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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2022-11-28
中國政企合作投資基金股份有限公司和中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司（統(tǒng)稱中國政企合作基金，以下簡稱基金）成立以來，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦新發(fā)展格局，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略，積極服務(wù)財政中心工作，不斷推進政企合作高質(zhì)量發(fā)展。
不忘初心、牢記使命，在新時代征程中取得顯著成績
2016年基金成立以來，在財政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和股東單位的大力支持下，從無到有、從小到大，堅持市場化、專業(yè)化運作，通過股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保等方式，充分發(fā)揮“引導(dǎo)、規(guī)范、增信、增效”作用，取得顯著成績。截至今年9月底，基金簽約項目139個、簽約額746億元，總資產(chǎn)805億元，引導(dǎo)帶動社會資本總投資額近1.2萬億元，累計凈利潤122.55億元，累計分配利潤106億元。
有力支持了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略?；鹜顿Y項目分布在除上海、黑龍江、青海、西藏等之外的全國27個省區(qū)市。其中，支持京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、東北地區(qū)重點項目94個，在基金已投項目中占比67.6%。基金還在文、教、體、旅等公共服務(wù)領(lǐng)域作出許多有益探索。
有效撬動了社會資本投入。 中央財政和地方財政資金帶動社會資本投資的倍數(shù)約為17倍，中央財政資金帶動地方財政資金和社會資本投資的倍數(shù)約為194倍。
形成了一大批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。 基金投資項目總體上較為規(guī)范，現(xiàn)金流和收益回報相對穩(wěn)定，特別是持有的中心城市軌道交通、城市污水處理、國高網(wǎng)高速公路等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價值進一步凸顯。按照已簽約項目合同條款測算，所有項目的預(yù)期加權(quán)平均稅前收益率約為6.52%。
凝聚了一批合作伙伴。 基金努力發(fā)揮平臺與紐帶作用，與央企、地方國企、民營企業(yè)等廣泛開展聯(lián)系與合作，簽約項目涉及合作企業(yè)近600家。
培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。 基金員工中，博士學(xué)位、碩士學(xué)位占絕大多數(shù)，涉及金融、法律、會計、審計、人力資源管理、新聞學(xué)、土木工程、交通運輸、電子信息等多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域。
與您同在、與國同行，全面打造黨建引領(lǐng)、文化先行的行業(yè)頭雁
今年1月，基金黨委成立。8月，新一屆基金黨委班子履新，基金黨建駛?cè)肟燔嚨馈⒒鹞幕涌焖茉?，以此統(tǒng)領(lǐng)各項工作全面提升，治理體系不斷完善，治理能力有序提高，戰(zhàn)斗力和競爭力不斷增強，行業(yè)頭雁效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
著力加強政治建設(shè)和思想建設(shè)。 基金黨委建立“第一議題”機制，將學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和財政部黨組有關(guān)決策列為黨委會議第一議題。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各支部“三會一課”、主題黨日等活動堅持制度化、常態(tài)化、多樣化。創(chuàng)設(shè)“政企合作大講堂”，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及基金員工授課，達(dá)到學(xué)習(xí)交流效果最大化。加強基金網(wǎng)站、微信公眾號建設(shè)，建立“黨員學(xué)習(xí)園地”。
著力加強組織建設(shè)。 優(yōu)化基金黨委成員分工，進一步壓實黨委成員一崗雙責(zé)。建立基金支持國家重大戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)組和工作機制。成立黨群工作組，開展創(chuàng)建“四強”黨支部活動，打造“一支部一品牌”。完成工會換屆選舉，成立青年小組和婦委會，積極組織開展各類文體活動，創(chuàng)建“政企青悅讀”讀書品牌，推動和諧家庭建設(shè)等。堅持黨管干部原則，積極推動解決組織架構(gòu)、人員編制、干部職數(shù)職級等問題，完善干部考核評價體系，著力解決“干好干壞一個樣”問題。建立員工導(dǎo)師制。
著力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。 成立審計評價工作組，全面加強內(nèi)控建設(shè)，開展制度落實情況審計和內(nèi)控自查自糾工作。推動設(shè)立基金紀(jì)委，健全基金內(nèi)部執(zhí)紀(jì)問責(zé)機制。加強廉政教育，先后組織參觀財政部“崇清守廉”廉潔文化專題展，赴財政部部史部風(fēng)展館開展“學(xué)習(xí)部史部風(fēng) 弘揚廉潔家風(fēng)”主題黨日活動等。
基金黨委深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“文化是一個國家、一個民族的靈魂”的重要論述，堅持基金發(fā)展文化先行，大力推進基金文化建設(shè)，以強化家國情懷，形成適應(yīng)新時代要求的價值理念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。
基金舉辦了“我心目中的中國政企合作基金”征文演講比賽，編輯出版了《“與您同在，與國同行”主題征文演講作品匯編》，明確了“推進政企合作，建設(shè)美麗中國，打造行業(yè)頭雁，造福黎民百姓”的公司宗旨，“為國之大，為民之生，為企之興，為己之成”的價值觀，“規(guī)范發(fā)展，陽光運行，市場化經(jīng)營，專業(yè)化管理”的經(jīng)營方針，“合縱連橫，多措并舉，進退有度，持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營策略，“忠誠干凈、守正創(chuàng)新、務(wù)實高效、善作善成”的司訓(xùn)，“與您同在，與國同行”“政企攜手，合作共贏”“行穩(wěn)致遠(yuǎn)，基業(yè)長青”等公司推廣用語等，增強了全體員工的歸屬感和使命感。
規(guī)范發(fā)展、陽光運行，以黨的二十大精神指導(dǎo)奮進新征程
黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行戰(zhàn)略謀劃?；鹨渣h的二十大精神為指導(dǎo)，圍繞國家重大戰(zhàn)略，開拓進取、改革創(chuàng)新，堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
第一，以中財委第11次會議精神為指引，調(diào)整完善基金定位。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，重塑基金在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的生力軍作用。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。今年4月，習(xí)近平總書記在中財委第11次會議上強調(diào)“要多輪驅(qū)動，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，分層分類加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求?！蔽覈卜?wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場空間巨大，政企合作模式作為真正的股權(quán)投資可以常態(tài)化應(yīng)用，在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮長期性作用。
二是清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的難點和堵點問題，積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前地方政府財力趨緊，對PPP項目預(yù)算安排的支出責(zé)任壓力上升，主要依靠政府付費的PPP項目開發(fā)空間趨窄。同時，近年來，地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具供給增加，對PPP模式形成一定的擠出效應(yīng)。基金要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，投資項目要更加注重使用者付費，把握新機遇，做出新成績。
三是調(diào)整完善基金定位，最大化拓展基金覆蓋半徑、提升輻射效應(yīng)。為深入貫徹落實中財委第11次會議精神，需要從廣義上深化豐富政府和社會資本合作模式的內(nèi)涵。要把基金定位為圍繞黨中央、國務(wù)院重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，兼顧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以政企合作模式為主，兼顧其他模式的國家級引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮好“引導(dǎo)、規(guī)范、增信、增效”作用。
第二，以黨的二十大精神為指引，服從服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。
基金要緊扣黨的二十大重大戰(zhàn)略部署，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，服從服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。
一是圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行布局。黨的二十大報告對區(qū)域發(fā)展作出重要部署：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化；支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)；推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)；加快建設(shè)西部陸海新通道；加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港等。作為國家級引導(dǎo)基金和中央金融企業(yè)，基金要主動對接重點區(qū)域、重點省份，強化“自上而下”的市場開發(fā)機制，尋求與國家相關(guān)部委、地方政府、央企和金融機構(gòu)總部等方面的戰(zhàn)略合作，優(yōu)先支持納入國家重大戰(zhàn)略的投資標(biāo)的，推動政策導(dǎo)向和市場運作有機結(jié)合。
二是為創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制提供支持。黨的二十大報告明確要求，健全基本公共服務(wù)體系、提高公共服務(wù)水平，健全社會保障體系、推進健康中國建設(shè)，實施科教興國戰(zhàn)略，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，加快建設(shè)體育強國等?；鹨e極發(fā)揮緊密牽手政府方和社會資本方的優(yōu)勢，加強與公共服務(wù)行業(yè)主管部門、行業(yè)優(yōu)秀運營機構(gòu)等社會資本的對接和合作，持續(xù)加大對健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)的投入，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。
三是為全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)力。黨的二十大報告明確要求，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市；提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。基金要積極發(fā)揮擁有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和“新基建”領(lǐng)域同時發(fā)力。
四是為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出貢獻。黨的二十大報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。基金要積極發(fā)揮市場化、專業(yè)化投資管理優(yōu)勢，推進在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要節(jié)點布局，提高投資收益和實現(xiàn)現(xiàn)金流的多樣化安排。
第三，以“規(guī)范發(fā)展、陽光運行”為方針，全面推進基金改革發(fā)展。
習(xí)近平總書記在中財委第11次會議上強調(diào)，“要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行”。黨的二十大報告明確要求，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，同時“必須堅持守正創(chuàng)新”，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情。基金要落實好“規(guī)范發(fā)展，陽光運行，市場化經(jīng)營，專業(yè)化管理”的經(jīng)營方針，在做好風(fēng)險防控的同時，加快推進改革發(fā)展。
一是完善基金治理體系，筑牢不發(fā)生經(jīng)營性風(fēng)險的防線。按照決策執(zhí)行監(jiān)督三者相互協(xié)作、相互分離、相互制約的方針完善基金治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)審、內(nèi)控、監(jiān)督和績效考評。完善董事會、經(jīng)營層、職能部門三個層次的風(fēng)險管理，運用信息化手段加強項目運行監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，筑牢業(yè)務(wù)條線、風(fēng)險條線和審計條線的風(fēng)險管理三道防線。
二是著力加強制度建設(shè)，為改革發(fā)展提供可靠支撐。全面梳理目前存在的制度障礙和盲區(qū)，修訂公司章程、投資業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、人力資源管理和行政管理等方面的規(guī)章制度，制定內(nèi)部審計管理辦法、內(nèi)控操作規(guī)程、信息披露制度等，有力保障基金規(guī)范發(fā)展、陽光運行。
三是加大改革創(chuàng)新力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。采取多種形式發(fā)起設(shè)立或投資于市場各類子基金，聚焦行業(yè)、區(qū)域頭部基金，最大限度地放大杠桿撬動效應(yīng)；開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，探索參與符合國家重大戰(zhàn)略的資本重組和資產(chǎn)盤活，研究開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、基礎(chǔ)設(shè)施ABS等資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，并及時總結(jié)推進；科學(xué)配置基金投資類別、權(quán)重和周期，直接投資和間接投資，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要合理配比，資金投資期限要長短結(jié)合，縮短資金綜合投資周期，提高資金周轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)滾動投資和良性循環(huán)；建立并強化項目退出機制，綜合考慮項目收益、風(fēng)險程度、交易結(jié)構(gòu)等，選擇將部分項目擇機退出，以進一步優(yōu)化基金資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；研究探索市場化募資，拓寬資金來源，更好滿足投資需求。
四是加強干部隊伍建設(shè)，提高管理水平。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升治理能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實履行好“一崗雙責(zé)”。加強團隊建設(shè)，推進“四強”支部和品牌支部創(chuàng)建活動。聚焦新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全完善干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、激勵體系。建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，激發(fā)員工敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作熱情。強化廉潔自律約束，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強員工培訓(xùn)工作，不斷增強員工綜合能力，著力打造一支“忠誠干凈、守正創(chuàng)新、務(wù)實高效、善作善成”的干部隊伍。
作者：中國政企合作基金黨委書記、董事長王振東
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