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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
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十、保障
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十一、結束服務
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1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
日前,財政部負責人就出臺《財政部關于進一步加強國有金融企業(yè)財務管理的通知》(以下簡稱《通知》)有關情況回答了記者的提問。
問:出臺《通知》的相關背景和意義如何?
答: 財政部高度重視金融企業(yè)財務管理工作,近年來不斷建章立制,健全制度體系,加強國有金融企業(yè)財務管理,先后出臺一系列財務制度。但金融領域一些風險事件和違法違紀案件暴露出了部分金融企業(yè)仍然存在財經(jīng)紀律執(zhí)行不到位、財務會計信息不真實、收支管理不規(guī)范等突出問題,十九屆中央第八輪巡視金融單位時也指出了相關問題。
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關于嚴肅財經(jīng)紀律的會議精神,按照問題導向原則,聚焦規(guī)范收支管理、維護資產(chǎn)安全、落實主體責任等重點環(huán)節(jié)領域,著力堵漏洞、補短板、強弱項,我們研究起草了《通知》,進一步加強國有金融企業(yè)財務管理,有效防范金融風險、維護國有金融資本權益。
問:《通知》主要思路如何?
答: 《通知》堅持問題導向,針對金融企業(yè)財務管理中發(fā)現(xiàn)的收支管理不規(guī)范、資產(chǎn)風險分類不實、核銷后管理不到位、境外資產(chǎn)管理薄弱、會計核算不準確等問題,從四方面進一步規(guī)范金融企業(yè)財務行為,強化金融企業(yè)財務管理:一是規(guī)范金融企業(yè)收支管理,夯實財務基礎,促進降本增效高質量發(fā)展;二是加強金融資產(chǎn)管理,維護金融債權,有效防范金融風險;三是壓實金融企業(yè)主體責任,準確實施會計核算,真實完整披露財務會計報告;四是財政部門要積極履行國有金融資本出資人職責,有效維護所有者權益。
問:《通知》在規(guī)范金融企業(yè)收支管理、夯實財務基礎方面提出哪些要求?
答: 一是加強財務預算管理,合理控制費用開支。金融企業(yè)要牢固樹立過緊日子思想,嚴格預算管理、強化內部控制,對非必要費用支出應減盡減,避免鋪張浪費;有效精簡會議、差旅、培訓、論壇、慶典等相關活動;嚴格控制業(yè)務招待活動數(shù)量和費用預算,分類按要求確定和落實商務、外事和其他公務招待標準;嚴格新增資產(chǎn)配置管理,與資產(chǎn)存量情況掛鉤,對于閑置辦公用房等資產(chǎn)要及時整合利用或處置,避免資源浪費。二是嚴格落實履職待遇、業(yè)務支出管理要求。金融企業(yè)要按標準規(guī)范配置公務用車、辦公用房,國內出差、因公出國(境)按規(guī)定標準乘坐交通工具、落實住宿和餐飲標準,嚴格規(guī)范內部各級分支機構、子機構差旅、住宿、接待標準。建立健全負責人公務用車管理制度,不得為參加車改人員既發(fā)放公務用車補貼又提供公務用車保障。三是積極優(yōu)化內部收入分配結構,合理控制崗位分配級差。金融企業(yè)要主動優(yōu)化內部收入分配結構,充分發(fā)揮工資薪酬的正向激勵作用,有效落實“兩個不高于”的政策要求,即總部職工平均工資增幅原則上應低于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅,中高級管理崗位人員平均工資增幅原則上不高于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅。金融企業(yè)要有效履行對各級分支機構、子機構、直管企業(yè)以及其他實際控制企業(yè)的薪酬管理主體責任,有效平衡好領導班子、中層干部和基層員工的收入分配關系,加大向一線員工、基層員工傾斜力度。四是建立健全薪酬分配遞延制度和追責追薪機制。金融企業(yè)要落實高級管理人員及對風險有直接或重要影響崗位的員工績效薪酬延期支付機制,確??冃匠曛Ц镀谙夼c風險持續(xù)期限相匹配;建立績效薪酬追索扣回機制,對于員工在自身職責內未能勤勉盡責,使得金融企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為或重大風險損失的,金融企業(yè)應當追責追薪。
問:《通知》對于加強金融企業(yè)資產(chǎn)管理、防范金融風險提出哪些要求?
答: 一是做實資產(chǎn)風險分類,真實公允反映經(jīng)營成果。金融企業(yè)要加強資產(chǎn)質量管理,做實資產(chǎn)風險分類,真實準確反映資產(chǎn)質量,不得以無效重組等方式隱瞞資產(chǎn)的真實風險狀況;客觀合理評估資產(chǎn)減值損失,及時足額提取各項準備金,增強抵御風險能力;客觀公允反映經(jīng)營成果,不得通過人為調整準備金操縱利潤。二是加強不良資產(chǎn)核銷和處置管理,有效防范道德風險和國有資產(chǎn)流失。不良資產(chǎn)核銷前,金融企業(yè)要采取必要保全措施和實施必要追償程序;核銷后要實行賬銷案存管理,繼續(xù)推進資產(chǎn)保全和盡職追償,并建立定期統(tǒng)計報告制度,落實董事會監(jiān)督職責。金融企業(yè)不得通過處置不良資產(chǎn)進行利益輸送,不得通過虛假轉讓不良資產(chǎn),掩蓋真實資產(chǎn)質量。三是強化境外投資管理,有效防范跨境資產(chǎn)風險。金融企業(yè)境外投資決策要建立“全流程、全鏈條”管理機制,事前要實施盡職調查和可行性論證;事中要強化全面預算、逐級授權、項目跟蹤、風險監(jiān)測、資產(chǎn)監(jiān)管和資金管控,實施決策、執(zhí)行、監(jiān)測不相容崗位分離機制,防范境外投資廉潔風險;事后開展績效評價,實施追蹤問效。
問:《通知》對于壓實金融企業(yè)主體責任、真實完整披露財務會計報告提出哪些要求?
答: 一是金融企業(yè)要依法依規(guī)做好會計核算、編制財務會計報告,確保財務會計報告真實完整。金融企業(yè)要根據(jù)會計法等相關規(guī)定,以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算,如實記錄各項經(jīng)濟行為和交易事項,保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符。金融企業(yè)要按照及時、完整、真實、準確原則編制財務會計報告,切實履行會計信息質量主體責任。二是金融企業(yè)要依法接受會計師事務所獨立審計,為其獨立客觀發(fā)表審計意見提供有效支持和保障。金融企業(yè)要為會計師事務所在執(zhí)業(yè)過程中落實對股東負責機制、暢通報告路徑、履行必要審計程序、客觀發(fā)表審計意見提供有效支持和保障;嚴格落實會計師事務所定期輪換制度,防止長期不輪換形成合謀的風險。
問:《通知》對于財政部門履職盡責提出哪些要求?
答: 一是督促金融企業(yè)加強內部管理,促進金融治理規(guī)范有序。引導國有金融企業(yè)加強財務管理、健全風險管理和內控機制,完善法人治理結構,推動金融企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,促進國有金融資本保值增值。二是切實加強國有股權董事實質化管理,落實出資人監(jiān)督機制。國有股權董事要在法律法規(guī)和有關操作指引規(guī)范下,行使權利、履行義務,做到忠實勤勉,更好發(fā)揮對金融企業(yè)和管理層監(jiān)督制約作用。三是壓實會計師事務所獨立審計責任,切實發(fā)揮獨立審計的第三方監(jiān)督作用。落實會計師事務所對金融企業(yè)股東負責機制,要求承擔金融企業(yè)審計業(yè)務的會計師事務所獨立客觀地發(fā)表審計意見,對于金融企業(yè)以通用目的為編制基礎的財務報表出具適用于各利益相關方的審計報告。
同時,各級財政部門還要加強金融風險信息監(jiān)測,建立健全預測預警機制,有效防范金融風險外溢;及時開展財會監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、財務造假、內部控制失效等問題,有效維護財經(jīng)紀律。
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