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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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2022-10-19
水利部黨組書記、部長(zhǎng) 李國(guó)英
我國(guó)水資源時(shí)空分布極不均衡、水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，是世界上水情最復(fù)雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最繁重的國(guó)家之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視水利工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國(guó)家水網(wǎng)重大工程，為新時(shí)代水利事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的水利大事要事，新時(shí)代水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
流域防洪工程體系不斷完善，水旱災(zāi)害防御能力大幅躍升
黨的十八大以來，水利部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱救災(zāi)工作的重要指示批示精神，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢筑起守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線。防御工程體系方面，新增水庫庫容1051億立方米、新增江河堤防5.65萬公里，先后實(shí)施了黃河下游防洪工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河入海水道二期工程等一批流域防洪工程建設(shè)，大江大河基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系，通過綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施，基本具備防御新中國(guó)成立以來實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力；通過綜合采取“蓄、引、提、調(diào)”等措施，可確保城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕干旱損失。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系方面，全國(guó)各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬多處增加到2021年的12萬處，全國(guó)5186條有防洪任務(wù)的中小河流實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)全覆蓋，11萬座國(guó)家報(bào)汛站雨量水情監(jiān)測(cè)信息收集傳輸時(shí)間由過去的小時(shí)級(jí)縮短到分鐘級(jí)，在有防治任務(wù)的2076個(gè)縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升。信息化手段方面，在全國(guó)建立水利一張圖，匯集了55類1600萬個(gè)水利對(duì)象，全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)模以上的江河湖泊、水利設(shè)施、水利管理單位都實(shí)現(xiàn)了空間化管理，為防汛抗旱以及水利突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供精準(zhǔn)化支撐。通過綜合運(yùn)用各類措施，十年來成功戰(zhàn)勝了黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖等大江大河大湖多次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害，近十年我國(guó)洪澇災(zāi)害年均損失占GDP的比例由上一個(gè)十年的0.57%降至0.31%。
2021年以來，我國(guó)汛情旱情疊加、洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)。黑龍江上游發(fā)生特大洪水、黃河中下游發(fā)生歷史罕見秋汛、珠江流域北江發(fā)生歷史罕見洪水，珠江流域東江、韓江和長(zhǎng)江流域發(fā)生60年來最嚴(yán)重干旱。水利部門錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊“四不”目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、汛情、旱情、災(zāi)情“四情”防御，繃緊“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)、流域—干流—支流—斷面、總量—洪峰—過程—調(diào)度、技術(shù)—料物—隊(duì)伍—組織”四個(gè)鏈條。全國(guó)有8135座（次）大中型水庫投入攔洪運(yùn)用、攔洪量2252億立方米，12個(gè)國(guó)家蓄滯洪區(qū)投入分洪運(yùn)用，減淹城鎮(zhèn)3055個(gè)（次），減淹耕地3948萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移2164萬人。有力抗擊珠江流域去年以來秋冬春連續(xù)嚴(yán)重干旱，構(gòu)筑當(dāng)?shù)?、近地、遠(yuǎn)地供水保障三道防線，保障了大旱之年香港、澳門及珠江三角洲基本供水無虞。面對(duì)今年長(zhǎng)江流域嚴(yán)重干旱，堅(jiān)持精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施，科學(xué)實(shí)施以三峽水庫為核心的長(zhǎng)江上游梯級(jí)水庫群、洞庭湖水系湘資沅澧“四水”干支流水庫群和鄱陽湖水系贛撫信饒修“五河”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)，保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。
國(guó)家水網(wǎng)體系加快構(gòu)建，水資源優(yōu)化配置能力整體提升
黨的十八大以來，水利部門立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快實(shí)施一批重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程，初步形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置總體格局，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。完善國(guó)家骨干供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水，累計(jì)供水量達(dá)到565億立方米，惠及1.5億人。開工建設(shè)南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、滇中引水、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置、環(huán)北部灣廣東水資源配置等重大引調(diào)水工程，以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，各地加快骨干水系通道和調(diào)配樞紐建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通。打通國(guó)家水網(wǎng)“最后一公里”，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，建成7330處大中型灌區(qū)，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積從2012年的9.37億畝增加到10.37億畝，在占全國(guó)耕地面積54%的灌溉面積上，生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，夯實(shí)了保障國(guó)家糧食安全的水利基礎(chǔ)。十年來，全國(guó)水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。
始終把保障農(nóng)村供水作為水利工作的重中之重，牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線。十年來累計(jì)完成農(nóng)村供水工程投資4667億元，全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題，解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬農(nóng)村人口苦咸水改水問題，鞏固提升了3.4億農(nóng)村群眾供水保障水平。截至2021年底，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%，困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。
節(jié)水制度政策不斷健全，水資源集約節(jié)約利用能力持續(xù)提升
黨的十八大以來，水利部門堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化水資源剛性約束，推動(dòng)用水方式由粗放低效向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變。精打細(xì)算用好水資源，全面深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)用水總量和強(qiáng)度雙控，打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，我國(guó)用水效率和效益顯著提高，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，健全初始水權(quán)分配制度，推進(jìn)跨省江河水量分配，加快地下水管控指標(biāo)確定，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載力相適應(yīng)。通過采取綜合措施，全國(guó)用水總量控制在6100億立方米以內(nèi)，2021年我國(guó)萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降45%和55%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提高到2021年的0.568。近十年我國(guó)用水總量基本保持穩(wěn)定，以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近20%的人口，創(chuàng)造了世界18%以上的經(jīng)濟(jì)總量。
河湖治理管理不斷加強(qiáng)，江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力顯著提升
黨的十八大以來，水利部門堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，以更大力度、更快速度推進(jìn)江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理。加強(qiáng)河湖治理保護(hù)，全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)120萬名河湖長(zhǎng)上崗履職，重拳治理河湖亂象，依法管控河湖空間，嚴(yán)格保護(hù)水資源，加快修復(fù)水生態(tài)，大力治理水污染，解決了一大批長(zhǎng)期積累的河湖突出問題。改善河湖生態(tài)環(huán)境，基本建立全國(guó)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管理工作體系，黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年不斷流，黑河?xùn)|居延海連續(xù)18年不干涸。特別是去年以來，大力開展“母親河”復(fù)蘇行動(dòng)，努力推進(jìn)京津冀地區(qū)河湖復(fù)蘇，永定河、潮白河、滹沱河等一大批斷流多年的河流恢復(fù)全線通水，白洋淀水生態(tài)得到恢復(fù)，京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來首次全線貫通，與永定河實(shí)現(xiàn)世紀(jì)交匯。全國(guó)越來越多的河流恢復(fù)生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。強(qiáng)化地下水超采治理，采取“節(jié)、控、換、補(bǔ)、管”等措施抓好華北地區(qū)地下水超采綜合治理，華北地區(qū)地下水位總體回升，2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米。推進(jìn)水土流失綜合防治，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)控“增量”、綜合治理減“存量”，十年來共治理水土流失面積58萬平方公里，全國(guó)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”。
體制機(jī)制法治不斷強(qiáng)化，水利治理管理能力加快提升
黨的十八大以來，水利部門強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，加快推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持兩手發(fā)力，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同作用，十年來累計(jì)完成水利建設(shè)投資6.66萬億元，是之前十年的5倍。特別是今年以來，水利部門深入貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的系列政策措施，采取超常規(guī)舉措全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1—9月，新開工水利項(xiàng)目2.2萬個(gè)，落實(shí)水利建設(shè)投資10571億元、同比增長(zhǎng)53%，完成水利建設(shè)投資8236億元、同比增長(zhǎng)64.1%，均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。出臺(tái)金融信貸支持、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）等政策，銀行貸款、社會(huì)資本投入水利金額達(dá)到2717億元，較前十年年均規(guī)模提高81.2%。農(nóng)業(yè)水價(jià)、用水權(quán)分配及交易、水資源稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。夯實(shí)體制機(jī)制法治基礎(chǔ)，長(zhǎng)江保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例、農(nóng)田水利條例、南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例等頒布實(shí)施，黃河保護(hù)法、節(jié)約用水條例等立法加快推進(jìn)，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作等機(jī)制不斷健全。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)在流域治理管理中的主力軍作用。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智慧水利建設(shè)，構(gòu)建天空地一體化水利監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)重要水信息及時(shí)掌握。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程加快建設(shè)。水利科技“領(lǐng)跑”領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
黨的十八大以來水利領(lǐng)域推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，進(jìn)一步深化了我們對(duì)做好水利工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持黨對(duì)水利工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保水利工作始終沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向前進(jìn)；必須堅(jiān)持底線思維和極限思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以“時(shí)時(shí)放心不下”的高度責(zé)任感，全面提升防范化解水安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，下大氣力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的涉水問題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；必須堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障；必須堅(jiān)持遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌解決好新老水問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人水和諧共生；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新促改革、以改革促發(fā)展，堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，提升水利發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和精細(xì)化、科學(xué)化、法治化水平。
邁入新征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，錨定全面提升國(guó)家水安全保障能力總體目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章貢獻(xiàn)水利力量。
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