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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十七、 青少年用戶特別提示
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2022-08-23
2022年8月10日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、國資委、國管局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于公布氣候投融資試點名單的通知》(以下簡稱《通知》),確定了氣候投融資試點名單,包括12個市、4個區(qū)、7個國家級新區(qū)。北京市密云區(qū)、通州區(qū),河北省保定市、陜西省西咸新區(qū)等23個地區(qū)位列其中。這距離去年12月生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》僅8個月。
在生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高看來,有效應對氣候變化,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,充足有效的資金支持非常重要。他表示,動員金融機構以系統(tǒng)的方式響應國家應對氣候變化的目標及“雙碳”目標,引導和促進更多資金投向氣候變化的領域,投向“雙碳”領域,是我們應對氣候變化的重要工作。
為了更好推動相關工作有序推進,氣候投融資試點推進會暨氣候投融資專題研討會于8月16日在陜西省西咸新區(qū)召開。當?shù)匾彩鞘着圏c地區(qū)之一。“開展氣候投融資試點是實施黨中央、國務院關于積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要舉措。省委、省政府高度重視、大力支持西咸新區(qū)氣候投融資試點工作?!标兾魇∥N⒏笔¢L王琳在會上如是表示。
金融能在支持氣候轉型方面發(fā)揮何種作用?已經出臺的綠色金融政策能否更好運用于支持氣候投融資?如何突破風險防控、資金額度和適用場景等多重因素限制,更好推動金融工具發(fā)揮作用?而跳出金融體系,能源政策、產業(yè)政策、環(huán)境政策等如何協(xié)同發(fā)力?圍繞上述問題,多位業(yè)內專家、學者提出了意見建議。
依托綠色金融發(fā)展為氣候投融資引“資金活水”
“全球來看,能源低碳轉型所需要的額外投資達到每年1.7萬億美元,氣候適應資金需求達到5360億美元每年。從中國來看,盡管各個團隊估算結果不完全一樣,但基本都認為中國要實現(xiàn)‘雙碳’目標有高達百萬億人民幣的資金缺口。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長譚顯春表示。
隨著“雙碳”目標的提出,相關的金融支持體系正在不斷完善?!爱斍?,綠色金融的框架已經初步形成,包括相關基礎制度、激勵約束機制等。而氣候投融資的很多工作都是在綠色金融框架下進行開展的,例如氣候投融資的政策體系、指南、標準、工具、產品等等。在后續(xù)綠色金融體制機制建設過程中,應將氣候投融資更好的和綠色金融結合,把減緩和適應氣候變化放在比較突出的位置?!弊T顯春認為,氣候投融資實際上也是綠色金融的一部分。
“碳減排支持工具”的推出,以穩(wěn)步有序、精準直達方式,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的發(fā)展,并撬動更多社會資金促進碳減排。中節(jié)能衡準科技服務(北京)有限公司綠色金融部部長白紅春談到,碳減排支持工具對銀行開展綠色金融業(yè)務起到了很大的激勵作用。他列舉了該工具的四大影響:一是提升了銀行機構為碳減排項目提供資金的積極性;二是明確了具有顯著碳減排效應的重點領域;三是進一步規(guī)范了碳減排量的測算方法;四是為具有顯著碳減排效應的項目提供低成本的資金。
對于西咸新區(qū)發(fā)展氣候投融資試點建設,白紅春表示,“對于具有顯著氣候效益的項目,可以充分利用碳減排支持工具,以及用國開行和農發(fā)行最近成立的3000億元基礎設施基金等來促進氣候投融資項目的建設?!贝送猓岬?,從西咸新區(qū)申報材料里面可以看到,在申報的氣候投融資項目中,約有十分之一項目符合碳減排支持工具的范疇,可以引導項目方申請銀行碳減排支持工具的支持。
“去年11月,生態(tài)環(huán)境部氣候變化司配合人民銀行相關司局共同推動出臺了碳減排支持工具。通過先貸后借的機制,可向碳減排重點領域各類企業(yè)提供碳減排貸款,貸款時間期限一年,可以延期兩次,通過統(tǒng)計,截止到7月份全國已發(fā)放1827億元,支持銀行發(fā)放碳減排領域貸款是3045億元,帶動碳減排量超過6000萬噸,這也是氣候投融資過程中發(fā)揮部門間的協(xié)同,強化政策合力一次有益創(chuàng)新。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司綜合處處長丁輝介紹。
除了碳減排支持工具,更多探索也在推進。中國國際金融股份有限公司固定收益部執(zhí)行總經理黃達飛表示,應對氣候變化資金需求體量巨大,碳交易可以發(fā)揮市場效用,引導發(fā)現(xiàn)碳價格,是國家戰(zhàn)略轉型和經濟發(fā)展的核心工具。未來,以碳資產為基礎的各類金融工具將有力支持國家自主減排目標的實現(xiàn)。
善用產品組合創(chuàng)新融資模式
在“雙碳”目標下,綠色金融產品創(chuàng)新方興未艾。但也必須看到,單一金融工具有局限性。中國環(huán)境科學學會理事、氣候投融資專業(yè)委員會常務委員孫軼颋解釋,“有些項目融資渠道有限,有些金融產品資金規(guī)模不足,而且各類金融工具能承受的風險有差異,或適用的項目類型和項目發(fā)展階段也不同。在推動氣候投融資時,我們可以根據(jù)不同場景、不同項目特點,通過金融產品組合和多方參與協(xié)同來創(chuàng)新融資模式?!?
孫軼颋介紹了三種解決之道,來應對氣候投融資的新挑戰(zhàn)。“第一種模式是管理運營方式轉型?!彼忉專缃鹑跈C構設立氣候投融資專營機構,通過專業(yè)化的團隊來推動相關業(yè)務開展。又如,地方政府設立低碳產業(yè)引導基金,把原先的財政撥款轉化為基金形式進行市場化運作,提高了公共資金的使用效率,有效撬動社會資本進入氣候變化領域。
第二種模式是金融工具創(chuàng)新組合。如亞洲開發(fā)銀行等開發(fā)性金融機構在傳統(tǒng)貸款或轉貸款的基礎上疊加了技術援助、風險分擔、投資基金等模式和機制。通過這樣的組合,解決了資金、技術、風險等多個問題。
第三種模式是通過多方合作,擴大氣候投融資的朋友圈。“有些問題,僅靠一家金融機構難以解決,那就通過縱向擴展的方式,多方合作共同推動。例如,青島有一個節(jié)能改造項目能實現(xiàn)碳減排,為了推動綠色建筑發(fā)展,青島市住建局‘牽線搭橋’,使該項目獲得人保財險青島分公司簽發(fā)的全國首張“減碳?!苯ㄖ?jié)能保險保單和興業(yè)銀行的“建筑減碳貸”。這種‘政銀保’的模式,有效降低了項目風險,提升低碳項目的可投資性?!睂O軼颋補充,從國際機構到公共部門、金融市場,從貸款到基金到PPP等,可以形成一個綜合性、多元化的氣候投融資創(chuàng)新模式。
富國基金管理有限公司REITs(不動產投資信托基金)項目負責人李盛則介紹了REITs在氣候投融資當中的作用。所謂REITs,是指由特定的項目或者是特定不動產資產提供未來現(xiàn)金流作為基礎資產,是一種權益型的工具?!叭ツ?月,中國第一批公募基礎設施REITs上市,一共有9支。富國基金作為其中一支綠色REITs,目前為止已經有14個產品上市,市值約達600億人民幣。”他表示,現(xiàn)在REITs還是在試點階段,期待更多不同類型的資產,企業(yè)不斷參與其中。
李盛介紹了深圳、合肥兩個生活污水處理項目,通過把這兩個項目的百分之百股權轉讓給富國首創(chuàng)封閉式證券投資基金,基金持有了這兩個項目百分之百的項目股權。該基金在上海證券交易所上市交易,相當于項目公司通過這個基金進行了上市交易,同時原來持有兩個項目的企業(yè)——首創(chuàng)環(huán)保集團繼續(xù)持有基金51%的份額?!翱梢岳斫獬缮鲜泄镜拇蠊蓶|繼續(xù)持有了REITs的51%的份額,從而實現(xiàn)了對REITs的并表。同時,基金仍聘請首創(chuàng)環(huán)保集團作為運營機構,維持項目的運營?!崩钍⒔忉?。
記者了解到,這兩個項目的評估值一共17.46億元。而富國基金通過向市場詢價的結果是18.5億元,所以該基金發(fā)行規(guī)模是18.5億元?!百Y產溢價超過一億元體現(xiàn)了市場對項目的認可。”李盛表示。
打造氣候投融資項目庫對接產融需求
當然,氣候投融資要落地見效,除了要有充沛的資金,還需有與之匹配的項目。北京師范大學中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張九天表示,氣候投融資要解決兩方面問題,一是解決錢來源的問題,以及“以什么樣的形式投入到應對氣候變化的工作中”;二是得看相關技術和產業(yè)。他談到,金融機構可能不了解低碳技術和低碳產業(yè),產融雙方存在信息不對稱。
基于此,張九天認為,建設氣候投融資項目庫有其必要性和現(xiàn)實需求,可以把上述兩方產融需求切實對應到一起。這一理念也在實踐中得到運用。
張九天提到,在之前的試點方案中,一些地方對項目庫的理解還有些偏差。“氣候投融資項目庫其實不是一張項目單子放在那里,而應該是我們推進氣候投融資工作和應對氣候變化的工具?!彼J為,項目庫應該起到指揮棒的作用,在不同地區(qū)、不同時間階段確定不同的氣候投融資工作重點。
在具體的入庫項目選擇上,張九天列舉了幾個原則:要有明顯的氣候特征;項目具有長期可持續(xù)性;要能推動創(chuàng)新,包括技術、產業(yè)創(chuàng)新等;要有兼容性,例如地方項目庫要能夠與國家項目庫對接,乃至與境外資金對接。此外,他還表示,項目庫的成果要可追蹤,且其項目類型應該能覆蓋當期、中期和遠期等各階段以及各方向,并結合“雙碳”進程和各地差異進行動態(tài)調整和優(yōu)化。
據(jù)丁輝介紹,目前23個試點地方中已有14個完成了首批氣候投融資項目篩選入庫的工作,入庫項目數(shù)量達到1056項,總投資約1400多億人民幣。今年5月份,生態(tài)環(huán)境部又進一步強化對接,會同人民銀行市場司組織試點地方報送重點項目,首批報送項目183個,貸款需求總額2898億元,預估算減排量大約1億噸左右二氧化碳,6月中旬已把183個重點項目推給國開行、農業(yè)銀行以及幾個比較大的金融機構,進一步精準對接。他透露,“截至7月7日,我們統(tǒng)計了3家主要對接的銀行情況,183個項目中58個已經得到授信600多億元,占貸款總需求的20.79%,其中已發(fā)放項目34個,累計發(fā)放100多億元,占總需求的3.5%。后面有意向的項約目74個,需求大約是800多億元?!?
跨部門協(xié)同推動
做好氣候投融資工作是一套“組合拳”。無論是上述項目庫的搭建、金融產品的創(chuàng)新還是更具體的落地執(zhí)行,都離不開跨部門的協(xié)同配合。
“做好氣候變化工作離不開各個部門之間的協(xié)調配合和政策之間的協(xié)同,我們的政策工具箱里面既要有環(huán)境氣候政策、產業(yè)發(fā)展政策等,也需要我們的財政金融政策、科技創(chuàng)新政策進一步支持?!崩罡哒劦?,目前是多個部委共同推動氣候投融資工作。他表示,“大家分別從自己的職能出發(fā)來形成合力。從地方試點角度來講,這也是一項綜合性工作,涉及部門和覆蓋領域比較廣,參與主體也比較廣,我們要形成統(tǒng)一的思想認識,共同推動這項工作?!?
此外,李高還談到“試點工作要堅持因地制宜”。他解釋,各個地方產業(yè)結構和能源結構、基礎能力都不一樣,要結合其實際情況找到最適合的發(fā)展路徑。氣候投融資的試點不搞統(tǒng)一模式,充分尊重地方實際,支持地方因地制宜的開展探索。試點地方要切實按照經省級人民政府同意的工作方案和實施方案,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署、明確分工、責任到任,緊密結合地方實際,探索有地方特色的氣候投融資的有效途徑,助力地方能源結構、產業(yè)結構、生產生活方式的轉變。
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