
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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實(shí)施系列稅費(fèi)支持政策、加大涉農(nóng)財(cái)政資金投入、加大轉(zhuǎn)移支付力度……去年以來,積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),加大減負(fù)紓困力度,增強(qiáng)經(jīng)營主體活力,保持適當(dāng)支出強(qiáng)度推動(dòng)國家重點(diǎn)項(xiàng)目和重大戰(zhàn)略落實(shí),通過“政府過緊日子”把更多財(cái)政資源用于基層“三?!?。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,各地如何將“積極的財(cái)政政策要加力提效”這一要求落實(shí)落細(xì)?日前,記者跟隨財(cái)政部調(diào)研組,赴山東、湖北、四川進(jìn)行專題采訪。
落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策,賦能經(jīng)營主體
“去年,公司停業(yè)一個(gè)月,經(jīng)營幾乎難以為繼。正籌劃裁員時(shí),國家開始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。我們及時(shí)向稅務(wù)部門提出申請(qǐng),36.9萬元退稅款很快就打到了公司賬戶上?!鄙綎|觀唐盛世文化旅游發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王慶說,有了這筆錢,員工留住了,在建的“溫水鄉(xiāng)”項(xiàng)目保住了,“眼下消費(fèi)已經(jīng)回暖,節(jié)假日游客達(dá)到2000多人,我們對(duì)未來的發(fā)展很有信心。”
2022年,我國實(shí)施了系列稅費(fèi)支持政策。受訪企業(yè)普遍反映,各項(xiàng)政策落地及時(shí),為企業(yè)緩解資金壓力,增添創(chuàng)新動(dòng)能。目前,相關(guān)政策惠企效應(yīng)還在持續(xù)釋放。
“6.4億元退稅款一次性到賬,使建設(shè)維護(hù)基站的資金壓力大為減輕?!敝袊F塔湖北分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人說,作為通信基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè),公司在湖北建成并負(fù)責(zé)維護(hù)的通信基站有8.8萬個(gè),為國土、農(nóng)林、地震、應(yīng)急等40多個(gè)行業(yè)提供視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等服務(wù)。退稅資金及時(shí)到賬,不僅有力滿足了企業(yè)自身生產(chǎn)資金需求,還維護(hù)了公司與供應(yīng)商之間的互惠生態(tài),“我們按時(shí)支付合作伙伴建設(shè)資金,緩解了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的資金壓力?!?
山東省濟(jì)南高新區(qū)對(duì)轄內(nèi)企業(yè)的調(diào)查顯示,2022年將退稅資金主要用于支付工資、采購進(jìn)貨、償還貸款和支付房租等日常運(yùn)營的企業(yè)占比接近50%,在小微企業(yè)中這一比例接近80%,政策堪比“及時(shí)雨”。湖北省稅務(wù)部門的相關(guān)調(diào)查顯示,企業(yè)普遍認(rèn)為足額享受了留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減免及稅費(fèi)緩繳等優(yōu)惠,提交留抵退稅申請(qǐng)后3日左右資金即可到賬。
扎根農(nóng)業(yè)大省,山東三星集團(tuán)的“長壽花”系列健康食品近年來迅速打響品牌?!?022年,我們享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、支持‘三農(nóng)’政策減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免共計(jì)2327萬元,有更多流動(dòng)資金用于科技研發(fā)和設(shè)備節(jié)能降耗改造,推出了零反式脂肪高養(yǎng)玉米油、甘油二酯食用油等多個(gè)新產(chǎn)品?!惫径麻L王亞群說,新產(chǎn)品上市使得公司今年一季度營收實(shí)現(xiàn)較快增長。
“去年5月的匯算清繳,我們研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除享受優(yōu)惠稅額4.37億元,去年三季度又享受3.98億元?!鄙綎|省齊魯制藥財(cái)務(wù)總監(jiān)丁偉表示,稅費(fèi)優(yōu)惠政策給企業(yè)真金白銀的支持,讓企業(yè)有底氣在2022年投入38.9億元用于研發(fā),為創(chuàng)新發(fā)展注入源頭活水;今年5月,公司吉非替尼片仿制藥已成功在美國上市銷售。
“隨著提高制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度等優(yōu)惠政策落地,企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍更加濃厚,新興經(jīng)濟(jì)增長喜人?!焙笔《悇?wù)局政策法規(guī)處副處長桂文智說,今年一季度,好勢頭延續(xù),湖北省高技術(shù)制造業(yè)增速達(dá)9.3%,引領(lǐng)省內(nèi)工業(yè)增長。
近期,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門明確,將聚焦支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、居民就業(yè)、能源供應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策。財(cái)政部副部長朱忠明表示,這次延續(xù)和優(yōu)化的6項(xiàng)階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)每年能為經(jīng)營主體減負(fù)達(dá)4800多億元。國家稅務(wù)總局副局長王道樹日前表示,預(yù)計(jì)2023年新增減稅降費(fèi)1.2萬億元,加上留抵退稅全年減負(fù)超1.8萬億元。
好政策落實(shí)落細(xì),財(cái)稅服務(wù)要同步提質(zhì)增效。
山東省濟(jì)南市財(cái)政局黨組成員李玉誠表示,今年將聯(lián)合稅務(wù)部門,通過在信息系統(tǒng)內(nèi)嵌征繳比例等方式,使降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策“直兌直達(dá)”,“企業(yè)無需申請(qǐng),零成本享受政策”。
湖北省財(cái)政廳法規(guī)稅政處處長夏晟臨介紹,湖北省將聚焦減稅降費(fèi)落實(shí)情況、是否存在亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問題,提升稅費(fèi)政策管理和執(zhí)行的精準(zhǔn)度,暢通政策紅利傳導(dǎo)機(jī)制。
財(cái)政投入增量提效,助力鄉(xiāng)村振興
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,資金投入是重要保障。各地持續(xù)加大涉農(nóng)財(cái)政資金投入、統(tǒng)籌力度,并撬動(dòng)更多金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
聚焦保障糧食安全,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——
剛剛收完一季蔬菜,四川省眉山市東坡區(qū)永豐村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在陽光下泛著水光,大型旋耕機(jī)已整理完土地,再過幾天就要插秧種水稻。
“地力提升了,水稻畝產(chǎn)從2018年的623公斤增長到2022年的700公斤,而且可以進(jìn)行稻蔬輪作?!庇镭S村黨委書記李雪平告訴記者,在財(cái)政支持下,永豐村從2009年便開始推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2015年實(shí)現(xiàn)了耕、種、播、收的全程機(jī)械化。2022年12月,眉山市東坡區(qū)永豐片區(qū)“天府糧倉”核心區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃正式發(fā)布,永豐片區(qū)被定位為樣板區(qū)。目前,村里的3340畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目的農(nóng)田溝渠、田間道路建設(shè)已全面完成。
保障糧食安全,財(cái)政一手補(bǔ)“地力”,一手補(bǔ)“人力”。四川省通過調(diào)整優(yōu)化種糧大戶補(bǔ)貼政策,保障種糧農(nóng)民合理收益。
由于地理?xiàng)l件不同,四川省各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入產(chǎn)出差異很大,為調(diào)動(dòng)地方種糧積極性,2023年起,省財(cái)政探索實(shí)施“兩個(gè)差異化”補(bǔ)助辦法——一方面按照新建和改造提升任務(wù)分類實(shí)行差異化補(bǔ)助,另一方面按照平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山地高原區(qū)域類型實(shí)行差異化補(bǔ)助。省財(cái)政每畝補(bǔ)助水平將提高至少200元,同時(shí)市、縣財(cái)政投入水平不降。四川省財(cái)政廳副廳長李世宏向記者介紹,年內(nèi)四川將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田230萬畝、改造提升195萬畝,逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
山東省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長張紹生告訴記者,山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2022年達(dá)到畝均1950元,支持全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7456.7萬畝,推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用——
成都市財(cái)政設(shè)立了規(guī)模1.4億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金,同時(shí)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”,每年安排專項(xiàng)資金推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等建設(shè);涼山彝族自治州累計(jì)投入財(cái)政資金21.45億元,在全州3000人以上搬遷群眾集中安置點(diǎn)配套建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園12個(gè);達(dá)州市通川區(qū)投入資金8億元,提升改造39個(gè)“一李兩莓”特色產(chǎn)業(yè)基地……在四川省,各地立足資源稟賦,加快集約化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
張開文是四川省廣元市寶珠寺水電站庫區(qū)的農(nóng)民,多年來,一直在四川省青川縣川珍實(shí)業(yè)有限公司的幫扶下種植木耳、羊肚菌?!按ㄕ浣o我們提供菌種、技術(shù)指導(dǎo),按高于市場價(jià)5%的價(jià)格跟我們簽訂合同收購產(chǎn)品,我一年純收入有七八萬元。”張開文說。
川珍實(shí)業(yè)有限公司董事長左萬軍說,在減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策支持下,公司2022年度實(shí)現(xiàn)銷售額超6億元,更好助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
2023年,四川省財(cái)政將繼續(xù)增加投入,支持實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,新培育10個(gè)以上全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,新培育60個(gè)國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
根據(jù)今年的預(yù)算報(bào)告,2023年我國將進(jìn)一步增加中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)模,安排1750億元、增加100億元,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。
健全機(jī)制,提高財(cái)政資金對(duì)金融和社會(huì)資本撬動(dòng)能力——
今年的中央一號(hào)文件提出:“健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制”“撬動(dòng)金融和社會(huì)資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。采訪中,各地的創(chuàng)新實(shí)踐成果令人振奮。
位于成都中國天府農(nóng)業(yè)博覽園內(nèi)的張河果園子社區(qū),客棧商鋪、花海溪畔,游客絡(luò)繹不絕。建設(shè)這個(gè)社區(qū),共統(tǒng)籌各級(jí)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金1900余萬元,吸引社會(huì)資本近10億元,盤活了社區(qū)周邊閑置多年的村集體建設(shè)用地,將原有村民閑置住宅開發(fā)為“共享民宿”,開辦鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)村民獲得租金收入并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“目前村集體實(shí)現(xiàn)年收入近100萬元,社區(qū)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到4萬元?!睆埡哟宓谝粫浿炝嵴f。
為引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),四川省去年成立了首只省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金,以市場化方式為涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)配套、上市培育、并購重組等提供投融資支持。
“基金計(jì)劃規(guī)模100億元,其中財(cái)政出資20億元,撬動(dòng)地方國資、金融資本和大型產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入?!彼拇óa(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司黨委副書記、董事劉鐵說,目前基金已儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20余個(gè),預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資金33億元,2023年力爭完成12億元以上的資金投放。
推動(dòng)財(cái)力下沉,兜牢基層“三?!钡拙€
各級(jí)財(cái)政部門精打細(xì)算“過緊日子”,兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。
去年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》,要求做實(shí)縣級(jí)“三?!北U蠙C(jī)制,建立基層保障更加有力的省以下財(cái)政體制。湖北省財(cái)政廳預(yù)算處副處長向雪峰表示,目前湖北省正研究制訂省以下財(cái)政體制改革相關(guān)方案,通過深化改革進(jìn)一步完善省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。
足額將“三?!敝С鼍幦腩A(yù)算,優(yōu)先安排“三?!敝С?。湖北省麻城市財(cái)政局局長鮑斌告訴記者,今年麻城市嚴(yán)格按照國家和省“三?!北U锨鍐尉幹祁A(yù)算,不留缺口,尤其是足額保障義務(wù)教育支出,“麻城市2023年‘三?!A(yù)算為41.6億元,占當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算支出比重約48%。”
強(qiáng)化績效管理,嚴(yán)把“事前”關(guān)口、開展“事中”糾偏、嚴(yán)格“事后”評(píng)價(jià)。山東省慶云縣建立部門評(píng)估和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的工作機(jī)制,2023年預(yù)算對(duì)所有超100萬元新增項(xiàng)目開展事前績效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理全覆蓋,同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)及運(yùn)用。
壓減一般性支出、盤活財(cái)政存量資金。湖北省谷城縣財(cái)政局局長劉勇說,去年底縣財(cái)政累計(jì)收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)2.7億元,全部用于“三保”和重點(diǎn)民生項(xiàng)目支出。今年將繼續(xù)壓減單位經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目支出3800多萬元,壓減率17%。
科學(xué)決策,管好政府投資項(xiàng)目?!柏澊笄笱螅豢紤]財(cái)政承受能力的投資項(xiàng)目,是對(duì)財(cái)政資源的浪費(fèi)?!焙笔⊥ㄉ娇h財(cái)政局局長金漢南表示,管理好政府投資項(xiàng)目、遏制投資沖動(dòng),節(jié)省下來的財(cái)政資金也較可觀。為此,該縣針對(duì)村級(jí)建設(shè)制定了《通山縣村級(jí)權(quán)責(zé)清單30條》。
根據(jù)預(yù)算安排,2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元,增長3.6%,剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。其中,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長8.7%,為落實(shí)好基層“三?!碧峁┴?cái)力支撐。
“繼續(xù)加大民生投入力度,盡全力為群眾謀好事、辦實(shí)事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?!必?cái)政部部長劉昆說。 (記者 曲哲涵)
來源:人民日?qǐng)?bào)