
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
日前,地方兩會相繼閉幕,全國有31個?。▍^(qū)、市)對外公布了本地2023年的政府工作報告。中青報·中青網(wǎng)記者結合大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,對31份省級政府工作報告涉及科技創(chuàng)新的章節(jié)梳理發(fā)現(xiàn),各地探索科技與教育、人才統(tǒng)籌發(fā)展的思路,對“三位一體”統(tǒng)籌安排及時呼應;積極尋找科技與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、金融等多方面工作結合發(fā)展的出路,顯示出對創(chuàng)新驅動發(fā)展的深刻期待。
黨的二十大報告指出,“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?!薄凹涌鞂嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強?!?
從糧食種子到ChatGPT,面對世界百年未有之大變局,科技創(chuàng)新之重要不言而喻。推動科技創(chuàng)新的藍圖,如何在幅員遼闊的中國大地上落到實處?廣大青年在一張張地方政府“施工圖”中又當如何尋找機遇?“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”,各地的施政方針,或許可以成為青年創(chuàng)新人才選擇安家落戶之地的參考。
創(chuàng)新驅動從“根”抓起,“搶人”大戰(zhàn)躍然紙上
黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排。這既堅持了教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,又強調了三者之間的有機聯(lián)系,通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
這一提法在2023年多地政府工作報告中得到體現(xiàn),教育、科技、人才相關內容被不少地方放在了同一章節(jié)。大數(shù)據(jù)分析顯示,“人才”“教育”這兩個關鍵詞和“科技”一樣,均位列科技創(chuàng)新相關章節(jié)高頻詞前十位。在部署未來一年科技創(chuàng)新相關工作的段落中,北京、上海、重慶、內蒙古、新疆、寧夏、廣西、遼寧、山西、山東、安徽、浙江、江蘇、湖南、陜西等地,更是將教育、科技、人才統(tǒng)籌考慮的相關表述放在了開頭。
從不少省份的政府工作報告中,可以看到地方政策對三者“基礎性、戰(zhàn)略性支撐”定位的理解和呼應。比如,上海市政府工作報告提到“深入推進教育、科技和人才資源融合集成,進一步厚植創(chuàng)新驅動根基”。
在教育方面,一些省級地方政府工作報告將教育的“優(yōu)先”“基礎”地位,在科技創(chuàng)新面前凸顯了出來。
北京部署要充分發(fā)揮首都科教資源和人才智力優(yōu)勢,“突出教育優(yōu)先發(fā)展”;寧夏也提出堅持教育優(yōu)先發(fā)展,并強調教育是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)全面發(fā)展的重要“基石”。
在31份省級政府工作報告中,“人民滿意的教育”“高質量教育”等提法屢次出現(xiàn),各地政策廣泛涉及學前教育、基礎教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育等領域,諸如“普惠”“雙減”“雙一流”建設等為人熟知的教育政策,繼續(xù)成為“三位一體”發(fā)展的重要內容。
在人才方面,各地政府工作報告提及的人才工程“爭奇斗艷”,“搶人”大戰(zhàn)在紙面上已顯現(xiàn)硝煙氣息。
比如,北京、上海均提出將實施“高水平人才高地”建設;浙江提出實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略,并明確未來一年計劃招引人才人數(shù)量;廣東省提出健全“一把手抓人才第一資源”機制;山東省提到要打造濟青人才集聚平臺,建立用好頂尖人才引進“直通車”機制。
在人才工作方面,青年群體被特別關注。上海、江蘇等地明確將開展青年發(fā)展型城市建設;北京、內蒙古、山西、山東、甘肅等多地專門設置了青年人才相關計劃。
值得注意的是,在教育、人才相關內容的分段表述之外,各地也在思考教育、科技、人才之間的內在關系,以及如何“協(xié)同配合”“系統(tǒng)集成”。
比如,談及教育工作,安徽提出將持續(xù)推進高校學科專業(yè)結構優(yōu)化調整,“建立教育、產(chǎn)業(yè)、科研相銜接的學科設置和人才培養(yǎng)機制”;廣西提出要深化產(chǎn)教科融合發(fā)展,強化區(qū)內高校院所、職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)需求對接,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機銜接。
在談及人才問題時,廣西、遼寧強調引進人才要“帶土移植”,希望把創(chuàng)新項目和項目中的人捆綁在一起;而在“引”之外,北京還強調要“提高人才自主培養(yǎng)能力”,將人才供給指向了教育。
多地打造“創(chuàng)新聯(lián)合體”,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位突出
大數(shù)據(jù)分析顯示,在31份省級政府工作報告中,“企業(yè)”是與創(chuàng)新緊密相關的關鍵詞之一,這31份報告對“企業(yè)”報以超過160次的期待。
2021年,習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中表示,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,關鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要增強企業(yè)創(chuàng)新動力,正向激勵企業(yè)創(chuàng)新,反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。要發(fā)揮企業(yè)出題者作用,推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化,加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)展高效強大的共性技術供給體系,提高科技成果轉移轉化成效。
2022年8月,科技部財政部印發(fā)《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案(2022-2023年)》,要求到2023年年底,一批惠企創(chuàng)新政策落地見效,創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。
在2023年的地方政府工作報告中,企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位被頻頻提及。其中,甘肅提出省級科技重大專項由企業(yè)牽頭承擔的比例不低于70%;山東提出在人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等領域,“揭榜掛帥”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目,70%以上由企業(yè)牽頭。
此外,多地結合自身情況對“創(chuàng)新聯(lián)合體”作出部署,企業(yè)、高校、科研院所等不同創(chuàng)新主體聯(lián)袂登場。一些地方對創(chuàng)新聯(lián)合體的主要攻關方向進行了明確。北京提出,將拓展企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合新范式,“支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術平臺”,加快建設新一期高精尖創(chuàng)新中心。
重慶提出,要優(yōu)化創(chuàng)新組織體系,支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團組建創(chuàng)新聯(lián)合體,實施電子芯片、綠色低碳、先進制造等科技專項,集中優(yōu)質資源開展關鍵核心技術攻關;廣東提到要推進“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程,探索新型舉國體制“廣東路徑”,支持科技領軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化“需求方出題、科技界答題”的項目形成機制。
一些地方對企業(yè)主導推進創(chuàng)新還制訂了量化計劃。
比如,浙江提出新增高新技術企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家、科技“小巨人”企業(yè)100家,組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個;廣西計劃建設區(qū)內外聯(lián)合研發(fā)、科技服務、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺20個以上,新增自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺15家、成果轉化中試基地12家,轉化成果1000項以上。
值得注意的是,多地政府工作報告中將科技創(chuàng)新和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求相結合,拓展創(chuàng)新“鏈”式形式,期待讓創(chuàng)新驅動發(fā)展的輪子“轉起來、快起來”。
內蒙古提出堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局創(chuàng)新鏈,推動科研經(jīng)費投向和科研項目布局向能源、奶業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、稀土等重點領域集中,計劃把科技研發(fā)、資本運作、項目孵化、成果轉化、知識產(chǎn)權保護等功能集成起來,讓創(chuàng)新驅動這個輪子轉起來、快起來;四川提出加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化,實施釩鈦稀土、智能裝備、軌道交通、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、航空與燃機等重大科技專項;河北提出要實施主導產(chǎn)業(yè)壯大行動,聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一些地方還將金融拉進了科技創(chuàng)新的“朋友圈”。比如,重慶提出“強化科技金融支撐”,推廣知識價值、商業(yè)價值信用貸款,促進專精特新、科創(chuàng)培育等基金市場化運作,健全科技企業(yè)上市服務機制;湖北提出支持發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構,培育更多政產(chǎn)學研金服用“北斗七星式”創(chuàng)新共同體;福建計劃推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
科技改革攻堅繼續(xù)推進,人才政策普遍受到重視
從大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果來看,“改革”二字也是各地政府工作報告中創(chuàng)新內容的重要關鍵詞之一。
2021年,中央全面深化改革委員會第二十二次會議,審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案(2021-2023年)》。2023年是3年攻堅的第三年,各地政府工作報告在項目、經(jīng)費管理制度,科技成果轉化模式,人才評價、激勵制度,人才松綁、減負政策等方面均有較為集中的體現(xiàn)。
其中,北京等多地提及“賽馬”“揭榜掛帥”等管理制度;海南在題為“打贏科技創(chuàng)新三年翻身仗”的章節(jié)中提出積極推動國際科技合作,落實科研項目經(jīng)費跨境支付;寧夏提出要深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革。
黑龍江則將把企業(yè)作為科技成果轉化核心載體,計劃建設技術交易服務平臺,匯集在研項目、可轉化成果、創(chuàng)投資本等要素,推動形成企業(yè)、高校、院所、園區(qū)、中介機構、投資機構精準對接機制。
在31份地方政府工作報告中,評價、激勵、松綁、減負等人才相關的內容普遍受到重視。
上海、湖北等地將開展科技人才評價改革國家試點工作;海南計劃優(yōu)化職稱評審標準,擴容境外職業(yè)資格認可目錄清單;山西提出要加強人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務保障。
值得注意的是,還有一些省級地方政府工作報告特別提出了創(chuàng)新生態(tài)、氛圍建設的相關要求。比如,河南、山西提出要營造鼓勵創(chuàng)新“寬容失敗”的良好氛圍。(記者 張茜 實習生 林駿佳 劉若辰 周瑞佳)
來源:中國青年報