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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
6月26日,受國務院委托,審計署審計長侯凱向十四屆全國人大常委會第三次會議作了《國務院關于2022年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來,審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面把握扎實推進中國式現(xiàn)代化對審計工作提出的新要求新任務,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業(yè),深入開展研究型審計,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以有力有效的審計監(jiān)督服務保障黨和國家工作大局。反映在今年審計工作報告中,主要體現(xiàn)為以下7個方面:
一、堅持和加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導,服務保障黨和國家工作大局。 堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導是推動新時代審計工作高質量發(fā)展的政治統(tǒng)領。近年來,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,審計體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構,審計工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一年來,審計始終心懷“國之大者”,按照黨中央的部署要求,堅決做到如臂使指,黨中央指哪兒打哪兒、打哪兒成哪兒,就像胳膊指揮手指那樣,得心應手、使用自如,真正把黨中央集中統(tǒng)一領導貫穿于審計工作全過程各環(huán)節(jié)。如審計工作報告“中央財政管理審計”是遵循黨中央全面依法治國戰(zhàn)略、按照憲法和審計法規(guī)定開展的,著重反映黨的路線方針政策在財政領域的落實情況;“重點民生資金審計”是貫徹黨中央堅持人民至上的要求,反映了審計工作落實黨中央以人民為中心的發(fā)展思想的具體舉措;“國有資產(chǎn)管理審計”是按照黨中央《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》要求,持續(xù)揭示企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源資產(chǎn)等4類國有資產(chǎn)管理使用中存在的問題。
二、立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,準確把握和高質量推進審計全覆蓋。 審計全覆蓋是黨中央、國務院交給審計的重大政治任務,要求審計對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的監(jiān)督權無一遺漏、無一例外,形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。一年來,審計監(jiān)督如影隨形,兼顧質量和效率,著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角。特別是對重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員開展深度監(jiān)督,在資金運用和權力運行中感到審計像影子一樣時時在身邊,始終對法律和監(jiān)督懷有敬畏之心。審計工作報告中反映的審計項目都有一定比例的資金抽查量,反映的所有問題都有對應的財政財務數(shù)據(jù)支撐,得出的所有結論都用數(shù)據(jù)說話、用事實說話、用現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)說話,始終做到論從事出、以事立論。如“中央財政管理審計”著重關注了組織財政收入、中央預算分配和投資計劃管理、中央決算草案編制、對地方財政監(jiān)管等4個關鍵環(huán)節(jié);“中央部門預算執(zhí)行審計”明確了部門本級預算執(zhí)行總體相對規(guī)范,但所屬單位仍問題多發(fā),是今后一個時期部門預算執(zhí)行審計的重點,并著重揭示了部門所屬單位利用部門職權或行業(yè)資源違規(guī)牟利、收費或轉嫁攤派的問題?!爸卮筮`紀違法問題線索”中對行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題和資金密集、資源富集領域等腐敗重災區(qū)進行了重點、深入揭示。
三、深入開展研究型審計,不斷提升審計工作質量和水平。 習近平總書記指出,在強國建設、民族復興新征程上,審計擔負重要使命。研究型審計是推動新時代審計事業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。一年來,審計立足做到如雷貫耳,堅持依法審計,做實研究型審計,努力打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”,以高質量的審計成果為黨中央治國理政提供決策參考,通過自身努力贏得良好聲譽。 一是把立項當課題研究。 把研究作為前置準備,立項前先把相關部門規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、預算安排、項目計劃了解清楚,把涉及的重大政策、改革要求、發(fā)展方向研究透徹,科學確定審計項目。如審計工作報告“重點民生資金審計”就著重反映了就業(yè)、住房、教育、鄉(xiāng)村振興等4項與群眾切身利益密切相關的專項資金,積極回應社會關切。 二是把問題當課題研究。 在全面客觀反映財政財務收支真實合法效益問題的同時,沿著“資金—項目—政策—政治”主線,做到首尾循環(huán)、雙向貫通、正反可逆。如審計工作報告“中央財政管理審計”情況中,反映了一般公共預算與其他預算邊界不清、政府投資基金未按要求聚焦解決融資瓶頸等不符合中央關于財政體制改革要求的問題;“重大項目審計”情況中,反映了基礎研究和關鍵核心技術攻堅相關任務部署和要求偏離預定目標等不符合政策初衷的問題。 三是把審計建議當課題研究。 立足黨中央新部署新要求,結合審計發(fā)現(xiàn),提出4條建議。其中:“推動宏觀調控政策統(tǒng)籌兼顧,增強時效性和精準性”主要是落實中央經(jīng)濟工作會議要求,結合專項債券、金融等領域發(fā)現(xiàn)的具體問題,從積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策及政策之間銜接協(xié)同等方面提出的;“穩(wěn)步推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎”主要是針對預算分配管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)、重大政策落實執(zhí)行不到位等問題提出的;“著力防范化解重大經(jīng)濟金融風險隱患,嚴格監(jiān)督約束權力運行”主要是針對金融風險、國企重大投資損失風險、資源環(huán)境政策落實執(zhí)行不力等問題提出的;“加強財政資金績效管理,嚴肅財經(jīng)紀律”主要是針對預算績效管理較為薄弱、落實中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求不嚴格等問題提出的。
四、堅持人民至上,把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷。 習近平總書記強調,審計要聚焦推動兜牢民生底線,緊盯人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一年來,審計深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以推動兜牢民生底線為目標,堅持人民至上,把推動解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計著力點和切入點。一年來,組織全國開展就業(yè)、住房、教育、鄉(xiāng)村振興等民生項目,深入揭示了失業(yè)補助被蠶食、政府持有的公租房被違規(guī)融資抵押和擔保、部分學校違規(guī)收費和處置資產(chǎn)、一些地區(qū)拖欠截留農戶分紅和務工工資等侵害群眾切身利益的問題。通過督促問題整改,有力推動惠民富民政策落實,切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
五、深入揭示重大經(jīng)濟風險隱患,推動更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。 習近平總書記指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,是黨治國理政的一個重大原則。一年來,審計牢固樹立總體國家安全觀,始終把揭示風險隱患擺在更加突出的位置,充分發(fā)揮觸角廣泛、反應快速等優(yōu)勢和經(jīng)濟運行“探頭”作用,結合具體審計領域,深入揭示重大經(jīng)濟貪腐、重大財務舞弊、重大會計失真、重大生態(tài)損毀等突出風險,及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題,嚴肅查處飲鴆止渴、鋌而走險、風險綁架等惡意行為,推動源頭治理、防患于未然。如“中央財政管理審計”情況中,深入揭示了49個地區(qū)違規(guī)新增隱性債務415.16億元、20個地區(qū)違規(guī)發(fā)行專項債券198.21億元、54個地區(qū)至2022年底暫付款余額1481.39億元等影響財政安全的問題,推動有效緩解地方財政窘迫狀況;“國有資產(chǎn)管理審計”情況中,逐項揭示了4類國有資產(chǎn)管理中存在的企業(yè)資產(chǎn)管理混亂、金融風險資產(chǎn)底數(shù)不實、行政事業(yè)資產(chǎn)配置使用不夠集約高效、生態(tài)環(huán)境風險隱患仍未消除等影響國有資產(chǎn)安全的問題。推動有效防范各類風險連鎖聯(lián)動,更加積極主動應對不穩(wěn)定不確定因素,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
六、堅持反腐治亂,充分發(fā)揮審計在自我革命中的獨特作用。 習近平總書記強調,要高度重視、充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。審計專司經(jīng)濟監(jiān)督,沒有利益羈絆,在制約和監(jiān)督經(jīng)濟權力運行方面發(fā)揮著不可替代的作用。一年來,按照黨中央關于深化標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的部署要求,審計堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀違法問題線索300多起,共涉及1800多人。審計工作報告對重大問題線索逐條梳理,深入剖析出相關違紀違法問題的4個特征: 一是 行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗突出,資金密集、資源富集領域是重災區(qū), 二是 政商關系邊界不清,公器私用問題凸顯, 三是 基層“微腐敗”和“小官大貪”時有發(fā)現(xiàn),啃食群眾獲得感, 四是 財經(jīng)紀律執(zhí)行松弛,擾亂財經(jīng)秩序。對于有關部門和地方靶向發(fā)力、標本兼治發(fā)揮了積極作用。
七、審計整改總體格局初步成型,審計整改“下半篇文章”更加權威高效。 習近平總書記強調,審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要,必須一體推進。一年來,審計在工作中堅持邊審計、邊建議、邊督促整改,審計整改工作權威進一步樹立、效率進一步提升,全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局初步成型。 一是全面整改成效顯著。 至2023年4月,已整改問題金額8501.11億元,完善制度2900多項,追責問責1.4萬多人。 二是專項整改貫通協(xié)同。 有關部門按照工作職責,牽頭開展專項審計整改,加強各類監(jiān)督貫通協(xié)同,打出一套審計整改“組合拳”,有效形成整改合力。如中央組織部將審計及整改結果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考;全國人大常委會相關機構對審計查出突出問題開展跟蹤監(jiān)督,把審計及整改情況作為監(jiān)督政府優(yōu)化財政資源配置的參考;中央審計辦、審計署開展審計整改情況專項審計調查,推動壓實整改責任、增強整改質效。 三是重點督辦總體順利。 審計與紀檢監(jiān)察部門建立健全審計查出重大問題線索及時移送、及時查辦、及時反饋機制,以審計監(jiān)督為起點、以案件查辦為切入點、以地方主體責任落實為落腳點的貫通協(xié)同工作機制初步形成,鏟除了一些嚴重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”,懲治了一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”。
下一步,審計機關將按照黨中央、國務院部署要求,加大對審計工作報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度,全面整改情況將于年底前依法公告。
來源:審計署網(wǎng)站