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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知
國發(fā)〔2023〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《國務(wù)院工作規(guī)則》已經(jīng)2023年3月17日召開的國務(wù)院第1次全體會議通過,現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院
2023年3月18日
(此件公開發(fā)布)
國 務(wù) 院 工 作 規(guī) 則
(2023年3月17日國務(wù)院第1次全體會議通過)
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、國務(wù)院工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署,嚴格遵守憲法和法律法規(guī),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
三、國務(wù)院工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成。
五、國務(wù)院實行總理負責(zé)制??偫眍I(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作,按分工負責(zé)分管領(lǐng)域工作;受總理委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù);根據(jù)統(tǒng)一安排,代表國務(wù)院進行外事活動。秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作,副秘書長協(xié)助秘書長工作。
總理出國訪問期間,受總理委托,由負責(zé)常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù)。
六、國務(wù)院履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會公平正義,扎實推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
七、國務(wù)院各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責(zé)制。
各部、各委員會、人民銀行、審計署根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)章,發(fā)布命令,全面履行相關(guān)行政管理職能,統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實施和督促落實。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央決策部署。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,完善黨中央重大決策部署落實機制,健全和落實請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,著力保障和改善民生,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威,加強法治政府建設(shè),不斷提高政府立法質(zhì)量,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度,加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當充分評估論證,采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強后評估,不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā),著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設(shè),推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強廉潔政府建設(shè),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督,認真負責(zé)地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
國務(wù)院各部門要認真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格落實辦理責(zé)任和時限,主動公開辦理結(jié)果。
十五、國務(wù)院及各部門公職人員要自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。國務(wù)院各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改并向國務(wù)院報告。
十六、國務(wù)院及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,依法及時準確公開政府信息,加強政策解讀,認真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
十七、國務(wù)院及各部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
十八、國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度。國務(wù)院工作中的重大問題,須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。
十九、國務(wù)院全體會議由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成,由總理召集和主持。國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是:
(一)討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項;
(二)部署國務(wù)院的重要工作。
國務(wù)院全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負責(zé)人列席會議。
二十、國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成,由總理召集和主持。國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)討論需提請黨中央審議、決定的重要事項;
(二)討論需提請國務(wù)院全體會議審議的重要事項;
(三)討論法律草案、審議行政法規(guī)草案;
(四)討論通過以國務(wù)院名義印發(fā)的重要規(guī)范性文件;
(五)其他需提請國務(wù)院常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。
國務(wù)院常務(wù)會議一般每月召開2—3次,如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排有關(guān)部門、單位負責(zé)人列席會議。
二十一、提請國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論的議題,由總理或國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出,由國務(wù)院辦公廳按程序報總理確定;會議文件由總理批印。國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的組織工作由國務(wù)院辦公廳負責(zé),議題和文件于會前送達與會人員。
國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,國務(wù)院辦公廳審核把關(guān)。會議文件應(yīng)全面準確反映議題情況和各方面意見,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,邏輯嚴密,條文規(guī)范,用語準確,行文簡潔。
二十二、國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的紀要,由國務(wù)院辦公廳起草,按程序報總理簽發(fā)。
國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當及時公布。
二十三、國務(wù)院根據(jù)需要召開總理辦公會議和國務(wù)院專題會議。
總理主持召開總理辦公會議,研究、處理國務(wù)院工作中的重要事項。議題由總理確定,與議題相關(guān)的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,有關(guān)部門和單位負責(zé)人參加??偫磙k公會議紀要由總理簽發(fā)。會議組織工作由國務(wù)院辦公廳負責(zé)。
副總理、國務(wù)委員受總理委托或按照分工召開國務(wù)院專題會議,研究、協(xié)調(diào)國務(wù)院工作中的專門事項。議題由主持召開會議的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志確定,與議題相關(guān)的部門和單位負責(zé)人參加。國務(wù)院專題會議紀要由主持召開會議的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),涉及重大事項報總理審定。
二十四、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責(zé)同志應(yīng)按要求參加國務(wù)院有關(guān)會議,原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的,要履行請假手續(xù),由國務(wù)院辦公廳報會議主持人審批。
二十五、國務(wù)院及各部門召開的工作會議,按照有關(guān)規(guī)定嚴格審批。要本著務(wù)實高效的原則,減少數(shù)量,控制規(guī)模和時間,合理確定參會人員范圍,減少陪會。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議,兼任部門負責(zé)同志的參加本部門會議除外。
國務(wù)院各部門召開全國性會議和舉行重要活動,主辦部門應(yīng)提前10個工作日正式向國務(wù)院報送請示,由國務(wù)院辦公廳報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審核,并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后實施。
國務(wù)院各部門召開的全國性會議,未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準,不得請省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)人出席。全國性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式,一般不越級召開,凡召開到省以下的須按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。各類會議都要充分準備,嚴肅會風(fēng)會紀,提高效率和質(zhì)量。
嚴格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。
二十六、國務(wù)院建立學(xué)習(xí)制度,一般兩個月安排一次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)活動由總理主持,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由總理確定,重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署,增強知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討,安排部門負責(zé)人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。國務(wù)院組成人員要做加強學(xué)習(xí)的表率,國務(wù)院及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
第六章 公文處理
二十七、各地區(qū)、各部門向國務(wù)院報送公文,應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當確有必要,講求實效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應(yīng)當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。
擬提請黨中央審議或提請以黨中央、國務(wù)院名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為國務(wù)院部門的,應(yīng)依照中央有關(guān)規(guī)定,先報國務(wù)院履行相關(guān)審核程序。
二十八、國務(wù)院各部門起草法律草案、行政法規(guī)草案、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,以及提請國務(wù)院研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開展調(diào)查研究,進行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證;涉及地方或部門的,應(yīng)當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要采取多種形式聽取各方面意見,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。行政法規(guī)和部門規(guī)章草案,除依法需要保密的外,要公開征求意見,對爭議較大的重要事項,應(yīng)充分評估、慎重決策。
二十九、各部門報送國務(wù)院的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負責(zé)人與相關(guān)部門負責(zé)人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批。部門之間有分歧的,部門主要負責(zé)人要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù),提出辦理建議。
部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,逾期不回復(fù)視為無不同意見。
三十、對各地區(qū)、各部門報送國務(wù)院審批的公文,國務(wù)院辦公廳要認真審核把關(guān),提出辦理意見。涉及以國務(wù)院或者國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請國務(wù)院批準后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,由國務(wù)院司法行政部門進行合法性審核。對部門之間有分歧的事項,分管主辦部門的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào)。國務(wù)院副秘書長協(xié)助國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由國務(wù)院辦公廳按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送國務(wù)院其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項報總理審批。
三十一、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的命令、向全國人大或全國人大常委會提出的議案,由總理簽署。
以國務(wù)院名義發(fā)文,經(jīng)國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,由總理簽發(fā)。
以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文,一般由國務(wù)院秘書長簽發(fā);重要文件報國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志或總理簽發(fā)。
三十二、國務(wù)院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定,嚴格遵守法定權(quán)限和程序,嚴格合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應(yīng)當事先請示國務(wù)院。未經(jīng)國務(wù)院授權(quán),國務(wù)院各部門不得向省級政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向省級政府提出指令性要求。
部門規(guī)章和地方政府規(guī)章應(yīng)當依法依規(guī)及時報國務(wù)院備案,由國務(wù)院司法行政部門審查并定期向社會公布目錄。國務(wù)院部門和省級政府規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院備案。
三十三、國務(wù)院及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類、分工類發(fā)文。國務(wù)院各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求地方制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向國務(wù)院報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報,一律不發(fā)。
國務(wù)院及各部門要加強機關(guān)信息化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料。
第七章 工作落實
三十四、國務(wù)院要自覺對標對表,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示,堅持系統(tǒng)觀念,加強研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時報告辦理進展,確保見到實效。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實,指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門,加強協(xié)調(diào)推進,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
三十五、國務(wù)院各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴格落實工作責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當作為,細化任務(wù)分工,制定具體措施,強化協(xié)同配合,強化跟蹤問效,確保各項政策舉措落到實處。
三十六、國務(wù)院各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,完善督查工作機制,創(chuàng)新督查方式,加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同,增強督查的針對性和實效性,防止重復(fù)督查、多頭督查,減輕基層負擔(dān)。
國務(wù)院辦公廳要加強對全國政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
第八章 工作紀律和自身建設(shè)
三十七、國務(wù)院及各部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實加強自身建設(shè)。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三十八、國務(wù)院及各部門要加強和改進調(diào)查研究,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研,掌握實際情況,了解民情民意,研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問題。
三十九、國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度,工作中涉及黨和國家工作全局的重大方針政策,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,以及黨中央集中統(tǒng)一管理的事項等,必須向黨中央請示報告。
國務(wù)院各部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施,應(yīng)向國務(wù)院請示報告。國務(wù)院各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴格審定,重大情況要及時向國務(wù)院報告。
四十、國務(wù)院組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決定,不得有與黨中央、國務(wù)院決定相違背的言論和行為。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央規(guī)定要求,減少陪同人員,簡化接待工作,規(guī)范新聞報道。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序,特殊情況必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批。國務(wù)院組成人員代表國務(wù)院發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表署名文章,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副總理、國務(wù)委員、秘書長離京出訪、出差和休養(yǎng),應(yīng)事先向總理請假,并按有關(guān)規(guī)定報備。各部門主要負責(zé)人離京外出應(yīng)事先請假,由各部門向國務(wù)院辦公廳報告,由國務(wù)院辦公廳報國務(wù)院總理、分管領(lǐng)導(dǎo)同志和秘書長。
要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定,堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
四十一、國務(wù)院工作人員要弘揚偉大建黨精神,牢記“三個務(wù)必”,強化責(zé)任擔(dān)當,勤勉干事創(chuàng)業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
國務(wù)院及各部門要進一步建立健全激勵與約束機制,為擔(dān)當者擔(dān)當,為負責(zé)者負責(zé),為干事者撐腰,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十二、國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年6月25日國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
來源:中國政府網(wǎng)