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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網達成一致，成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時，使用其它中國招標采購網網站產品或服務，訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網，中國招標采購網關聯公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員，以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權，中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網的服務。
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十、保障
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十一、結束服務
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
國務院辦公廳關于推廣行政備案規(guī)范管理
改革試點經驗的通知
國辦函〔2022〕110號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經國務院批準，自2021年7月起，河北、浙江、湖北三省開展了為期一年的行政備案規(guī)范管理改革試點。試點期間，三省認真落實《國務院辦公廳關于同意河北、浙江、湖北省開展行政備案規(guī)范管理改革試點的復函》（國辦函〔2021〕68號）有關要求，制定行政備案管理辦法，全面梳理、分類規(guī)范行政備案事項，大力推進行政備案網上可辦、“一網通辦”，有效提升了行政備案標準化、規(guī)范化、便利化水平，對消除市場準入隱性壁壘、激發(fā)市場主體活力等發(fā)揮了積極作用。為進一步深化行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經國務院同意，現將三省行政備案規(guī)范管理改革試點經驗印發(fā)給你們，請結合自身實際學習借鑒。
各地區(qū)各部門要高度重視行政備案規(guī)范管理工作，加強行政備案規(guī)范化、法治化建設。嚴格設定要求，對行政備案事項，不得規(guī)定經行政機關審查同意，企業(yè)和群眾方可從事相關特定活動；能夠通過政府內部信息共享、涉企電子證照庫等渠道獲取有關信息的，一般不得設定行政備案。要細化優(yōu)化行政備案實施規(guī)范，制定并公布辦事指南，對違規(guī)增加辦理環(huán)節(jié)或者備案材料、超時限辦理備案、無正當理由不予備案等問題，要及時整改。要建立和完善協同機制，鼓勵將行政備案納入政務服務中心集中辦理、統一管理，加強相關信息共享共用，更大力度推進行政備案易辦快辦。要加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正以備案之名行許可之實。要充分運用備案信息提升政府監(jiān)管效能和政務服務水平，不斷降低制度性交易成本，努力為市場主體發(fā)展營造更好的營商環(huán)境。
附件：1.河北省堅持問題導向 強化分類管理 大力推動行政備案規(guī)范運行
2.浙江省堅持精細管理 強化數字賦能 全力推進行政備案規(guī)范管理
3.湖北省堅持標準指引 強化利企便民 推動行政備案規(guī)范管理走深走實
國務院辦公廳
2022年11月5日
（此件公開發(fā)布）
附件1
河北省堅持問題導向 強化分類管理
大力推動行政備案規(guī)范運行
河北省針對行政備案概念不明晰、設定不嚴格、管理不規(guī)范、實施不透明等難題，大力推動行政備案標準統一、運行規(guī)范、智能便捷，為進一步在全國范圍推進行政備案規(guī)范管理提供了有益經驗。
一、編制行政備案事項清單，實施分類管理
（一）全面摸底梳理，清理規(guī)范事項。 深入研究行政備案與行政許可的區(qū)別，明確行政備案的基本概念、依據標準、事項范圍、辦理程序等內容，在此基礎上對正在實施的行政備案進行全面摸底，確保事項梳理無遺漏。組織有關部門對設定依據不充分以及此前未納入行政備案管理的事項進行清理規(guī)范，其中，將98項設定依據不充分的事項，予以清理取消；將17項原列為其他權力類別的事項，調整規(guī)范為行政備案事項；將25項正在實施但未納入權責清單的事項，經過嚴格甄別把關后納入行政備案事項清單。
（二）細化備案分類，編制備案清單。 以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案事項目錄》（共計351項），將保留實施的行政備案事項全部納入清單管理，明確清單之外不得違規(guī)實施行政備案。根據行政備案運行實際，對行政備案事項進行分類，共確定告知類備案事項282項、確認類備案事項41項、審查類備案事項28項。對行政機關僅進行形式審查的事后告知類備案，實行即來即備；對行政機關采用公告、認定或者出具備案決定、備案號等方式，對申請人某種資格進行確定的確認類備案，簡化確認程序，壓減備案用時。
二、健全制度保障體系，推動行政備案規(guī)范便捷
（一）制定管理辦法，規(guī)范備案運行。 以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案管理辦法》，內容包含行政備案概念界定、設定依據、設定標準、辦理程序、監(jiān)督管理等方面，為規(guī)范行政備案運行提供了制度保障。辦法規(guī)定，除涉及國家秘密等特殊情形外，行政備案事項應當全部納入省政務服務事項管理平臺統一管理；對可以通過行政處罰、日常監(jiān)督、信息共享等舉措進行管理的事項，原則上不再要求申請人提交備案材料；行政備案原則上實行事后備案，除特殊規(guī)定外，行政備案實施機關在備案前不得限制申請人從事特定活動；在備案實施過程中，不得收取任何費用。
（二）開發(fā)管理系統，強化技術支撐。 開發(fā)運行行政備案事項管理系統，優(yōu)化完善事項審核、數據質檢、統計分析、綜合管理等功能。充分應用行政備案事項要素標準化成果，將相關要素信息全部納入省政務服務事項管理平臺。同時，加強審批、備案、監(jiān)管等不同管理手段的智能化銜接運用，推動實現網上可辦、“一網通辦”。結合電子證照、電子檔案全面應用，對可以通過數據共享獲得備案信息的事項免于提交備案材料，探索推行自動備案、智能備案，最大限度減少企業(yè)和群眾辦事跑動次數。
三、加強工作創(chuàng)新，提升行政備案管理水平
（一）探索制定行政備案地方標準。 組建專門團隊，起草《行政備案要素通用要求》地方標準制定計劃，并將該標準列入2022年度河北省地方標準制修訂項目計劃，探索對行政備案事項名稱、行使層級、實施部門、備案類型、備案條件、備案材料等18項具體要素建立地方標準，在全省范圍推廣應用，進一步規(guī)范行政備案運行。
（二）專門設置行政備案權力類別。 加強行政備案事項清單與權責清單的有效銜接、有機統一，在全省政府部門權責清單中，將行政備案增設為一類獨立的權力類別，將原分散在行政確認、行政裁決、其他類等權力類別中的行政備案事項剝離，匯集后單獨納入權責清單體系，實現與權責清單事項數據同源、統一公布，進一步強化行政備案事項清單的規(guī)范性、權威性。
附件2
浙江省堅持精細管理 強化數字賦能
全力推進行政備案規(guī)范管理
浙江省將行政備案規(guī)范管理改革試點工作列入全面深化改革年度考核，組建由省政府職能轉變辦公室牽頭、多部門共同參與的工作專班，建立“問題全面收集+每周例會討論+跟蹤督促催辦”的工作機制，全力推進試點各項工作。
一、堅持依法編制，務求全面精準
一是厘清基本概念。 明確行政備案是指公民、法人和其他組織依法報送其從事特定活動的相關材料，行政機關接收報送材料備查并作為監(jiān)管參考依據的行為。 二是系統梳理事項。 組織71個省級單位建立省市縣三級會審制度，對系統條線全量事項進行梳理細化：對沒有合法依據的事項，原則上予以取消；對以備案之名行許可之實的，堅決清理糾正；對可通過信息共享、事中事后監(jiān)管等措施進行管理的事項，原則上不再要求備案。按照上述要求共清理96項備案事項。對雖有合法依據但不符合全面深化改革要求和經濟社會發(fā)展需要的事項，提出修法建議26條。 三是編制事項清單。 經過合法性審核、工作專班審核補正、公開征求意見、專家專題論證、與《法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》比對等程序，“三上三下”反復溝通核校，編制形成《浙江省行政備案事項清單（2022年試行）》，包含339項事項。
二、堅持科學管理，務求規(guī)范嚴謹
一是完善事項基本要素。 組織省市主管部門細化行政備案事項顆粒度，按照辦事情形拆分主項，共形成子項541項。逐個事項分析論證，梳理行政備案事項設定和實施依據。規(guī)范事項主項和子項名稱，按照通俗易懂、清晰明了的原則，調整事項名稱69個。 二是規(guī)范備案指南和流程。 按照標準化要求，組織省級主管部門逐項制定完善辦事指南，統一行政備案事項主項和子項名稱、適用依據、申報條件、申報材料、辦理時限、申報表單、示范文本等實施要素；組織行政備案實施機關補充具體的辦理時間、辦理地點、咨詢電話等服務性信息。同時，按照“填報→提交→接收（形式審查）→補正（形式審查）→完成備案”的流程要求，規(guī)范簡化辦事環(huán)節(jié)，并及時向社會公布。 三是規(guī)范清單外事項名稱。 按照清單之外無備案事項的原則，對含有“備案”、“報備”等字樣的74項非行政備案事項名稱進行調整規(guī)范。
三、堅持有序推進，務求落地見效
一是穩(wěn)妥做好改革過渡期準備。 要求行政備案事項統一進駐全省各地政務服務中心辦理，設置合理的線上線下辦事過渡期，穩(wěn)步迭代升級政務服務大廳、業(yè)務辦理系統，及時完成業(yè)務流程配置，確保市場主體對事項前后變化無感、辦理體驗更優(yōu)。 二是健全清單動態(tài)管理機制。 定期開展行政備案評估清理，根據設定依據的立改廢釋、機構改革和職能調整等情況，及時對行政備案事項、實施要素及辦事指南等進行動態(tài)更新，確保清單的時效性、準確性。 三是加強備案監(jiān)管協同。 組織有關部門依法依規(guī)逐項確定行政備案監(jiān)管主體，明確監(jiān)管要求，強化重點領域監(jiān)管舉措，堅決杜絕以備案代替監(jiān)管、不備案就不監(jiān)管等問題。
四、堅持數字賦能，務求便捷高效
一是推進“網上辦”、“掌上辦”。 在省一體化政務服務平臺上建立行政備案事項管理系統，將清單內事項納入系統管理，推動全部行政備案事項網上可辦。 二是推進即辦、智能辦。 優(yōu)化改造業(yè)務辦理系統，推動行政備案信息歸集、共享、運用，217項事項實現即辦；16項企業(yè)和群眾高頻辦理的事項推行智能備案，做到申報零材料、填報零字段、核對零人工、回執(zhí)零上門、存檔零紙質，實現行政備案“智能秒辦”、“無感智辦”。 三是推進智慧監(jiān)管。 將行政備案事項納入省“互聯網+監(jiān)管”平臺、“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用，加強行政備案與監(jiān)督檢查、行政處罰、聯合懲戒等數據共享、協同聯動，有力提升政府監(jiān)管效能。
附件3
湖北省堅持標準指引 強化利企便民
推動行政備案規(guī)范管理走深走實
湖北省政務服務管理部門牽頭成立工作專班，邀請行政法學、標準化等領域專家和政務服務一線人員組成業(yè)務咨詢組，先后12次組織試點地區(qū)和部門召開業(yè)務培訓會、工作推進會，統一政策口徑，明確業(yè)務規(guī)范，推動行政備案規(guī)范管理改革試點工作取得積極成效。
一、深入調研摸底，編制行政備案事項清單
一是全面梳理摸底。 工作專班全面細致梳理相關設定依據，形成包含1256項行政備案事項的基礎清單。 二是逐項對接確認。 在基礎清單的基礎上逐部門上門對接，對國家層面設定的行政備案事項逐項確認，對省、市級層面設定的行政備案事項經過合法性、必要性、合理性論證后，清理取消部分事項。 三是集中審核把關。 組織相關省級部門和市州召開全省行政備案事項集中審核會，對沒有合法依據的112項事項全部予以取消；對可以通過日常監(jiān)督、信息共享等實現管理目的的42項事項不再實施備案管理；對屬于上下級或者同級行政機關之間備案的289項事項，作為政府內部管理事項，不再要求企業(yè)和群眾辦理。最終確定全省行政備案事項400項。
二、加強建章立制，嚴格規(guī)范行政備案實施
一是理清基本概念。 出臺行政備案管理辦法，規(guī)定行政備案是指行政機關根據公民、法人或者其他組織依法報送或者申請的相關材料，經審核予以存檔備查的行為，并將行政備案分為信息收集型和條件/標準審查型兩種類型，分別明確不同的設定依據和管理規(guī)范。 二是明確設定和改革要求。 擬設定行政備案的，制定機關應當在有關起草說明中進行論證說明，并定期評估清理，根據情況變化及時修改或者廢止。 三是強化清單管理。 明確全省縣級以上地方人民政府應當實行行政備案事項清單管理制度，動態(tài)調整行政備案事項清單并向社會公布，清單之外不得違規(guī)實施行政備案。
三、制定標準規(guī)范，推進行政備案標準化辦理
研究制定《行政備案規(guī)范管理標準化導則》、《行政備案事項編碼規(guī)則》、《行政備案事項辦事指南編寫規(guī)范》，對行政備案規(guī)范管理的總體原則、范圍界定、責任與權限、流程管理、信息管理、檔案管理、監(jiān)督與評價等提出明確要求；確定行政備案事項基本目錄編碼規(guī)則、實施清單編碼規(guī)則、業(yè)務辦理項編碼規(guī)則和事項編碼維護的原則和方法；細化對設定依據、申請材料、辦理渠道、承諾辦理時限等61項實施要素的具體要求。在此基礎上，組織主管部門逐項明確行政備案實施要素并匯總公布，大幅提高行政備案標準化水平，著力推進同要素管理、無差別受理、同標準辦理。
四、強化利企便民，提升行政備案便利化水平
一是大力推進“一網通辦”。 將行政備案事項納入省一體化政務服務平臺統一管理，實行一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，目前已實現329項行政備案事項網上可辦。 二是有序推進異地可辦。 推進高頻事項跨域通辦，滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，已實現41項行政備案事項在武漢、襄陽和“宜荊荊”三大都市圈區(qū)域通辦，正在推進12項行政備案事項全省通辦。 三是深入推進移動端辦理。 將覆蓋范圍廣的行政備案事項向政務服務移動端APP“鄂匯辦”延伸，已實現367項行政備案事項“掌上辦”、“指尖辦”。 四是扎實推進自助辦理。 推動自助終端入駐各級政務服務中心，設立24小時自助服務區(qū)，并向銀行、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇等場所延伸，推動“就近辦、自助辦、隨時辦”，已實現259項行政備案事項可自助辦理。 五是探索推進免證辦。 推進高頻證照免提交、高頻事項免證辦，已實現51種高頻電子證照免提交、253項行政備案事項免證辦。
來源：中國政府網
