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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”
打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見
國辦發(fā)〔2022〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要支撐。近年來,在深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)上,一些地區(qū)進一步加大改革創(chuàng)新力度,將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,推行集成化辦理,實現(xiàn)“一件事一次辦”,大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù),得到企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可。同時,各地區(qū)在實施過程中還存在系統(tǒng)對接深度不夠,數(shù)據(jù)共享難,不同地區(qū)集成化辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則不一致等問題,制約了“一件事一次辦”推廣。為加快推進“一件事一次辦”,打造政務(wù)服務(wù)升級版,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統(tǒng)觀念,推動數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享,推動更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。
(二)基本原則。
堅持需求導(dǎo)向。 從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā),聚焦企業(yè)和個人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項,實行“一件事一次辦”,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變,最大程度利企便民。
堅持系統(tǒng)集成。 圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段,按照不同應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)情形,將多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”合理歸集,科學(xué)設(shè)計辦理流程,梳理形成政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項清單,提供主題式、套餐式服務(wù)。
堅持協(xié)同高效。 強化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,圍繞業(yè)務(wù)流程、辦理要素、申報方式、受理方式、聯(lián)辦機制、出件方式等進行優(yōu)化,大幅減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動,實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。
堅持依法監(jiān)管。 按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,在推進“一件事一次辦”過程中,強化審管銜接,嚴(yán)格落實有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,健全各司其職、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制,確保事有人管、責(zé)有人負,實現(xiàn)無縫銜接。
(三)工作目標(biāo)。 2022年底前,各地區(qū)要建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作機制,完成企業(yè)和個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項基礎(chǔ)清單中的任務(wù),并結(jié)合各地實際拓展本地區(qū)“一件事一次辦”事項范圍。2025年底前,各地區(qū)“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展,企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,打造政務(wù)服務(wù)升級版,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
二、重點任務(wù)
(一)推進企業(yè)全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。 圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期的重要階段,梳理集成同一階段內(nèi)需要到政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)辦理的多個單一政務(wù)服務(wù)事項,為企業(yè)提供開辦、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、惠企政策兌現(xiàn)、員工錄用、不動產(chǎn)登記、注銷等集成化辦理服務(wù),提高辦事效率,降低辦事成本。
(二)推進個人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。 圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段,梳理集成同一階段內(nèi)需要辦理的多個單一政務(wù)服務(wù)事項,為群眾提供新生兒出生、入園入學(xué)、大中專學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易及水電氣聯(lián)動過戶、退休、身后等集成化辦理服務(wù),切實提升群眾辦事便捷度,減少跑動次數(shù)。
三、優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式
(一)科學(xué)設(shè)計流程。 對“一件事一次辦”涉及的多個政務(wù)服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進行梳理,合理調(diào)整前后置順序,優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程,形成“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新。
(二)簡化申報方式。 對“一件事一次辦”涉及的多個政務(wù)服務(wù)事項的申請材料和表單,通過歸并、數(shù)據(jù)共享等方式進行精簡、優(yōu)化,推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成,實現(xiàn)“多表合一、一表申請”、“一套材料、一次提交”。除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項外,企業(yè)和群眾可根據(jù)實際需求自主選擇“一件事一次辦”涉及的全部或部分事項。
(三)統(tǒng)一受理方式。 根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實際場景需求,科學(xué)合理設(shè)立線下“一件事一次辦”綜合受理窗口,在一個窗口綜合收件,實現(xiàn)“一窗受理”。在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立“一件事一次辦”專欄,通過統(tǒng)一入口實現(xiàn)“一端受理”。
(四)建立聯(lián)辦機制。 厘清部門職責(zé),加強部門協(xié)作。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,同步獲取受理信息和有關(guān)部門的辦理信息,開展聯(lián)動審批,推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等,強化線上線下審批協(xié)同。
(五)提高出件效率。 優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié),按照集約化、高效化的原則,采取窗口發(fā)放、物流快遞送達等靈活多樣的方式,將辦理結(jié)果和實體證照第一時間送達申請人。支持以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照,依托政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“一端出件”。
(六)加強綜合監(jiān)管。 針對“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)的特點,健全監(jiān)管制度,明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門及職責(zé),完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),落實監(jiān)管措施,實施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),要明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和邊界,強化審管協(xié)同和信息共享,推進“一件事一次辦”事項依法依規(guī)辦理,促進集成化辦理服務(wù)提升。
四、加強“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)
(一)推進線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設(shè)。 縣級以上政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心要將“一件事一次辦”事項納入綜合受理窗口辦理,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”。有條件的地區(qū)可將“一件事一次辦”事項延伸到村(社區(qū))便民服務(wù)站。各地區(qū)要充分利用國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一事項管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享等公共支撐能力,加快本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺“一件事一次辦”事項辦理系統(tǒng)建設(shè),在政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立專欄,并向政務(wù)服務(wù)移動端(含APP、小程序等)、集成化自助服務(wù)終端等拓展,便利企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦。
(二)推動“一件事一次辦”事項辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。 各地區(qū)要加大對“一件事一次辦”事項辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合力度,推動相關(guān)獨立辦理系統(tǒng)與本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。國務(wù)院有關(guān)部門要以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)共享總樞紐,加快推動本部門涉及“一件事一次辦”事項辦理的垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,有效滿足各地區(qū)需求,實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。
(三)推進“一件事一次辦”事項辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用。 各地區(qū)要按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務(wù)流程,梳理數(shù)據(jù)共享需求、電子證照社會化應(yīng)用場景清單,發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制作用,明確數(shù)據(jù)共享供需對接、規(guī)范使用、爭議處理、安全管理、技術(shù)支撐等制度流程,推進跨部門、跨層級數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享。國務(wù)院有關(guān)部門要推動部門之間、部門與地方之間政務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享,不斷提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時效性。
(四)建立健全“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 制定政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”國家標(biāo)準(zhǔn),圍繞事項名稱與編碼規(guī)則、事項管理、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督評價等方面,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,細化評價指標(biāo),完善評價方法。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 堅持黨對推進政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳負責(zé)統(tǒng)籌推進全國政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作,對各地區(qū)各部門推進情況進行跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織編制并發(fā)布企業(yè)和個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項基礎(chǔ)清單,明確“一件事一次辦”事項名稱、涉及事項、責(zé)任單位。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要統(tǒng)籌推進本地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作,圍繞基礎(chǔ)清單細化分解任務(wù),明確時間節(jié)點、部門分工和監(jiān)管責(zé)任,并因地制宜拓展本地區(qū)“一件事一次辦”事項范圍。各有關(guān)部門要積極推進主管行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作,并提供必要的政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等支持。
(二)加強協(xié)同配合。 各地區(qū)要建立跨部門協(xié)同推進機制,結(jié)合實際明確“一件事一次辦”事項核心環(huán)節(jié)或第一個環(huán)節(jié)的辦理單位作為牽頭單位。牽頭單位要會同配合單位編制“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。配合單位要與牽頭單位密切協(xié)作,主動按時完成相關(guān)工作。
(三)加強評價監(jiān)督。 各地區(qū)要推進政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”好差評工作,讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。加強對“一件事一次辦”事項辦理情況的跟蹤評估,對工作推進不及時、工作落實不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的,給予通報批評,并限期整改。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。 各地區(qū)各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”相關(guān)信息,同時做好政策解讀,不斷提高社會知曉度,積極營造有利于推進“一件事一次辦”的良好氛圍。
附件:1.企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項基礎(chǔ)清單(2022年版)
2.個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項基礎(chǔ)清單(2022年版)
國務(wù)院辦公廳
2022年9月26日
(此件公開發(fā)布)
附件1
企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”
事項基礎(chǔ)清單(2022年版)
附件2
個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”
事項基礎(chǔ)清單(2022年版)
來源:中國政府網(wǎng)