磨難。越是千難萬(wàn)險(xiǎn)，勝利越是難能可貴。
2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情來(lái)襲。4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）的疫情牽動(dòng)著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部職工的心，尤其是湖北省麻城市和紅安縣隸屬黃岡市，緊鄰武漢，是湖北省疫情最重的區(qū)域之一。從疫情暴發(fā)開(kāi)始，部扶貧辦就持續(xù)與4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（市、區(qū)）保持密切聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注麻城和紅安的疫情態(tài)勢(shì)，了解疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、物資保障、社會(huì)穩(wěn)定等方面情況，積極幫助協(xié)調(diào)社會(huì)力量，多途徑、多渠道籌措幫扶資金和防疫物資。截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已幫助協(xié)調(diào)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士捐贈(zèng)1000余萬(wàn)元，捐贈(zèng)食品、蔬菜共60噸，有力地支持了兩縣（市)人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。”3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，再次向全國(guó)人民發(fā)出總動(dòng)員令。
戰(zhàn)鼓擂，令必達(dá)。3月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議，要求聚焦短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
就在持續(xù)部署新冠肺炎疫情防控工作、積極推動(dòng)各地工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的同時(shí)，一則來(lái)自麻城的消息傳到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。原來(lái)，麻城市有近17萬(wàn)人在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工，其中建檔立卡貧困戶4.5萬(wàn)人。受新冠肺炎疫情影響，這些貧困群眾無(wú)法外出務(wù)工，面臨“因疫返貧”風(fēng)險(xiǎn)。
為幫助麻城市解決實(shí)際困難，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極協(xié)調(diào)國(guó)家鐵路集團(tuán)支持開(kāi)通麻城至深圳返崗務(wù)工專列。3月20日，首趟由麻城至深圳的務(wù)工人員復(fù)工專列開(kāi)通，當(dāng)天麻城市983名因疫情滯留的外出務(wù)工人員順利返崗。隨著3月23日、24日麻城至東莞、深圳的務(wù)工專列開(kāi)通，又有2100人順利返崗。
如果說(shuō)返崗專列、幫扶資金和防疫物資是踐行戰(zhàn)“疫”扶貧兩手抓的生動(dòng)注腳，那么部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議上提出的一組“時(shí)間表”和“路線圖”更是讓人既覺(jué)使命光榮，又感責(zé)任重大：
建立農(nóng)村危房改造掃尾任務(wù)住戶臺(tái)賬，確保2020年6月底前所有建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象需改造的危房全部竣工；
與國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立建檔立卡貧困戶信息共享機(jī)制，確保2020年6月底前每戶貧困戶在信息系統(tǒng)中都有住房檔案，為脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)；
認(rèn)真落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”工作要求，做好定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)承諾事項(xiàng)，直接捐贈(zèng)資金力爭(zhēng)3月底前全部落實(shí)。
“時(shí)間表”和“路線圖”體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)不獲全勝?zèng)Q不收兵的必勝信心，6天之后，一塊“督戰(zhàn)牌”的出臺(tái)則體現(xiàn)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)誓要攻克最后貧困堡壘的緊迫感和責(zé)任感。
3月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，以山西、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏為督戰(zhàn)范圍，明確建立按旬調(diào)度工作機(jī)制和督查聯(lián)系機(jī)制，部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位組成14個(gè)工作組，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掛牌督戰(zhàn)工作。接下來(lái)，督察組將重點(diǎn)督查各有關(guān)?。▍^(qū)）工作進(jìn)度，指導(dǎo)和幫助地方解決存在問(wèn)題，推動(dòng)政策、資金傾斜聚焦，確保今年6月底前完成脫貧攻堅(jiān)大排查發(fā)現(xiàn)的危房改造方面突出問(wèn)題整改任務(wù)以及農(nóng)村危房改造掃尾任務(wù)。
疫情防控，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的阻擊戰(zhàn)，既是危機(jī)，也是“大考”；脫貧攻堅(jiān)，是今年必須收官的殲滅戰(zhàn)，必須全勝，絕無(wú)退路。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)上的重要講話精神，指導(dǎo)和督促各地打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，深入開(kāi)展貧困戶住房安全有保障排查問(wèn)題整改，加大幫扶舉措，努力做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩不誤，確保如期實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)大家都在以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁雙線作戰(zhàn)時(shí)，春天已悄然而至。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2020.03.30 劉帝 李睿明
