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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
全年累計超過5300萬元的增值稅留抵退稅款，幫助山西陽中新材有限公司順利渡過難關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)新突破；一筆900余萬元的無抵押信用貸款，助力福建廈門美肯科技有限公司建起新車間、簽下新訂單；得益于到企業(yè)走訪干部的牽線搭橋，湖南中鋼智能裝備有限公司與湖南星邦智能裝備股份有限公司結(jié)成上下游企業(yè)，實現(xiàn)雙贏發(fā)展……
春回大地，萬物復(fù)蘇。探訪一家家企業(yè)，記者了解到，在一系列有力有效的減負(fù)紓困等政策扶持下，越來越多的經(jīng)營主體活力得到增強。
規(guī)模龐大的經(jīng)營主體，是我國經(jīng)濟(jì)的韌性所在，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。
2022年4月29日召開的中共中央政治局會議要求，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。當(dāng)年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出6個方面33項措施。
各地結(jié)合本地區(qū)實際，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，推動政策措施落地見效。2022年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的60項典型經(jīng)驗做法予以表揚。其中，山西省陽泉市創(chuàng)新運用“一賬清”工作法推動退稅紅利精準(zhǔn)惠企、上海市探索打造“以數(shù)治稅”優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式、廣西壯族自治區(qū)推出“桂惠貸”提升融資便利度、福建省廈門市實施“財政政策+金融工具”紓解企業(yè)流動性困難、湖南省“萬名干部聯(lián)萬企”常態(tài)化解難題優(yōu)服務(wù)促發(fā)展、江西以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境等經(jīng)驗做法榜上有名。
在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施作用下，我國經(jīng)濟(jì)去年底企穩(wěn)、今年初回升，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，企業(yè)和個體工商戶等數(shù)量增加到1.6億多戶。
1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。
日前，記者分赴山西、上海、福建、江西、湖南、廣西等地，探訪各地如何營造良好環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
退稅減稅降費政策措施落地生根
2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降2.7%
生產(chǎn)線上，氣凝膠成型設(shè)備機聲隆??；顯示器旁，工作人員緊盯設(shè)備運行中的各項數(shù)據(jù)……“不久前，我們接到一個總額超過1000萬元的訂單，大家都在加班加點?！鄙轿麝栔行虏挠邢薰矩攧?wù)總監(jiān)趙重陽面露喜色。
幾個月前，受疫情沖擊和原材料價格上漲等影響，這家主要生產(chǎn)氣凝膠產(chǎn)品的企業(yè)，一度經(jīng)營困難?！叭ツ昶髽I(yè)加大研發(fā)投入，資金壓力驟增?！壁w重陽說。
增值稅留抵退稅款給企業(yè)送來“及時雨”。去年，陽中新材先后3次申請留抵退稅，每次都在24小時內(nèi)到賬。“金額總計5302.76萬元，幫我們緩解資金壓力，技術(shù)研發(fā)得以順利推進(jìn)?！壁w重陽說，兩個月前，企業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)突破，將氣凝膠保溫隔熱性能提升了20%。
減稅降費是助企紓困直接有效的辦法。2022年《政府工作報告》提出，實施新的組合式稅費支持政策。
大規(guī)模增值稅留抵退稅是重頭戲。《政府工作報告》提出，“大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅”“預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)”。
2022年4月起，大規(guī)模留抵退稅政策正式實施：對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并將增量留抵稅額退還比例由60%提高至足額退還；將按月全額退還增量留抵稅額的范圍，從先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)。當(dāng)年9月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。
“退稅比例提高、行業(yè)范圍擴(kuò)大、到賬時間縮短，對于稅務(wù)部門而言，意味著業(yè)務(wù)量陡增。”陽泉市稅務(wù)局副局長楊慶萍介紹，為提升審核效率，陽泉市稅務(wù)部門探索出“一賬清”工作法，實行全市上下一套賬管理、一體化運作，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，變?nèi)斯彏閿?shù)據(jù)“跑”。
“去年，陽泉市稅務(wù)局共為1852戶企業(yè)退稅總計20.35億元?！睏顟c萍說，從申請到退稅落地，平均用時由最初的兩周，壓縮到現(xiàn)在的1.1天。
今年1月31日，國家稅務(wù)總局舉行2022年度新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動留抵退稅款應(yīng)退盡退，稅務(wù)部門建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務(wù)局自動預(yù)填85%以上申請數(shù)據(jù)，及時完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時壓縮至2個工作日以內(nèi)。
政策落地不僅要快，更要精準(zhǔn)。經(jīng)營主體規(guī)模龐大，申報材料千頭萬緒，好政策如何“靶向”推送？在上海，稅務(wù)部門通過搭建包括基礎(chǔ)征管、納稅服務(wù)、政策支持等300多個標(biāo)簽的數(shù)據(jù)管理平臺，描摹企業(yè)數(shù)字畫像，2022年累計精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策42批次、1719萬戶次。當(dāng)平臺監(jiān)測到應(yīng)享未享數(shù)據(jù)后，基層稅收網(wǎng)格員會即時收到相關(guān)信息，他們將“點對點”跟蹤輔導(dǎo)辦結(jié)，確保納稅人足額享受優(yōu)惠政策。
“5500萬元扣除額度”“800多萬元免稅稅款”——去年10月中旬，上海市青浦區(qū)稅務(wù)局第十九稅務(wù)所一級行政執(zhí)法員王智煥在平臺發(fā)現(xiàn)，上海榮泰健康科技股份有限公司一項待辦事項中，這兩個數(shù)據(jù)十分顯眼，“有一項優(yōu)惠政策，企業(yè)可能還沒注意到，得趕快提醒?！?
原來，榮泰健康作為先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，其符合條件的研發(fā)費用可以享受稅前加計扣除優(yōu)惠政策。在以往，研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠僅在次年匯算清繳時享受，去年5月國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確從當(dāng)年起，企業(yè)可以在每年10月份預(yù)繳申報企業(yè)所得稅時，提前享受當(dāng)年前三季度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。因此，榮泰健康能至少提前半年享受800多萬元稅款減免。
新的組合式稅費支持政策實施以來，榮泰健康財務(wù)總監(jiān)廖金花發(fā)現(xiàn)，這樣的“驚喜”數(shù)次自動投遞到企業(yè)賬單上，有力幫助企業(yè)穩(wěn)定了資金鏈?！叭ツ甑谌径绕?，榮泰健康的銷售業(yè)績開啟了V形反彈，直至現(xiàn)在，上升勢頭不減?！绷谓鸹ㄕf。
在1月31日的新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹，2022年全年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，主要包括：累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍；新增減稅降費超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元；辦理緩稅緩費超7500億元。
“稅費支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”王道樹在新聞發(fā)布會上介紹，國家稅務(wù)總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降2.7%。
加強金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持
2022年，企業(yè)貸款平均利率較5年前下降1個百分點，是改革開放以來的最低
早上6時起，廣西樂林林業(yè)集團(tuán)有限公司董事長韋明快就開始忙活，“近期人造板訂單多，有來自歐盟的、日本的，最大的一筆來自越南，8000立方米！”
“還是忙點好，心里踏實?！表f明快說，去年是他從業(yè)23年來壓力最大的一年。作為一家生產(chǎn)人造板的民營企業(yè)，彼時，樂林面臨三大難關(guān)：原料價格高企，物流成本上升，消費市場低迷，“公司庫存積壓了6萬多立方米人造板，價值超1億元?！?
現(xiàn)金流被大量占用，后續(xù)生產(chǎn)如何開展？韋明快想找銀行貸款，又顧慮利息高。正猶豫不決時，桂林銀行南寧隆安支行行長李炳達(dá)為他帶來了“桂惠貸”?！昂唵沃v，‘桂惠貸’就是用財政貼息方式，幫困難企業(yè)降低利息負(fù)擔(dān)?！崩畋_(dá)告訴韋明快。
韋明快立即著手申請，“去年，我們共獲得‘桂惠貸’7350萬元，減少融資成本127萬元?！?
針對不同經(jīng)營主體，“桂惠貸”差異化設(shè)計了21種產(chǎn)品。“我們幫樂林集團(tuán)的兩家子公司辦理了‘桂惠貸’中的普惠制產(chǎn)品‘經(jīng)營貸’，給予相應(yīng)貸款每年2%的貼息。”李炳達(dá)說，“我們還為樂林集團(tuán)的幾家原料供應(yīng)商提供融資服務(wù)，為企業(yè)供應(yīng)鏈紓困提供整體解決方案?！?
廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局長于英杰介紹，2022年，廣西金融機構(gòu)累計投放“桂惠貸”3349.19億元，惠及12.33萬戶經(jīng)營主體，直接降低相關(guān)經(jīng)營主體融資成本65.09億元。
“去年，公司沒有裁員一人。如今，公司的國內(nèi)業(yè)務(wù)蒸蒸日上，出口貿(mào)易也恢復(fù)了?！笨粗鴱S房里機器轟鳴運轉(zhuǎn)，廠房外貨車絡(luò)繹不絕，韋明快欣慰地說。
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。近年來，圍繞緩解中小微企業(yè)、個體工商戶融資難融資貴，各地各有關(guān)部門引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下降，發(fā)展普惠金融，實施貸款延期還本付息，以保經(jīng)營主體來穩(wěn)就業(yè)保民生。
“原以為沒訂單才焦慮，沒成想生意來了也急！”面對上千萬元的產(chǎn)品訂單，福建廈門美肯科技有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人易艷麗曾經(jīng)喜憂參半：訂單是簽了，可大單也意味著需要支出更多的原料等采購資金。
如何籌措采購資金？“政府部門和銀行聯(lián)合推出增信基金，免抵押授信，單家企業(yè)最高可獲3000萬元，利率只有4%左右，有沒有興趣？”中國銀行廈門文灶支行的客戶經(jīng)理遞給易艷麗一張宣傳頁。
咨詢條件、問清流程，易艷麗馬上請人準(zhǔn)備信用評估材料，提交貸款申請。不到一個月，美肯科技獲得944萬元的貸款額度授信。采購、生產(chǎn)、出貨……訂單順利完成。
美肯科技獲得的這筆增信基金貸款，緣于廈門市財政局推出的“財政政策+金融工具”助企紓困“組合拳”中一項舉措。
“經(jīng)過深入調(diào)研，我們了解到，企業(yè)難，集中難在資金上?！睆B門市財政局商貿(mào)金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，傳統(tǒng)財政政策以補貼為主，但若調(diào)動金融要素，能讓1元錢發(fā)揮10元錢的效益，“針對不同類型企業(yè)不同成長階段的資金訴求，我們與多家銀行聯(lián)合推出增信基金、技術(shù)創(chuàng)新基金貸款等不同產(chǎn)品，以‘財政政策+金融工具’，打出政策‘組合拳’，實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌?！?
增信基金專為破解中小企業(yè)融資難而設(shè)。由財政和銀行共同出資組成風(fēng)險補償資金池，其中財政占80%，銀行占20%，一旦發(fā)生風(fēng)險，雙方分別承擔(dān)80%和20%的貸款本金損失。
“我們?yōu)殂y行分擔(dān)風(fēng)險，銀行為企業(yè)降利息，雙方共同讓利于企業(yè)?！睆B門市財政局商貿(mào)金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廈門增信基金以16億元的資金池撬動160億元的信用貸款，已為全市4000多戶中小微企業(yè)提供了超百億元的信用類融資，迄今用于風(fēng)險補償金額為4000多萬元。
加強金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持，過去5年全國普惠小微貸款余額年均增長24%，去年企業(yè)貸款平均利率較5年前下降1個百分點，是改革開放以來的最低。1月13日，國務(wù)院新聞辦舉行2022年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，2022年，人民銀行兩次降準(zhǔn)，為實體經(jīng)濟(jì)提供超1萬億元長期流動性；普惠小微授信戶數(shù)為5652萬戶，同比增長26.8%。
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境
過去5年，企業(yè)和個體工商戶等數(shù)量大幅增加到1.6億多戶
1月29日，湖南寧鄉(xiāng)高新區(qū)，湖南星邦智能裝備股份有限公司院外，100多輛物流車載著即將發(fā)往國外的近千臺高空作業(yè)平臺設(shè)備啟程，產(chǎn)品總價值超過1億元。
更讓星邦智能董事長劉國良高興的是，當(dāng)天上午，公司剛發(fā)布一款新產(chǎn)品，就收到上億元訂單?！叭ツ?，供應(yīng)鏈堵點打通了，原材料實現(xiàn)本地配套，公司接單更有底氣?！眲颊f。
堵點的打通，得益于湖南去年6月起開展的萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。按照“龍頭企業(yè)要穩(wěn)、專精特新企業(yè)要增、中小企業(yè)要活、困難企業(yè)要紓”的思路，湖南開展專項行動，全力解企業(yè)之困、穩(wěn)發(fā)展之勢。
寧鄉(xiāng)市組織920名干部，走訪全市1080家企業(yè)。工程機械產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍庎l(xiāng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，星邦智能作為鏈上龍頭企業(yè)，迎來寧鄉(xiāng)市企業(yè)服務(wù)中心副主任王惠科上門?！耙恍┥嫌闻涮灼髽I(yè)離得太遠(yuǎn)，關(guān)鍵零部件供應(yīng)不夠迅速，影響了我們的生產(chǎn)進(jìn)度?！毙前钪悄芄?yīng)鏈管理中心總監(jiān)胡慶豐開門見山。
能否在本地找到配套供應(yīng)商？對照年初更新的寧鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)鏈圖解，王惠科從全市160多家工程機械規(guī)上企業(yè)中，找到一批具有配套供應(yīng)能力的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，圍繞星邦智能的需求進(jìn)一步對接。
王惠科來到位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的湖南中鋼智能裝備有限公司時，公司副總經(jīng)理黎練正著急上火：“工程機械市場需求減少，來自主營客戶的訂單量同比下降了六七成?！?
隨后，王惠科又走訪了當(dāng)?shù)財?shù)家中小型配套企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)普遍面臨訂單減少的情況，急需尋求新市場。
針對企業(yè)痛點，寧鄉(xiāng)市在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、市工信局同步成立企業(yè)產(chǎn)銷對接服務(wù)中心，著力解決企業(yè)“同城不相識”、產(chǎn)銷信息不對稱、對接不暢通等難題，推動企業(yè)就近配套。
去年7月13日，寧鄉(xiāng)市首場產(chǎn)銷對接服務(wù)活動舉辦，本地23家優(yōu)質(zhì)且有合作意向的中小配套企業(yè)走進(jìn)星邦智能，開展深度交流。最終，中鋼智能以其高精度切割工藝贏得星邦智能的青睞，雙方簽訂合作協(xié)議：中鋼智能向星邦智能提供臂車底架、轉(zhuǎn)臺、臂架的切板件以及部分結(jié)構(gòu)件，交貨期限為7天。這比過去外地企業(yè)交貨時間縮短一半。
雙方“牽手”，也解了中鋼智能的燃眉之急?！拔覀兛焖賹崿F(xiàn)扭虧為盈?！崩杈毟嬖V記者，去年，中鋼智能在制造方面的營收達(dá)到1.1億元，同比增長2000萬元，其中為星邦智能供應(yīng)的訂單額達(dá)到2000多萬元。
去年，寧鄉(xiāng)市共開展30多場產(chǎn)銷對接活動，達(dá)成產(chǎn)銷合作30多億元。
“自‘萬名干部聯(lián)萬企’行動開展以來，湖南共下派4.68萬名干部，聯(lián)系走訪18.43萬家企業(yè)，梳理問題7.63萬個，至今已解決7.28萬個?！焙鲜」ば艔d副廳長毛六平介紹，“下一步，我們將鞏固‘萬名干部聯(lián)萬企’行動成果，持續(xù)推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、長效化，促進(jìn)全省營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。”
2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，“要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力”“尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。
在江西省高安市，一條新規(guī)讓市民陳金玲鼓起了接手經(jīng)營服裝店的勇氣。
走進(jìn)位于高安市中山路的藍(lán)色衣櫥女裝店，十幾名顧客正在挑選、試穿新衣。“今年1月接手以來，一天能做成100單左右，生意不錯！”陳金玲說，“很多顧客都是沖著‘藍(lán)色衣櫥’這個店名而來，多虧了新規(guī)出臺，能直接變更經(jīng)營者，讓我省掉了不少宣傳推廣的開支。”
陳金玲說的“新規(guī)”，是2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》第十三條規(guī)定。這條規(guī)定允許個體工商戶直接申請辦理經(jīng)營者變更登記。
陳金玲介紹，藍(lán)色衣櫥女裝店在高安已經(jīng)經(jīng)營7年，高峰時日流量近千人次，形成了一定的品牌效應(yīng)，但原店主因個人發(fā)展規(guī)劃等因素決定轉(zhuǎn)讓。去年8月，陳金玲與原店主協(xié)商好了轉(zhuǎn)讓事宜，但在辦理個體工商戶變更經(jīng)營者業(yè)務(wù)時，陳金玲打起了退堂鼓：“我看中的是‘藍(lán)色衣櫥’的名氣，但按當(dāng)時的規(guī)定，我要接手的話，得先注銷原來的個體工商戶。”
遇到類似問題的遠(yuǎn)不止陳金玲一人。去年11月1日，國新辦舉行《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人在會上介紹，在制定《條例》的過程中，有很多個體工商戶反映，自己經(jīng)營多年的店鋪具有獨特的字號和良好的商譽，也取得了相關(guān)的行政許可，如果要想轉(zhuǎn)讓給他人，就得先注銷再設(shè)立，這些無形資產(chǎn)就會滅失?！啊稐l例》充分考慮了個體工商戶這一痛點，進(jìn)行了制度創(chuàng)新，調(diào)整了變更經(jīng)營者的方式，由原來的‘先注銷、后設(shè)立’改為可以直接申請辦理變更登記。”
這一新規(guī)定便利了個體工商戶經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，既降低了制度性交易成本，也有利于個體工商戶持續(xù)經(jīng)營。今年1月2日，陳金玲與原店主在高安市民中心成功辦理了經(jīng)營者變更業(yè)務(wù)，整個流程不到15分鐘。
“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。過去5年，企業(yè)和個體工商戶等數(shù)量大幅增加到1.6億多戶。 （記者朱磊、王云娜、喬棟、季覺蘇、張云河、王崟欣）
來源：人民日報
