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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
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1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
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(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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2022-12-13
習近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時強調,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記的重要講話,深刻指明了全面推進鄉(xiāng)村振興在中國式現代化中的極端重要性和歷史必然性,為農民增收致富、鄉(xiāng)村全面振興指明了方向。縣域是實現城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的重要支點,是國家治理實踐的基本單元。促進鄉(xiāng)村振興與縣域經濟高質量發(fā)展有機統(tǒng)一、有效融合,做到同頻共振、協同共進,需要全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效,以鄉(xiāng)村振興引領縣域高質量發(fā)展,加快推進農業(yè)農村現代化。
一、鄉(xiāng)村振興引領縣域高質量發(fā)展的實踐價值
鄉(xiāng)村振興是“兩個結合”的縣域生動實踐。中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,這“兩個結合”是中國共產黨創(chuàng)造百年輝煌的成功密碼。習近平總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述蘊含著對鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律性認識,包含了大量關于農業(yè)農村現代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、縣域高質量發(fā)展的理論創(chuàng)新,這是黨運用馬克思主義基本原理指導中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大成果。鄉(xiāng)村歷史文化和傳統(tǒng)農耕文明是縣域發(fā)展的歷史積淀,鄉(xiāng)村振興引領縣域高質量發(fā)展彰顯了馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的縣域實踐取向。
鄉(xiāng)村振興是縣域高質量發(fā)展的動力。新發(fā)展格局和鄉(xiāng)村振興的疊加深刻改變了中國經濟發(fā)展的重點場域和目標任務,鄉(xiāng)村成了中國擴大內需、培育經濟新引擎、發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主要陣地,承擔了更多的功能和任務。習近平總書記曾就縣域治理作出了重要指示,在縣域要實現“把強縣和富民統(tǒng)一起來”“把改革和發(fā)展結合起來”“把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”,這其中蘊含了堅持以人民為中心、調整優(yōu)化縣域社會關系結構、打破城鄉(xiāng)二元對立格局、重塑和再構鄉(xiāng)村空間等重要內容。鄉(xiāng)村振興絕不是一項局部工作和單項業(yè)務,而是事關全局的、系統(tǒng)的重大政治任務,必須作為貫徹新發(fā)展理念、全面建設社會主義現代化國家的內在要求來抓,作為擴大內需、拉動經濟增長的有效途徑來抓,作為科學發(fā)展、縣域治理的重要方略來抓,聚焦各項工作、聚集各種資源、聚合各方力量,以鄉(xiāng)村振興的實際成效帶動經濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的治理空間載體在縣域。各級行政資源和社會資源都是通過縣級進行配置。中央的大政方針、省委的部署要求都是通過縣級來貫徹落實??h域作為城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的切入點和主戰(zhàn)場,要把縣域空間作為塑造新型工農城鄉(xiāng)關系的基本載體,這是由縣一級處于中國行政管理體制中間樞紐環(huán)節(jié)和城市與鄉(xiāng)村之間的內在關系決定的。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等黨和國家重要會議及政策文本均彰顯了以“縣域治理”模式推進鄉(xiāng)村振興的治理邏輯和政策支持。
鄉(xiāng)村振興是引領縣域高質量發(fā)展的重要工作抓手。長期以來,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞、鄉(xiāng)村資源要素約束、產業(yè)鏈不完整、產業(yè)融合層次不高、農村貧困問題等,歸根到底是鄉(xiāng)村以農業(yè)為基礎的現代產業(yè)發(fā)展方式問題和產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協調問題。縣域高質量發(fā)展必須牢牢抓住產業(yè)系統(tǒng)在聯結經濟系統(tǒng)和自然生產系統(tǒng)中的紐帶作用,重點解決好產業(yè)選擇、產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展方式、產業(yè)發(fā)展規(guī)模、產業(yè)發(fā)展布局等問題,把發(fā)展產業(yè)、保障人才、健全組織、培育文化、保護生態(tài)等工作齊抓共管。新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村全面振興必須實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕,需要協同推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生建設,推進鄉(xiāng)村產業(yè)與組織、人才、生態(tài)、文化的協同振興是必然選擇,是推動縣域高質量發(fā)展的主要方面。
二、鄉(xiāng)村振興引領縣域高質量發(fā)展的具體路徑
黨的二十大對中國式現代化作出深刻系統(tǒng)的闡述,對推進鄉(xiāng)村振興工作作出科學規(guī)劃和詳細部署。全面推進鄉(xiāng)村振興,必須始終圍繞農業(yè)農村現代化這一總目標,在產業(yè)、文化、生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力。縣域是聯結城鄉(xiāng)的基本單元,是實施全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體,鄉(xiāng)村振興則是縣域高質量發(fā)展的重要抓手和動力源泉,二者是相互協調、相互促進、相輔相成的有機整體。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,全面推進鄉(xiāng)村振興,是符合新發(fā)展階段縣域高質量發(fā)展的本質要求。概言之,以鄉(xiāng)村振興引領縣域高質量發(fā)展要做到整體目標、具體策略和科學方法三大維度的有效銜接。
整體目標銜接。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化,是在完成脫貧攻堅基礎上,進一步補齊農業(yè)農村短板,實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕。縣域的高質量發(fā)展不可能回避農業(yè)、農民、農村問題,必須縮小城鄉(xiāng)差距,構建新型的城鄉(xiāng)關系,實現新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農業(yè)現代化同步發(fā)展。因此,鄉(xiāng)村振興是以縣域為基本單元的政治、經濟、文化、生態(tài)等的全方位、立體式的全面振興,是縣域高質量發(fā)展的重要內容和實現路徑,縣域高質量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興在縣域層面提供要素聚集和資源整合,二者在整體目標上互聯互通,相互耦合。
一方面,要完善縣域層面的整體發(fā)展規(guī)劃和頂層設計,構建統(tǒng)一高效的政策體系。以整體發(fā)展理念推進縣域經濟與社會、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、發(fā)展與民生、物質文明與精神文明統(tǒng)籌力度,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。將鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的具體目標納入縣域經濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設“五位一體”發(fā)展框架,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃,構建統(tǒng)一高效的政策體系,促進各級和各項政策有機銜接。另一方面,要堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協同推進,實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深刻理解鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系,協同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)之間人才、技術、資金、知識、信息等要素的投入、引進和自由流動機制,推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置,補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,構建以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地的縣域發(fā)展體系。強化縣域綜合服務能力,加大城鄉(xiāng)基礎設施建設,建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務體系。
具體策略銜接。鄉(xiāng)村振興與縣域發(fā)展在具體策略上相互支撐,互嵌互構。需要在以下幾個方面著力:一是夯實基層組織堡壘,為縣域高質量發(fā)展提供組織保障。農村基層黨組織是黨的細胞,是黨的“三農”工作的領導核心。要加強鄉(xiāng)村黨組織建設,著力解決鄉(xiāng)村黨組織隊伍渙散、黨組織領導力以及群眾工作力量薄弱等問題。整合縣—鄉(xiāng)—村及企業(yè)、社會團體中的各級、各類黨組織隊伍,強化縣域黨組織政治功能,更加有力地保證黨的路線方針政策在基層落地生根。尤其是加強黨對“三農”工作的全面領導,發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展中的先鋒模范作用,打造一支過硬的“三農”工作干部隊伍。二是發(fā)展城鄉(xiāng)特色產業(yè),為縣域高質量發(fā)展提供經濟支撐。將發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)納入縣域產業(yè)發(fā)展整體謀劃,科學統(tǒng)籌一二三產業(yè)。尊重鄉(xiāng)村實際,因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。在縣域層面整合城鄉(xiāng)市場資源,發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢,通過培育產業(yè)集群,推動產業(yè)聯動,培育農企共享、城鄉(xiāng)鏈接的縣域特色產業(yè)體系。加快農業(yè)供給側結構性改革步伐,在招商引資、產業(yè)布局和農業(yè)現代化體系建設方面優(yōu)化服務機制,完善利益聯結機制,讓城鄉(xiāng)居民更多分享產業(yè)增值收益。三是加強城鄉(xiāng)文化建設,為縣域高質量發(fā)展提供文化引領。優(yōu)化縣域文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快縣域文化產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,建立文化振興與產業(yè)振興的良性互促機制。發(fā)揮政府主導作用,鼓勵社會力量積極參與基層文化振興,提升政府公共文化服務水平,釋放以文明鄉(xiāng)風為基礎的城鄉(xiāng)文化潛力,激發(fā)城鄉(xiāng)文化活力,進一步凝聚縣域文化產業(yè)發(fā)展合力,促進縣域文化繁榮發(fā)展。四是壯大城鄉(xiāng)人才隊伍,激發(fā)縣域高質量發(fā)展內生動力。積極培育“三農”工作帶頭人和實踐者,打造強有力的鄉(xiāng)村基層治理隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。做好鄉(xiāng)村人才隊伍與縣域人才隊伍的有效銜接,完善縣域人才統(tǒng)籌培養(yǎng)使用制度體系,積極吸納新農民、企業(yè)家、科技人員、大學生、退休人員等扎根基層,參與鄉(xiāng)村振興。完善人才培養(yǎng)機制,提升其文化素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展提供智力支持。
科學方法銜接??h域治理是國家治理的基層實踐。新時代縣域高質量發(fā)展要推進縣域治理體系和治理能力現代化。實現鄉(xiāng)村振興和縣域高質量發(fā)展在科學方法上應遵循治理的市場化、民主化、法治化、智能化。一是堅持市場導向,促進縣域經濟市場化。在發(fā)展城鄉(xiāng)經濟中堅持市場化理念,維護市場在資源配置中的主體作用,大力發(fā)展各具特色、優(yōu)勢明顯、競爭力強的特色產業(yè)體系,尊重市場規(guī)律,推進要素配置市場化,培育龍頭創(chuàng)新型企業(yè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展局面。二是推進基層協商民主,提升城鄉(xiāng)民主化水平。積極開展基層民主協商,將黨的協商民主向基層延伸。建立城鄉(xiāng)一體化的協商民主制度,不斷擴大民主參與主體,充分調動鄉(xiāng)村干部、黨員、教師、在外企業(yè)家等參與基層治理的積極性。創(chuàng)新協商民主形式,豐富協商平臺和參與渠道,引導黨員、群眾、社會組織等各方力量廣泛參與協調,實現共建共治共享,打造縣域治理共同體。三是加強依法治理,推進縣域治理法治化。堅持依法治國的總體要求,推進城鄉(xiāng)基層治理法治化。緊抓縣域治理的主要矛盾推進法治建設,倡導法治與其他社會治理資源相互配合,多措并舉。建立健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系,增強基層干部法治觀念和法治為民意識,為縣域治理現代化提供法治保障。四是發(fā)展數字技術,實現縣域治理智能化。大力發(fā)展數字技術,加強縣域智慧城市和智慧社區(qū)建設。積極引進高新產業(yè)和信息技術人才,增強縣域治理智能化水平。在公共服務方面,加快數字政府建設,推動“雪亮工程”在縣域延伸覆蓋,提高縣域社會治安綜合治理科技化水平。在經濟發(fā)展方面,以智能化升級改造傳統(tǒng)產業(yè),提升本地產品附加值,形成智慧經濟。
(作者:望甜,湖北汽車工業(yè)學院經濟管理學院博士)
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