
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十五、 法律
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關(guān)于《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》的解讀
為貫徹落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下稱新《反壟斷法》),加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作,有效預(yù)防和制止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》(市場(chǎng)監(jiān)管總局31號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱原《規(guī)定》)進(jìn)行了修訂。為更好落實(shí)新修訂的《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》(市場(chǎng)監(jiān)管總局79號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),現(xiàn)解讀如下:
一、修訂的必要性
原《規(guī)定》頒布實(shí)施以來,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作提供了依據(jù)、取得了良好的實(shí)施效果,在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了積極作用。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署,落實(shí)新《反壟斷法》精神,為健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則,增強(qiáng)制度科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,有必要對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行修訂。
(一)健全反壟斷制度規(guī)則體系、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。在總結(jié)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),加快完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度體系,有利于增強(qiáng)我國(guó)反壟斷制度規(guī)則的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性,更好應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不利影響,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(二)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則,有利于為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供清晰明確的行為指引,增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的穩(wěn)定性和透明度,為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供高質(zhì)量制度供給和法律保障;有利于更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng)新要素資源中的基礎(chǔ)作用,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
(三)更好服務(wù)高水平對(duì)外開放、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素。進(jìn)入新發(fā)展階段,從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、特點(diǎn)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則,有利于更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)治理;有利于打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為,支持我國(guó)企業(yè)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二、修訂過程
市場(chǎng)監(jiān)管總局充分落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、開門立法的工作要求,以提高立法質(zhì)量為關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)修訂工作。
(一)深入開展理論研究。委托國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組專家開展《規(guī)定》修訂立法咨詢項(xiàng)目,加強(qiáng)立法研究。堅(jiān)持立足我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn),通過案例研究、比較研究和實(shí)證研究等方法,充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn),為修訂工作奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐問題。聚焦無(wú)線通信等重點(diǎn)領(lǐng)域,多次組織召開行業(yè)和企業(yè)座談會(huì),赴有關(guān)企業(yè)、部門調(diào)研,深入開展調(diào)查研究。聚焦《規(guī)定》中涉及的不公平高價(jià)、專利聯(lián)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利等重點(diǎn)問題,深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出規(guī)制思路和措施,為修訂工作夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。
(三)廣泛聽取意見建議。修訂過程中,廣泛征求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者意見建議。形成修訂草案后,于2022年6月27日至7月27日通過中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、總局官方網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見,并征求國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)成員單位等相關(guān)部門意見。2022年11月至2023年3月,先后召開立法座談會(huì)、研討會(huì)3場(chǎng),進(jìn)一步聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者意見建議,充分吸收各方意見、凝聚各方共識(shí),確?!兑?guī)定》更加合理、科學(xué)、完備。
三、修訂思路
修訂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化反壟斷和深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,著力健全反壟斷制度規(guī)則體系,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管水平,主要遵循以下修訂思路:
(一)全面落實(shí)新《反壟斷法》制度和精神。深入理解把握新法“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的立法精神和最新制度要求,既落實(shí)一般性的制度,做好與《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》等配套規(guī)章之間的銜接,又結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和規(guī)律,細(xì)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷特殊規(guī)則,增強(qiáng)制度適用性、針對(duì)性和可操作性。
(二)堅(jiān)持“保反兼顧”的制度理念。注重更好把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷之間、促進(jìn)創(chuàng)新與公平競(jìng)爭(zhēng)之間的平衡,正確處理效率和公平、活力和秩序、當(dāng)前和未來的關(guān)系,突出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是公平競(jìng)爭(zhēng)的題中應(yīng)有之義,健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則,為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供公平、透明、可預(yù)期的行為指引。
(三)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)階段性特征和發(fā)展方向趨勢(shì),積極回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問題,有針對(duì)性制定規(guī)制措施,規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)行為向著更加公平合理的方向發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四、修訂的主要內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》共19條,本次修訂保留1條,修改18條,新增14條,修訂后共33條。主要修改內(nèi)容包括:
(一)全面落實(shí)新《反壟斷法》制度要求。一是落實(shí)新《反壟斷法》鼓勵(lì)創(chuàng)新的立法目的,結(jié)合《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)等增加認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的考慮因素(第八條);增加經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有正當(dāng)理由的考慮因素(第二十條)。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷協(xié)議類型,增加“經(jīng)營(yíng)者不得利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式,組織其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助”的規(guī)定(第六條)。修改安全港規(guī)則,并做好與《指南》的銜接(第七條)。三是對(duì)照新《反壟斷法》調(diào)整法律責(zé)任規(guī)定,明確反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員違法情形的處理和公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問題線索的行紀(jì)銜接規(guī)定(第二十五條至第三十一條)。
(二)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度體系。一是增加關(guān)于不公平高價(jià)的規(guī)定(第九條)。細(xì)化其他濫用市場(chǎng)支配地位行為認(rèn)定規(guī)則(第十條至第十四條)和正當(dāng)理由的考慮因素(第二十條)。二是增加關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中有關(guān)規(guī)定,明確涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)要求(第十五條),規(guī)定了審查中的考慮因素和附加限制性條件的具體情形(第十六條)。三是明確與《反壟斷法》及《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》等一般性規(guī)則之間關(guān)系,增加程序適用和規(guī)則適用的引致條款(第二十四條、第三十二條)。
(三)完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷規(guī)則。一是修改完善有關(guān)專利聯(lián)營(yíng)的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為具體規(guī)定(第十七條)。二是明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中的壟斷協(xié)議情形,并完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中的濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定(第十八條、第十九條)。其中,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的權(quán)利人濫用訴權(quán)禁令救濟(jì)的問題,增設(shè)專門規(guī)制條款,明確具體的適用要件(第十九條第一款第三項(xiàng))。三是增加對(duì)涉及著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的反壟斷規(guī)定(第二十一條)。
五、主要特點(diǎn)
《規(guī)定》主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)兼顧強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷制度在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展上具有目的一致性。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在依法、合理的范圍內(nèi)行使,一旦超出合理的界限,將對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新帶來?yè)p害?!兑?guī)定》充分體現(xiàn)“保反兼顧”的制度理念,通過厘清私權(quán)和公益保護(hù)、行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的邊界,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利行使進(jìn)行正當(dāng)有力的制約,預(yù)防和制止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,推動(dòng)市場(chǎng)資源和創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、高效配置。
(二)兼顧維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的最終目的是促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,需要正確處理發(fā)展和規(guī)范、效率和公平、活力和秩序之間的關(guān)系?!兑?guī)定》著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度的穩(wěn)定性、針對(duì)性、前瞻性,為反壟斷監(jiān)管執(zhí)法提供了更具體、更全面的規(guī)則依據(jù),能夠有效引導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和實(shí)施人的發(fā)展利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和實(shí)施人都是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主體,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,需要兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和實(shí)施人的發(fā)展利益,既幫助權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益,也促進(jìn)實(shí)施人實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、獲得合理收益?!兑?guī)定》在制度規(guī)則設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持兼顧當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌平衡權(quán)利人和實(shí)施人之間的利益關(guān)系,著力為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障,充分激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和實(shí)施人的創(chuàng)新活力動(dòng)力。
來源: 市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站