云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

　　云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

　　云政發(fā)﹝2015 ﹞ 25 號

　　各州、市人民政府, 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會 , 省直各委、辦、廳、局 :

　　2015 年以來 , 我省經(jīng)濟發(fā)展形勢復(fù)雜嚴峻 , 主要經(jīng)濟指標增速大幅回落 , 經(jīng)濟下行壓力不斷增大。為盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑不利局面 , 著力促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展 , 確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成 , 現(xiàn)提出以下意見 :

　　一、進一步擴大社會投資

　　( 一 ) 放寬投資領(lǐng)域。實施好《政府核準的投資項目目錄 ( 云南省 2014 年本 ) 》及配套管理辦法 , 進一步縮小企業(yè)投資項目核準范圍 , 落實企業(yè)投資自主權(quán)。按照關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見 , 盡快推出一批現(xiàn)金流比較充裕、有穩(wěn)定回報預(yù)期的項目。 ( 省發(fā)展改革委牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳等部門配合 )

　　( 二 ) 設(shè)立 PPP 項目合作基金。明確以補助、貼息等方式引導(dǎo) PPP 項目建設(shè)的財政資金支持政策 , 設(shè)立政府與社會投資合作基金 , 推動 PPP 項目建設(shè)。 ( 省財政廳牽頭 ; 省發(fā)展改革委、民政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委等部門配合 )

　　( 三 ) 提高招商引資成效。強化定向招商、精準招商、科學(xué)招商 , 抓好省級重大招商活動簽約項目督查督辦機制落實 , 提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達產(chǎn)率 , 確保 2 季度推出 100 個、新簽約 100 個、新開工 100 個省級重點招商引資項目。從招商引資專項資金中安排 2000 萬元 , 用于市場化招商、政府購買服務(wù)招商及產(chǎn)業(yè)招商項目 , 并對代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地項目 , 按照實際到位資金每 1 億元給予 1 萬元獎勵 ; 確保全年引進省外到位資金 6200 億元以上。 ( 省招商合作局負責(zé) )

　　二、加快推進重點項目建設(shè)

　　( 四 ) 加快推進 “ 四個一百 ” 重點項目建設(shè)。確保省級 “ 四個一百 ” 重點項目上半年完成投資 1000 億元 , 全年完成投資 2600 億元。各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 要盡快確定州市級 “ 四個一百 ” 重點項目建設(shè)清單 , 明確責(zé)任、細化方案、完善措施 , 扎實推動重點項目建設(shè)。 ( 省發(fā)展改革委牽頭 ; 各州、市人民政府和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會配合 )

　　( 五 ) 加大項目前期工作力度。省財政新增重大項目前期工作經(jīng)費 1 億元 , 各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 要加大項目前期工作經(jīng)費投入。省直部門要清理和簡化項目前置審批要件 , 加快并聯(lián)審批 , 做到辦結(jié)時限內(nèi)清零。繼續(xù)實行省、州市、縣三級重點項目集中開工和現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)推進機制。鼓勵技術(shù)審查、評估機構(gòu)提前介入和主動溝通 , 加快評估論證。加快園區(qū)總體規(guī)劃編制步伐 , 在園區(qū)功能定位明確、總體規(guī)劃批準的前提下 , 入園項目的地災(zāi)、安評、礦產(chǎn)壓覆等前置審批報件 , 一律由園區(qū)統(tǒng)一組織編制報審。 ( 省發(fā)展改革委牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、水利廳等部門配合 )

　　( 六 ) 加快資金下達撥付進度。 4 月底前下達并撥付省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費 , 省預(yù)算內(nèi)各專項資金 6 月底前下達并撥付 60% 以上 ,9 月底前下達并撥付 80% 以上 ,11 月底前全部下達并撥付 , 確保資金及時到達項目單位 , 形成實物工作量。發(fā)揮好沉淀資金使用效益 , 統(tǒng)籌用于重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。 ( 省財政廳牽頭 ; 省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等部門配合 )

　　三、支持工業(yè)企業(yè)擴銷促產(chǎn)

　　( 七 ) 設(shè)立擴銷促產(chǎn)扶持資金。省財政統(tǒng)籌安排 3 億元。其中 , 安排 2 億元用于支持我省重大建設(shè)項目在同質(zhì)同價條件下優(yōu)先采購本省企業(yè)生產(chǎn)的板材及高性能抗震鋼、機電等產(chǎn)品 , 采購合同鋼材 5000 噸以上、機電產(chǎn)品 500 萬元以上的按照采購金額的 2% 給予補貼 , 每戶企業(yè)最高補貼 200 萬元。安排 5000 萬元 , 對制造業(yè)中 ( 煙草、石化除外 ) 銷售收入排行業(yè)前 5 名 , 且銷售收入增長 15% 及以上的企業(yè) , 按照銷售收入增量的 0.5‰( 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照企業(yè)銷售收入增量的 1‰) 給予擴銷促產(chǎn)補助 ; 對在 2015 年省內(nèi)外舉辦的展銷會、博覽會上簽訂 200 萬元以上產(chǎn)品銷售合同的企業(yè) , 憑銷售合同和銷售發(fā)票給予每戶企業(yè) 5 萬元的產(chǎn)品展銷推介費用補助 ; 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)年銷售收入首次達 5000 萬元且納稅 100 萬元以上的 , 一次性獎勵 25 萬元。安排 5000 萬元 , 繼續(xù)落實我省 80 萬噸工業(yè)短期儲存食糖實施方案。 6 月底前出臺關(guān)于加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的指導(dǎo)意見。 ( 省工業(yè)和信息化委牽頭 ; 省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局等部門配合 )

　　四、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大

　　( 八 ) 加大達規(guī)企業(yè)培育力度。從工業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排 5000 萬元 , 對新建投產(chǎn)并當年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) , 以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當期產(chǎn)值增幅達到 20% 的企業(yè) , 一次性獎勵 15 萬元 , 屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎勵 20 萬元。其中 , 安排 200 萬元 , 用于組織企業(yè)達規(guī)培訓(xùn)。 ( 省工業(yè)和信息化委牽頭 ; 省財政廳、統(tǒng)計局、地稅局配合 )

　　( 九 ) 加快培育限上商貿(mào)企業(yè)。從內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金中安排 3800 萬元 , 對全省現(xiàn)有的批發(fā)、零售、餐飲、住宿四大類行業(yè)排名前列和在各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 排名前 2 位 , 且增速超過 15% 的限上企業(yè)進行獎勵。每個行業(yè)分別獎勵企業(yè) 50 戶 , 批發(fā)、零售業(yè)每戶給予 20 萬元獎勵 , 餐飲、住宿業(yè)每戶給予 10 萬元獎勵。從新增限上商貿(mào)流通企業(yè)中擇優(yōu)獎勵 160 戶 , 每戶獎勵 5 萬元。 ( 省商務(wù)廳牽頭 ; 省財政廳、統(tǒng)計局配合 )

　　五、切實減輕企業(yè)負擔(dān)

　　( 十 ) 加大清費減負力度。 6 月底前向社會公布行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務(wù)性涉企收費目錄清單 , 目錄清單之外一律不得收費。規(guī)范銀行收費行為 , 減少服務(wù)收費項目 , 降低收費標準 , 支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 ( 省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳 , 云南銀監(jiān)局按照職責(zé)分別負責(zé) )

　　( 十一 ) 落實稅收優(yōu)惠政策。落實魯?shù)榈鹊卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項稅收優(yōu)惠政策。全面落實煤炭資源稅從價計征改革 , 煤炭資源稅稅率按照 5.5% 執(zhí)行 , 對完成煤炭轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的企業(yè)按照實際征收額的 60% 給予獎勵。從 2015 年 5 月 1 日起 , 鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額的 40% 征收。 ( 省財政廳牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、地稅局、國稅局配合 )

　　( 十二 ) 落實社保優(yōu)惠政策。對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到暫時困難的企業(yè) , 允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費。單位和個人失業(yè)保險費率由 3% 降至 2%; 自 2015 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日 , 省級參保單位的生育保險費率由 0.8% 降至 0.4% 。對吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的企業(yè) , 按照規(guī)定給予不超過 3 年的社會保險補貼 ; 與小微企業(yè)簽訂 1 年以上勞動合同并繳納社會保險費的新招用高校畢業(yè)生 , 按照規(guī)定給予 1 年的社會保險補貼。 2020 年底前 , 對依法參加失業(yè)保險、不裁員或少裁員、符合規(guī)定條件的困難企業(yè) , 每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的 50% 給予穩(wěn)崗補貼 , 所需資金從失業(yè)保險基金中列支。 ( 省人力資源社會保障廳牽頭 ; 省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳等有關(guān)部門配合 )

　　六、降低工商企業(yè)生產(chǎn)成本

　　( 十三 ) 加快推進電價改革。云南電網(wǎng)一般工商業(yè)及其他用電價格從 4 月 20 日起由每千瓦時 0.732 元下調(diào)為 0.666 元。力爭 6 月底前出臺我省電力體制改革實施方案。抓好輸配電價改革試點 , 按照 “ 準許成本加合理收益 ” 原則核定分電壓等級輸配電價 ,7 月底前形成我省輸配電價改革試點方案。 ( 省發(fā)展改革委牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、國資委 , 國家能源局云南監(jiān)管辦 , 云南電網(wǎng)公司等部門配合 )

　　( 十四 ) 推進電力市場化交易。完善電力交易規(guī)則 , 擴大進入交易市場的發(fā)電、用電主體 , 實施范圍涵蓋中小微企業(yè)和外送電量 , 促進富裕電量消納 , 力爭全年市場化交易規(guī)模達 300 億千瓦時以上。 ( 省工業(yè)和信息化委 , 云南電網(wǎng)公司負責(zé) )

　　( 十五 ) 降低鐵路運輸成本。加大鐵路部門與企業(yè)量價互補力度 , 對我省銷往國外和省外的化肥、鋼鐵、有色、蔗糖等產(chǎn)品繼續(xù)給予鐵路運價下浮優(yōu)惠。 ( 省工業(yè)和信息化委 , 昆明鐵路局負責(zé) )

　　七、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

　　( 十六 ) 支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)實施 “ 兩個 10 萬元 ” 微型企業(yè)培育工程 , 確保 2015 年扶持創(chuàng)辦 3 萬戶微型企業(yè)。鼓勵全省各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用閑置廠房和場地 , 通過自建、合建、聯(lián)建等方式建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。每年從創(chuàng)業(yè)專項資金中列支 1000 萬元 , 評審認定 10 個省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)并給予每個園區(qū) 100 萬元的補助。通過就業(yè)專項資金對在示范園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員給予場租和水電費補貼。 ( 省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委分別負責(zé) )

　　( 十七 ) 積極培育眾創(chuàng)空間。省財政安排 2000 萬元 , 在全省打造 20 個低成本、便利化、全要素、開放式、能有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的眾創(chuàng)空間 ( 每個眾創(chuàng)空間入住創(chuàng)新型企業(yè)不少于 30 戶 ), 對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和公用軟件等給予適當?shù)呢斦a貼。 ( 省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責(zé) )

　　八、推動高原特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

　　( 十八 ) 積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “ 小巨人 ” 。 6 月底前出臺培育年銷售收入超 50 億元重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策 , 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金中以貼息或補助方式 , 支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展 , 打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 “ 小巨人 ” 。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施 , 嚴格執(zhí)行稻谷、玉米最低收購價格政策。加快土地確權(quán)登記 , 穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) , 積極推進農(nóng)村股份合作制試點。 ( 省農(nóng)業(yè)廳牽頭 ; 省發(fā)展改革委、林業(yè)廳、水利廳、糧食局等部門配合 )

　　九、積極促進消費增長

　　( 十九 ) 促進住房消費。認真貫徹落實國家和省促進住房消費的有關(guān)文件精神 , 嚴格執(zhí)行首付比例和免征營業(yè)稅的規(guī)定。 6 月底前出臺促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。 ( 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 ; 省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳 , 人民銀行昆明中心支行等部門配合 )

　　( 二十 ) 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對在滇注冊子公司的省外公司、現(xiàn)有企業(yè)剝離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) , 注冊成立專門從事服務(wù)業(yè)的企業(yè) , 從第 1 個完整納稅年度起 3 年內(nèi) , 分別按照其年度納稅額地方留成部分的 20% 、 15% 和 10% 給予獎勵。 ( 省發(fā)展改革委牽頭 ; 省財政廳、工商局等部門配合 )

　　( 二十一 ) 加快發(fā)展電子商務(wù)。省財政安排 5000 萬元 , 對我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上銷售 , 年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過 300 萬元以上的 , 按照銷售額的 2% 給予補助 , 每戶最高補助 100 萬元。提高網(wǎng)速 , 降低網(wǎng)絡(luò)流量費 , 促進信息消費。 ( 省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭 ; 省農(nóng)業(yè)廳、通信管理局配合 )

　　十、鼓勵擴大外貿(mào)進出口

　　( 二十二 ) 加大進出口獎勵力度。省財政安排 5000 萬元 , 對出口本省產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)按照全年出口業(yè)績進行獎勵 , 每出口 100 萬美元獎勵 5000 元人民幣。鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備及零部件和緊缺資源性產(chǎn)品的進口 , 對用于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省內(nèi)進口企業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備進行獎勵。 ( 省商務(wù)廳牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、財政廳 , 昆明海關(guān) , 云南出入境檢驗檢疫局等部門配合 )

　　十一、強化用地保障

　　( 二十三 ) 加強土地供應(yīng)和管理。壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費除繳納省級部分外 , 其余部分由州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 自行決定收繳。下達各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 的年度新增建設(shè)用地計劃指標 , 可在州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 內(nèi)或州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 間統(tǒng)籌調(diào)配使用。推行工業(yè)用地出讓彈性年期制 , 以 “ 先租后讓、租讓結(jié)合 ” 的方式提供用地 , 租金按照當年工業(yè)用地最低價的 5% 收取。加強閑置土地的清理處置 , 土地閑置 1 年以上 2 年以下 ( 含 1 年 ) 的 , 按照土地出讓或劃撥價款的 20% 征收土地閑置費 ; 土地閑置 2 年以上 ( 含 2 年 ) 的 , 依法無償收回重新安排使用。報件資料齊備的 2015 年新開工項目和 2014 年及以前項目用地 , 屬于省級或國務(wù)院審批權(quán)限的 , 應(yīng)于 5 月底前全部辦理完畢或完成審查上報。 ( 省國土資源廳負責(zé) )

　　十二、加大金融支持力度

　　( 二十四 ) 設(shè)立工業(yè)信貸引導(dǎo)資金。省財政安排 5 億元 , 昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等 5 州、市財政各籌集不低于 2 億元 , 其他州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 財政各籌集不低于 1 億元 , 設(shè)立工業(yè)信貸引導(dǎo)資金 , 以解決重點企業(yè)還貸續(xù)貸過程中的資金周轉(zhuǎn)需求。人民銀行昆明中心支行要改進合意貸款管理 , 全國性銀行分支機構(gòu)要加大向總行匯報力度 , 爭取更多信貸資源支持。 ( 省工業(yè)和信息化委牽頭 ; 省財政廳 , 人民銀行昆明中心支行配合 )

　　( 二十五 ) 建立政策性融資擔(dān)保機制。省財政廳 6 月底前成立云南省再擔(dān)保有限公司并投入運營 , 首期注冊資本金 20 億元 , 為企業(yè)融資提供再擔(dān)保服務(wù)。人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、省金融辦要協(xié)調(diào)金融機構(gòu) , 對銀企合作 3 年以上、無不良信用記錄的小微企業(yè) , 專門設(shè)計小微信用貸款產(chǎn)品 , 提供不超過 50 萬元的信用貸款。落實小微企業(yè)信用貸款增量風(fēng)險補償獎勵政策 , 發(fā)揮小額貸款保證保險的積極作用。 ( 省財政廳 , 人民銀行昆明中心支行牽頭 ; 省工業(yè)和信息化委、金融辦 , 云南銀監(jiān)局配合 )

　　十三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　( 二十六 ) 進一步簡政放權(quán)。推動權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單管理新模式。抓緊出臺我省精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度的意見。進一步降低市場準入門檻 , 加大 “ 紅頂中介 ” 整治力度 , 推動政府與有關(guān)中介脫鉤 , 實現(xiàn)機構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分離、財務(wù)分賬 , 著力解決企業(yè)投資項目核準存在前置審批手續(xù)繁雜、效率低下 , 以及依附于前置審批的中介服務(wù)行為不規(guī)范、收費不合理等突出問題。加快推進省級投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)及行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè) , 切實提高行政審批效率。在省投資項目審批服務(wù)中心和各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 設(shè)立 “ 中介超市暠 , 增加中介機構(gòu)數(shù)量 , 壯大中介隊伍力量 , 提高項目審查效率。減輕企業(yè)在注冊、發(fā)展和運行過程中的各種成本 , 實現(xiàn) “ 三證合一 ”“ 一證一碼 ” 。 ( 省發(fā)展改革委、編辦牽頭 ; 省直有關(guān)部門配合 )

　　( 二十七 ) 加大督查落實力度。繼續(xù)由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛鉤 2—3 個州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ), 組建穩(wěn)增長督查組定期深入到掛鉤州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 開展穩(wěn)增長調(diào)研督查活動 , 通過現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點項目建設(shè)等穩(wěn)增長中存在的突出問題。省政府督查室要加強督促檢查 , 實行一月一督查、一月一通報制度 , 對開工不動工、動工就停工或進展緩慢的項目進行專題督辦、嚴肅問責(zé)。監(jiān)察部門要進一步下大力氣治庸、治懶、治混 , 對為官不為、落實不力、整改不力的嚴肅問責(zé) , 確保各項政策措施落到實處、取得實效。省直有關(guān)部門要在本意見印發(fā)之日起 15 日內(nèi)制定配套政策和實施細則 , 各州、市 ( 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) ) 要結(jié)合實際抓好貫徹落實 , 形成全省上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、共同促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的良好局面。 ( 省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳和省政府督查室牽頭 ; 省直有關(guān)部門配合 )

昆明市工業(yè)穩(wěn)增長政策措施實施細則

日期:2015-06-05　作者：　來源: 　

　　為認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔 2015 〕 25 號）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施的通知》（昆政發(fā)〔 2015 〕 22 號），按照市政府辦公廳《關(guān)于落實穩(wěn)增長政策措施相關(guān)工作的緊急通知》要求，現(xiàn)制定工業(yè)穩(wěn)增長政策措施實施細則如下：

　　一、推進重點項目建設(shè)，落實企業(yè)投資自主權(quán)

　?。ㄒ唬┘涌?/span> “ 四個一百 ” 重點項目建設(shè)

　　2015 年全市共有省級 “ 四個一百 ” 重點建設(shè)工業(yè)項目 21 項，總投資 289.85 億元，其中，竣工投產(chǎn)項目 5 項，在建 5 項，新開工 11 項。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)方面要嚴格按照市工信委《關(guān)于對 2015 年省 “ 四個一百 ” 重點建設(shè)項目工作任務(wù)進行分解落實的通知》（昆工信通〔 2015 〕 80 號），狠抓責(zé)任落實，確保項目按計劃開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。各責(zé)任單位及市工信委各協(xié)調(diào)服務(wù)處室要及時掌握項目建設(shè)動態(tài)，實時跟蹤項目建設(shè)情況。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要進一步抓好項目月報工作，專人負責(zé)按月填寫《昆明市 2015 年省 “ 四個一百 ” 重點建設(shè)項目信息報表》，于次月 2 日前將上月月報表（含電子版）報市工信委。 （市工信委投資管理處牽頭負責(zé)，市工信委各行管處室對口負責(zé)）

　?。ǘ┘涌焱七M項目前期工作

　　按照《昆明市工業(yè)投資項目評審會辦服務(wù)管理辦法》，對市轄區(qū)內(nèi)所有新建、擴建、技改工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項目實施評審會辦。市級工信、投促、國土、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、水務(wù)、安監(jiān)等相關(guān)部門，各部門按工作分工及內(nèi)容組織研究、評審，根據(jù)項目評審意見，對項目進行分類處理：

　　1. 對通過市級評審，投資超過 1 億元（含）或市重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進小組確定的項目，列為市級重點服務(wù)項目；投資 5000 萬元（含）至 1 億元的項目列為縣區(qū)級重點服務(wù)項目，啟動 “ 重點工業(yè)投資項目服務(wù)協(xié)調(diào)會辦推進 ” 工作機制。列入市級重點服務(wù)項目，由市級協(xié)調(diào)，省市聯(lián)動，優(yōu)先配置土地、環(huán)保排放等指標，優(yōu)先配置水電等生產(chǎn)要素。

　　2. 對符合昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，具有良好發(fā)展前景，但不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃具體要求的項目，支持調(diào)遷流轉(zhuǎn)到符合布局要求的其他縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）接洽合作，項目流轉(zhuǎn)地及用地規(guī)模確定后，按程序分級進行評審。

　　3. 對不符合產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)落后、污染嚴重、投資強度和經(jīng)濟效益等指標未達到要求的項目，相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)終止項目洽談。

　　4. 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)評審項目流程及要求，參照市級項目評審執(zhí)行。對未通過評審或未報備的項目，不予供地，不予環(huán)評審批、不提供資源保障，不納入統(tǒng)計及招商引資考核，不享受市級相關(guān)扶持政策。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要建立重點項目行政審批代辦工作機制，對引進的重點項目實施全過程、全方位 “ 保姆式 ” 服務(wù)，明確主辦部門，明確專人負責(zé)，明確進度安排和時限要求，合理整合行政資源，高效完成項目前期工作。

　　（三）落實企業(yè)投資自主決策權(quán)

　　根據(jù)《政府核準的投資項目目錄（云南省 2014 年本）》及配套管理辦法、市委市政府《 關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的 實施意見》（昆發(fā)〔 2014 〕 14 號）等文件要求，企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的工業(yè)項目，由項目所在地縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）工業(yè)投資主管部門辦理備案手續(xù)。市級原則上不再進行備案，市工信委繼續(xù)做好工業(yè)項目備案的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工業(yè)投資主管部門應(yīng)建立嚴格的管理制度和責(zé)任機制，認真對申請備案項目進行 “ 合規(guī)性 ” 審查，主要包括是否符合國家的法律法規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否符合行業(yè)準入標準、是否屬于政府審批或核準的項目等內(nèi)容。

　?。ㄊ泄ば盼顿Y管理處具體負責(zé)）

　　加快入園項目前置審批編制報審

　　各園區(qū)應(yīng)于 2015 年上半年完成園區(qū)總體規(guī)劃的編制或修訂工作，按程序報批執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要（修訂版）》，對符合全市工業(yè)布局規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃和擬落地園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，滿足環(huán)境保護要求，達到投入產(chǎn)出要求的入園工業(yè)項目，項目的地災(zāi)、安評、礦產(chǎn)壓覆等前置審批報件，一律由園區(qū)統(tǒng)一組織編制報審。市、縣（區(qū)）國土、安監(jiān)等部門加強對各園區(qū)開展地災(zāi)、安評、礦產(chǎn)壓覆等前置審批報件編制報審工作的指導(dǎo)；各園區(qū)要強化服務(wù)意識，為入園企業(yè)提供從申請到建設(shè)、投產(chǎn)的全過程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到 “ 不出園區(qū)門、辦成該辦事 ” ，全力提高工作效率。

　　由園區(qū)統(tǒng)一組織編制報審地災(zāi)、安評、礦產(chǎn)壓覆等前置審批報件的入園工業(yè)項目，投資額不低于 5000 萬元且達到協(xié)議投資額 15% 以上的，每個項目給予所在園區(qū)管委會 10 萬元的項目前期工作經(jīng)費補助。

　　（市工信委工業(yè)園區(qū)處、投資管理處，市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　　二、支持企業(yè)擴銷促產(chǎn)，鼓勵采購本地產(chǎn)品

　?。ㄎ澹┞鋵嵤〖墧U銷促產(chǎn)補助資金 。對制造業(yè)中（煙草、石化除外）銷售收入全省行業(yè)排名前 5 名，且銷售收入增長 15% 及以上的企業(yè)，按照銷售收入總量的 0.5‰ （戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照企業(yè)銷售收入增量的 1‰ ）給予擴銷促產(chǎn)補助。省級按季度核撥補助資金，在季度末由省統(tǒng)計局根據(jù) “ 一套表 ” 企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報情況提出符合條件的企業(yè)范圍，省工信委、省財政廳發(fā)文組織企業(yè)申報，企業(yè)按要求填報 2015 年省級擴銷促產(chǎn)補助申報表，經(jīng)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、統(tǒng)計部門審核蓋章后，由市工信委、市財政局匯總上報。對符合條件的企業(yè)，由省工信委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)資金補助通知，市級轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)并將資金撥付至企業(yè)所在地財政局，及時兌現(xiàn)到企業(yè)。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處具體負責(zé)）

　?。┩|(zhì)同價條件下優(yōu)先采購本省企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品補貼 。省級補貼產(chǎn)品包括板材及高新能抗震鋼、機電等產(chǎn)品。采購合同鋼材 5000 噸以上、機電產(chǎn)品 500 萬元以上的按照采購金額的 2% 給予補貼，每戶企業(yè)最高補貼 200 萬元。省級按季度核撥補貼資金，凡符合條件的本市企業(yè)，在季度末提出書面申請并附采購合同及付款憑證，報所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、財政部門審核蓋章后，由市工信委、市財政局匯總上報。對符合條件的企業(yè)，省工信委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)資金補助通知，市級轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)并將資金撥付至企業(yè)所在地財政局，及時兌現(xiàn)到企業(yè)。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　?。ㄆ撸┞鋵嵤〖壆a(chǎn)品展銷推介費用補助 。對在 2015 年省內(nèi)外舉辦的展銷會、博覽會會上簽訂 200 萬元以上產(chǎn)品銷售合同的企業(yè)，憑銷售合同和銷售發(fā)票給予每戶企業(yè) 5 萬元的產(chǎn)品展銷推介費用補助。 2015 年凡符合補助條件的企業(yè)，由企業(yè)提出書面申請并附銷售合同和銷售發(fā)票，報所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信部門審核蓋章，由市工信委、市財政局審核匯總上報，有關(guān)資金核撥程序同上。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　?。ò耍┞鋵嵤屑墧U銷促產(chǎn)補助政策 。 對工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入增長 10% 以上，產(chǎn)銷率不低于 95% 的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（煙草、電力除外），按照主營業(yè)務(wù)收入的 0.5‰ 給予擴銷促產(chǎn)補助，每戶最高補助 100 萬元。 市級按季度核撥補助資金，在季度末由市統(tǒng)計局根據(jù) “ 一套表 ” 企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報情況提出符合條件的企業(yè)名單，市工信委、市財政局發(fā)文組織企業(yè)申報，企業(yè)按要求填報 2015 年市級擴銷促產(chǎn)補助申報表，經(jīng)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、統(tǒng)計部門審核蓋章后，由市工信委、市財政局、市統(tǒng)計局審核并報市政府審批，批準后將資金撥付至企業(yè)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局，并及時兌現(xiàn)到企業(yè)。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處具體負責(zé)）

　?。ň牛Σ少徥袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）給予獎勵 。政府集中采購所需產(chǎn)品（服務(wù)）時，同質(zhì)同價條件下優(yōu)先就近采購本地產(chǎn)品。對 2015 年采購使用市內(nèi)產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）比上年凈增 1000 萬元以上的市內(nèi)企業(yè)，按照實際采購金額的 1% 給予獎勵，每戶最高獎勵不超過 200 萬元。市級按年度核撥獎勵資金，年終由各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、財政部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)申報，企業(yè)應(yīng)提交書面申請、采購合同（含產(chǎn)品明細）及付款憑證，由市工信委、市財政局審核并報市政府審批，批準后將資金撥付至企業(yè)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局，并及時兌現(xiàn)到企業(yè)。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　　三、加強上規(guī)企業(yè)培育，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　?。ㄊ┞鋵嵤　⑹猩弦?guī)培育獎勵政策。 對新建投產(chǎn)并當年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當期產(chǎn)值增速達到 20% 的企業(yè)，省級一次性獎勵 15 萬元，屬戰(zhàn)略性性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎勵 20 萬元，市級給予經(jīng)營班子 5 萬元一次性獎勵，給予企業(yè)所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū) 5 萬元以獎代補。省、市兩級同步按照季度考核兌現(xiàn)獎勵，由統(tǒng)計部門提出獎勵企業(yè)名單，省級按照省工信委、省財政廳下文核撥兌現(xiàn)獎勵資金，市級由工信、財政、統(tǒng)計部門上報市政府審批后兌現(xiàn)獎勵，企業(yè)和縣區(qū)均不需要申報。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處具體負責(zé)）

　?。ㄊ唬┞鋵嵤〖墤?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎勵政策。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)年銷售收入首次達 5000 萬元且納稅 100 萬元以上的，省級一次性獎勵 25 萬元。年末由市統(tǒng)計局根據(jù) “ 一套表 ” 企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報情況提出符合條件的企業(yè)名單，市工信委、市財政局發(fā)文組織企業(yè)申報，企業(yè)按要求填報 2015 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎勵申報表，經(jīng)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門審核蓋章后，由市級部門聯(lián)合審核匯總上報。對符合條件的企業(yè)，省工信委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)資金補助通知，有關(guān)資金核撥程序同上。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處具體負責(zé)）

　?。ㄊ┦屑墤?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)專項扶持 。在市級工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)專項扶持 500 萬元，每年篩選 40 戶（ 10 戶中型企業(yè)、 30 戶小微企業(yè)）市場潛力大、成長性好的中小微戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行扶持，中型企業(yè)一次性補助 20 萬元，小微企業(yè)每戶一次性補助 10 萬元。二季度末，市工信委會同市統(tǒng)計局、市財政局在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計庫中優(yōu)選扶持企業(yè)名單，經(jīng)征求所在地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）意見后向社會公示，公式結(jié)束報市政府審定后兌現(xiàn)核撥扶持資金。 （市工信委經(jīng)濟運行處、中小處和各行管處室，市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處具體負責(zé)）

　　四、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，切實減輕企業(yè)負擔(dān)

　　（十三）落實電價調(diào)整優(yōu)惠政策。 根據(jù)《云南省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格文件的通知》（云價價格〔 2015 〕 36 號）文件精神，及時組織昆明供電局研究細化工作措施，清查確定納入本次電價調(diào)整的客戶名單，根據(jù)核算時間要求，確定具體抄表計費時間。同時，將此次電價調(diào)整涉及企業(yè)范圍、調(diào)整標準、具體計費時間及辦理方式等制作成宣傳通知（通告）資料，通過短信、電話或書面等方式逐一通知客戶，做好客戶的溝通解釋工作，及時防范及處理可能發(fā)生的突發(fā)事件，對調(diào)價工作中發(fā)現(xiàn)電價執(zhí)行情況偏差的立即糾正。 （市工信委要素保障處牽頭協(xié)調(diào)昆明供電局具體落實）

　?。ㄊ模┐罅ν七M電力市場化交易 。在省工信委、云南電網(wǎng)公司的統(tǒng)籌安排下，積極組織我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、節(jié)能減排要求的全部專變工業(yè)用戶（包括中小微企業(yè)）和西電東送購電主體參與電力市場化交易，對參與后由于生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生調(diào)整，需要退出的企業(yè)，全力協(xié)調(diào)辦理退出工作。加強與重點大用戶企業(yè)的溝通，確保企業(yè)能夠清楚掌握市場化優(yōu)惠政策。站在客戶角度思考問題，為企業(yè)提供 “ 市場化交易報價策略 ” ，并通過成功交易案例，消除客戶觀望心理，做好客戶參與市場化交易工作的引導(dǎo)工作。開展動態(tài)跟蹤管理，由縣、區(qū)電力公司及供電分局對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)開工情況進行跟蹤，重點關(guān)注 35kV 以上大客戶，掌握企業(yè)用電趨勢，引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)能力。用好用足電力優(yōu)惠政策。對有條件的工業(yè)園區(qū)逐步研究探索開展發(fā)、配電企業(yè)直供、直購電試點工作。 （市工信委要素保障處牽頭協(xié)調(diào)昆明供電局具體落實）

　?。ㄊ澹┣袑嵔档丸F路運輸成本 。進一步強化路地協(xié)作，不斷完善溝通機制，暢通信息交流平臺和工作溝通渠道，及時共享運輸動態(tài)，定期與省級工信、發(fā)改及鐵路部門聯(lián)系，及時掌握鐵路運輸優(yōu)惠的各項政策，加強學(xué)習(xí)與宣傳，確保優(yōu)惠政策及時下發(fā)企業(yè)。繼續(xù)深化路地、路企戰(zhàn)略合作，在互惠互利的基礎(chǔ)上，強強攜手、抱團取暖，同舟共濟，共度時艱，實現(xiàn)路地企共贏。 （市工信委要素保障處牽頭協(xié)調(diào)昆明鐵路局具體落實）

　?。ㄊ┞鋵嵜禾抠Y源稅優(yōu)惠政策 。全面落實煤炭資源稅從價計征改革，按照 5.5% 稅率收取煤炭資源稅。對完成煤炭轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)給予煤炭資源稅獎勵，按照實際征收額的 60% 獎勵。稅務(wù)部門收到市縣兩級主管部門的相關(guān)證明，在 1 個月內(nèi)將獎勵金額兌付到煤礦企業(yè)。 （市工信委煤炭處牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)部門具體負責(zé)）

　　五、加大金融支持力度，緩解企業(yè)融資難題

　?。ㄊ撸┰O(shè)立工業(yè)信貸引導(dǎo)資金

　　根據(jù)省政府要求，設(shè)立工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金，由合作銀行開展 “ 惠企貸 ” 或“助企貸”業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)以財政提供的信貸引導(dǎo)資金作為風(fēng)險補償增信手段，向工信、財政部門推薦的工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。信貸引導(dǎo)資金實行公平、公正、公開、透明的原則，接受社會各方面監(jiān)督。待《云南省工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理辦法》正式下文 20 個工作日內(nèi)，由市工信委、市財政局、市金融辦共同制定《昆明市工業(yè)信貸引導(dǎo)資金操作實施細則》，報市政府審批后實施。

　?。ㄊ泄ば盼髽I(yè)服務(wù)體系處、經(jīng)濟運行處，市中小企業(yè)服務(wù)中心，市財政局企業(yè)一處，市金融辦對口共同負責(zé)）

　　六、堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，

　?。ㄊ耍?/span> 落實市級自主創(chuàng)新技術(shù)改造扶持政策

　　支持工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)進行改造提升，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的技術(shù)改造項目。

　　1. 扶持方式及標準

　　—— 支持企業(yè)技術(shù)改造，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進行生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備提升且固定資產(chǎn)投入在 1000 萬元以上的技術(shù)改造項目，按項目投入設(shè)備購置費用的 8% 給予補助，最高不超過 150 萬元。

　　—— 對企業(yè)進口國際先進技術(shù)和設(shè)備的技術(shù)改造項目，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策的，在享受現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，按項目主體設(shè)備（包括技術(shù)、軟件等）投資額的 5% 給予補助，最高不超過 100 萬元。

　　依據(jù)項目備案證建設(shè)周期之內(nèi)，已經(jīng)產(chǎn)生的設(shè)備購置費用憑證（發(fā)票、合同、記帳憑證）進行核算補助。

　　2. 工作程序?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信部門會同財政部門組織項目申報，并對項目進行初審，簽署意見后上報市工信委和市財政局接受形式審查。市工信委從專家?guī)熘泻Y選行業(yè)專家對項目進行集中專家評審。對通過專家評審的項目市工信委和市財政局進行實地抽查，并針對擬給予扶持的項目資金進行會商，聯(lián)合行文上報市政府審批后下達扶持資金。

　　（市工信委技創(chuàng)處、市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　　（十九）落實省級工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)補助政策 。對我省工業(yè)企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上銷售，年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過 300 萬元以上的，按照銷售額的 2% 給予補助，每戶最高補助 100 萬元。按年度兌現(xiàn)補助資金，年末由省工信委、省財政廳發(fā)文組織申報。申報材料為，通過自建平臺發(fā)生的電子商務(wù)銷售額，企業(yè)要提供《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營許可證》或《中華人民共和國增值電信業(yè)經(jīng)營許可證》、電子商務(wù)交易記錄憑證、支付結(jié)算憑證；通過第三方平臺發(fā)生的電子商務(wù)銷售額，企業(yè)要提供電子商務(wù)平臺服務(wù)協(xié)議、第三方交易憑證、三方交易合同、支付結(jié)算憑證。申報材料紙質(zhì)一式兩份（含電子版），經(jīng)所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）工信、財政部門審核蓋章后報市工信委、市財政局匯總上報。對符合條件的企業(yè)，由省工信委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)資金補助通知，市級轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)并將資金撥付至企業(yè)所在地財政局，并及時兌現(xiàn)到企業(yè)。 （市工信委經(jīng)濟運行處、信息化推進處，市財政局企業(yè)一處具體負責(zé)）

　　七、加強問效督查，確保政策措施落到實處

　?。ǘ┘訌娯斦Y金使用跟蹤管理。 2016 年 3 月前，市工信委和市財政局將會采取抽查、現(xiàn)場查驗和縣區(qū)主管部門交叉檢查等方式，對獲得扶持資金的企業(yè)項目進行跟蹤檢查。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政部門要及時將扶持資金撥付企業(yè)，不得截留或挪作他用，并定期向市工信委、市財政局報告政策執(zhí)行落實情況。對改變資金用途，或在申報過程中弄虛作假、騙取財政資金的項目，收回財政補助資金，以后年度不再安排該單位財政專項資金。 （市財政局企業(yè)一處，市工信委各對口處室具體負責(zé)）

　　（二十一）進一步抓實穩(wěn)增長工作組織調(diào)度 。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市工信委、市財政局、市統(tǒng)計局共同建立工業(yè)穩(wěn)增長月度工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題，對政策措施落實和執(zhí)行情況按月報告市監(jiān)察局、市政府目督辦。進一步加強部門內(nèi)部監(jiān)督，加大對政策執(zhí)行的督查力度。進一步完善工業(yè)穩(wěn)增長工作指導(dǎo)幫扶制度，市工信委、市統(tǒng)計局對口縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點企業(yè)、停減產(chǎn)企業(yè)，進一步抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析調(diào)度，通過深入落實省、市穩(wěn)增長政策措施，促進全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。 （市工信委經(jīng)濟運行處、市財政局企業(yè)一處、市統(tǒng)計局工業(yè)處統(tǒng)籌負責(zé)日常工作）

　　本實施細則按職責(zé)分工對口負責(zé)解釋。未盡事宜，按省、市文件通知執(zhí)行。