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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2023-01-17
編者按：
為進一步梳理總結分享各地PPP工作的好經(jīng)驗好做法，促進互學互鑒、共同提升，推動PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，即日起，財政部政府和社會資本合作中心官方微信公眾號“道PPP”將陸續(xù)發(fā)布各省區(qū)市2022年度PPP工作情況，供各方參考。
山東省2022年度PPP工作總結
2022年，在財政部等有關部委的大力指導支持下，在省委省政府的堅強領導下，山東省積極作為、大膽創(chuàng)新，規(guī)范有序推廣運用PPP模式，積極助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、PPP工作舉措
（一）建章立制，創(chuàng)新制定項目庫操作指引。 一是明確項目庫管理主體及原則。明確項目庫的管理主體包括財政部門、行業(yè)主管部門、項目實施機構、社會資本、金融機構、項目公司、咨詢機構、專家等，應按照依法依規(guī)、真實準確、及時完整、公開透明的原則主動進行管理，充分發(fā)揮項目庫功能，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，不斷提高管理水平。二是制定項目庫操作流程。明確了項目入庫、在庫、退庫階段的操作步驟、審核內容和具體要求，尤其是創(chuàng)新提出重大信息變更采取線上線下結合方式提報、審核方式，進一步填補了項目庫重大變更信息管理的空白，為相關工作提供了根本遵循。三是壓實項目庫管理責任。合理劃定財政部門、行業(yè)主管部門等各方職責分工；按照屬地管理原則，明確各級財政部門主要職責；建立健全監(jiān)督問責機制，對存在問題項目限期整改，整改期間原則上暫停該地區(qū)新上項目，不斷提升項目管理質量、效率和透明度。
（二）優(yōu)化服務，加大項目推廣運作力度。 加大項目儲備力度。主動對接省水利廳等行業(yè)主管部門，上門送政策、提供案例參考，聯(lián)合儲備挖掘 PPP項目，面向市縣征集現(xiàn)代水網(wǎng)等領域重大建設PPP項目5個、投資額58億元，征集國發(fā)18號文涉及領域重大項目22個，投資額598億元。加大項目推進力度。每月形成PPP項目運作總體情況表，每季度形成季報，全面掌握全省情況，查缺補漏完善提升。加大融資推介力度。面向全省征集有融資需求項目33個，融資需求236億元，向財政部、中國PPP基金、國家開發(fā)銀行、駐魯金融機構推薦對接，助力項目融資落地。加大風險防控力度。創(chuàng)新風險提示機制，對問題項目發(fā)送風險提示函，會同廳有關處室對存量轉換項目篩查、把關，分片召開會議通報審計、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。加大調研培訓力度。深入煙臺等6市10縣（市、區(qū)）及起步區(qū)調研，形成高質量調研報告6篇。舉辦全省PPP業(yè)務培訓班，安排專人赴濟南、濟寧等市授課，參訓人數(shù)達1200人。通過座談會、財訊通和微信工作群等方式，指導市縣解決難點問題，管理水平和實操能力明顯提升。
（三）嚴把關口，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展陽光運行。 嚴把入庫關。從經(jīng)濟效益、社會效益、地方財政承受能力以及政府綜合債務率等四個方面全面評估新上項目，確保必要、合規(guī)。優(yōu)化審核流程，壓實各級責任，山東省項目從提報省級審核到財政部信息公開用時不超一個月，工作質效顯著提升。嚴把財承關。督促市縣及時、如實更新一般公共預算支出數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測PPP財政支出情況，牢牢守住10%紅線。嚴把績效關。轉發(fā)財政部PPP項目分行業(yè)績效指標體系，指導各級科學設計、合理應用，實現(xiàn)預定產(chǎn)出,全省共有277個項目開展績效評價,其中小清河復航工程PPP項目在財政部績效考核中成績優(yōu)良。嚴把履約關。不定期調度PPP項目履約情況，深入市縣調研分析風險苗頭，督促及時開展績效評價并按效付費，形成履約調研報告，并以專報形式向省委省政府報送，提出政策建議。嚴把退庫關。嚴格退庫管理，防止因項目退庫新增隱債，全年共清退項目31個，收回退庫示范項目獎補資金3034萬元。嚴把信息公開關。貫徹落實財政部信息公開管理辦法，扎實開展信息質量提升行動，督促及時錄入更新項目信息近10萬條，項目信息質量進一步提升，獲財政部致信表揚。
二、PPP改革成效
（一）在服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展上取得重大成果。 一是新增投資額突破千億元。引導各級在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、基礎設施“七網(wǎng)”建設、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等領域積極儲備運作PPP項目，全年新增入庫項目57個，投資額1291億元，同比分別增長50%和267%，投資額創(chuàng)4年來新高。二是省級項目運作再創(chuàng)佳績。推動省級小清河復航工程PPP項目加快實施，已完成投資132億元，占總投資的97%，預計2023年完工通航；投資額86億元的省級京臺高速改擴建PPP項目，經(jīng)多輪論證完善，規(guī)范入庫采購落地，進入合同談判簽署階段。三是部分市縣PPP工作實現(xiàn)新突破。通過宣講政策、業(yè)務培訓、調研答疑等方式，指導市縣推廣運用PPP模式實現(xiàn)跨越發(fā)展。濟南、煙臺新增入庫項目數(shù)分別為9個、13個，投資額分別為416億元、292億元，項目數(shù)和投資額合計占全省的39%和55%；棗莊薛城區(qū)、煙臺高新區(qū)、聊城高唐縣實現(xiàn)“零”突破，其中薛城區(qū)新增投資額排名從棗莊市末位躍升至第3位。
（二）在提升社會公共服務水平上取得重大成果。 截至2022年底，山東省納入全國PPP管理庫項目787個（含青島），投資額8918億元，分別列全國第2位、第5位，項目落地和開工數(shù)量位列全國首位，政府前期投入371億元，預計可吸引撬動社會資本約8547億元，為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。從行業(yè)領域看，山東省PPP項目主要覆蓋市政工程、交通運輸、教育、醫(yī)療等公共服務領域，其中，市政工程領域項目320個，投資額3746億元，分別占管理庫項目的41%和42%；交通運輸領域項目84個，投資額1304億元，分別占管理庫項目的11%和15%；教育醫(yī)療領域項目112個，投資額742億元，分別占管理庫項目的14%和8%。從地域分布看，山東省PPP項目已涵蓋省本級、15個市本級、157個縣本級，覆蓋率達87%，極大提升了我省基本公共服務均等化水平。從實施效果看，這些項目進一步改善了城鄉(xiāng)基礎設施條件和人居環(huán)境，提升了教育醫(yī)療等公共服務供給質量，增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
（三）在強化PPP項目管理工作上取得重大成果。 制度創(chuàng)新走在全國前列。率先研究印發(fā)山東省PPP項目庫管理操作指引，財政部PPP中心領導予以高度肯定并作出批示，規(guī)范管理走在全國前列。加強PPP項目全生命周期管理，組織審核新增入庫項目57個，財政部核準通過率100%。作為三個省份之一，在全國PPP培訓會議上作規(guī)范管理典型發(fā)言，收獲好評。先行先試走在全國前列。作為三個受邀省份之一，參加財政部PPP政策研討會，多項意見建議被采納。推選的臨清南水北調PPP項目納入財政部首批中期評估試點范圍，獲得財政部致信感謝。PPP項目退庫研究課題以競爭性方式獲得財政部資金支持，取得階段性成果。信息宣傳走在全國前列。編纂PPP經(jīng)典案例、總結提煉經(jīng)驗做法，山東省積極做好信息宣傳工作，擦亮了山東品牌，提報的曲阜市交通基礎設施提升PPP項目經(jīng)驗在《人民日報》報道，《創(chuàng)新引領 做真PPP——黨的十八大以來山東省PPP事業(yè)發(fā)展綜述》《“吃”進垃圾“吐”出綠色——文登區(qū)利用PPP模式實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目紀實》等多篇文章在《中國財經(jīng)報》刊登。
三、PPP工作展望
2023年，山東省將深入貫徹落實中央和財政部關于推動PPP規(guī)范發(fā)展、陽光運行的有關要求，規(guī)范推廣運用PPP模式，大力吸引撬動社會資本支持基礎設施和公共服務領域項目投資、建設和運營。
（一）積極謀劃運作重大項目，助力山東省重大戰(zhàn)略實施。 一是堅持圍繞中心服務發(fā)展。指導各級各有關部門重點在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、“七網(wǎng)”行動、綠色低碳、新型城鎮(zhèn)化等領域積極謀劃運作重大項目，優(yōu)先實施具有較強運營屬性的項目，形成“儲備一批、運作一批、落地一批、規(guī)范一批”的良性發(fā)展格局。二是嚴格做好項目前期論證。指導各級優(yōu)選咨詢機構，做好項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評等前期工作，科學編制“一案兩評”，充分挖掘盈利點，提前開展市場測試，切實增強項目決策的科學性、適用性和規(guī)范性。三是規(guī)范運作存量資產(chǎn)轉讓項目。運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)需具有長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益，嚴格履行國有資產(chǎn)評估、轉讓程序，合理確定轉讓價格，杜絕“自我循環(huán)”、虛增財政收入，有效促進存量資產(chǎn)盤活和地方政府債務化解。
（二）全面加強項目規(guī)范管理，提升項目公共服務質量。 一是壓實管理責任。健全項目入庫聯(lián)評聯(lián)審機制，加強用地和立項手續(xù)審核。嚴格履行在庫項目動態(tài)調整、監(jiān)督管理等責任，強化合同審核、投資控制、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。加大退庫審核力度，健全良性退出機制，嚴防新增政府隱性債務。二是強化績效管理。指導各級結合行業(yè)特點和項目實際，科學設計績效目標和指標體系，健全績效運行監(jiān)控機制，加強績效評價及其結果應用，針對已運營項目適時開展中期評估，強化對社會資本的激勵約束。三是保障社會資本合法權益。堅持公平、公正、公開原則，依法優(yōu)選社會資本參與PPP項目。嚴格執(zhí)行財政部關于市縣級國企不得作為本級PPP項目社會資本方的相關規(guī)定，防止內幕交易、關聯(lián)交易、政企權責不清和地方保護主義。
（三）持續(xù)強化項目風險防控，積極防范項目運作風險。 一是嚴防財承風險。壓實項目屬地財政承受能力論證責任，合理分擔跨地區(qū)、跨層級項目財政支出責任，審慎合理預測一般公共預算支出規(guī)模和增長率，杜絕“報小建大”、“借用”未受益地區(qū)財承空間等，強化財承動態(tài)監(jiān)測，嚴守10%財承紅線。二是嚴防隱債風險。加強項目合同審核，杜絕兜底條款、抽屜協(xié)議、陰陽合同等。加強項目執(zhí)行信息復核，杜絕違反政府債務管理規(guī)定、不符合資格條件的社會資本方參與項目等。規(guī)范項目預算管理，財政支出要依法依規(guī)全面納入預算。三是嚴防履約風險。督促政府和社會資本方嚴格按照合同約定履行各自義務。各級財政部門要定期開展履約督導工作，對欠費且未整改的市縣，原則上暫停其新項目入庫。
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