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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2021年4月30日，財政部公布《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱：修訂稿），對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）進(jìn)行了修訂。
87號令到底做了哪些修訂？《政府采購信息》公眾號小編對照87號令和修訂稿，并采訪了業(yè)界10多位專家，共梳理出60處重大改變，供業(yè)內(nèi)同行參考評議，也歡迎大家就87號令修訂稿多留言，發(fā)表一下自己的思考與見解。《政府采購信息》公眾號小編樂意搜集并提交給相關(guān)部門。
1.從源頭上規(guī)范招標(biāo)方式的適用范圍，防止需求不清的采購項(xiàng)目濫用招標(biāo)
《政府采購法》規(guī)定了“公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”的概念和規(guī)則，從上位法的源頭確立了依照數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)劃分招標(biāo)與非招標(biāo)的界限。這一規(guī)則在87號令中得到了具體的貫徹。
修訂稿第四條在不突破現(xiàn)行上位法的前提下，規(guī)定：采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物服務(wù)，不能確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供細(xì)化方案、設(shè)計方案或者解決方案的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上財政部門批準(zhǔn)，依法采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式采購。其目的在于強(qiáng)調(diào)對采購需求客觀、明確的項(xiàng)目，才采用招標(biāo)方式采購；對于不能確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供細(xì)化方案、設(shè)計方案或者解決方案的采購項(xiàng)目，則引導(dǎo)采購人依法采用談判、磋商等非招標(biāo)方式采購。
在2020年公布的《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》中，不再強(qiáng)調(diào)“公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”這一概念，明確了招標(biāo)方式的適用條件：采購需求完整、明確，能夠確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求，采購時間能夠滿足采購人需要的采購項(xiàng)目，這就從源頭上規(guī)范了招標(biāo)的范圍，防止需求不清的項(xiàng)目濫用招標(biāo)方式。
2.進(jìn)一步明確邀請招標(biāo)的適用情形，更具可操作性
邀請招標(biāo)作為一種有限競爭的采購方式，可以彌補(bǔ)公開招標(biāo)程序環(huán)節(jié)多、采購周期長、費(fèi)用較高等缺陷。此前，邀請招標(biāo)的適用范圍只能局限在《政府采購法》第二十九條規(guī)定的兩種情形下：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。實(shí)踐中缺乏操作性，采購人不易把握，不會用、不敢用，這使得邀請招標(biāo)采購方式基本上等于虛設(shè)。
修訂稿第五條做了進(jìn)一步細(xì)化，明確了邀請招標(biāo)的兩種具體適用情形：（一）受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、技術(shù)等限制，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）審查大量供應(yīng)商的投標(biāo)文件需要較長時間或者需要的費(fèi)用占采購預(yù)算的比例過大的。
其中的“基礎(chǔ)設(shè)施”限制可以參照財政部國庫司《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問答》：主要是指受供水、供電、供氣、供熱、道路和交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施條件限制。采購人可根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況做出判斷。
3.邀請招標(biāo)邀請供應(yīng)商的方式做了調(diào)整
87號令第十四條確定了邀請招標(biāo)方式供應(yīng)商邀請方式三種方式：（一）發(fā)布資格預(yù)審公告征集；（二）從省級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）建立的供應(yīng)商庫中選?。唬ㄈ┎少徣藭嫱扑]。其中（二）省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫目前沒有落實(shí)，不存在操作性，而（三）采購人書面推薦因?yàn)榇嬖诹L(fēng)險，采購人因?yàn)閾?dān)心觸雷，很少采用，這也是邀請招標(biāo)幾乎被棄用的重要原因。
修訂稿第十七條對邀請招標(biāo)供應(yīng)商邀請方式做出了修訂：受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、技術(shù)等限制，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的，采購人可以直接向所有符合條件的供應(yīng)商同時發(fā)出投標(biāo)邀請書；對于審查大量供應(yīng)商的投標(biāo)文件需要較長時間或者需要的費(fèi)用占采購預(yù)算的比例過大的，采購人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請所有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商或從中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商參加投標(biāo)。
修訂稿其目的是為了保障供應(yīng)商機(jī)會公平，防范廉潔風(fēng)險。讓采購人可以更好地根據(jù)具體適用情形“會用”“敢用”邀請招標(biāo)采購方式。
4.為更好地落實(shí)政策功能，新增加“支持創(chuàng)新”
政府采購作為一種行之有效的財政政策工具，采購規(guī)模巨大，在為供應(yīng)商帶來大筆訂單的同時，還為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢資金基礎(chǔ)。
《政府采購信息》公眾號小編注意到：去年發(fā)布的《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》首次將“支持創(chuàng)新”納入了政府采購的政策功能之中，并提出了首購訂購、預(yù)留采購份額、制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、鼓勵分包等執(zhí)行措施，在政策設(shè)計上對“支持創(chuàng)新”給予了“綠色通道”。此次修訂稿第六條新增加“支持創(chuàng)新”的要求也在理所當(dāng)然之中。
5.政策功能方面，把“節(jié)約能源”改為“綠色發(fā)展”，內(nèi)涵更豐富
“節(jié)約能源”即節(jié)能。就概念和內(nèi)涵來看，節(jié)能建筑和綠色建筑從內(nèi)容、形式到評價指標(biāo)均不一樣。“節(jié)能”是符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)這一單項(xiàng)要求即可，而“綠色”則涉及六大方面，涵蓋節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和物業(yè)管理。顯然，“綠色”的范疇包含了“節(jié)能”，“節(jié)能”建筑不一定是綠色建筑，但達(dá)到星級的綠色建筑肯定是節(jié)能建筑。因此，修訂稿第六條把“節(jié)約能源”改為“綠色發(fā)展”，內(nèi)涵更為豐富。
6.提出電子招投標(biāo)，填補(bǔ)電子化采購的制度空白
2017年的全國政府采購工作會議提出：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，大力發(fā)展電子化采購，建設(shè)“全國一張網(wǎng)”的政府采購電子賣場，提高政府采購效率和透明度。但是，怎樣確立電子采購各方法律地位和交易規(guī)則，卻遲遲未見全國性的法律法規(guī)出臺。此次的修訂稿第九條第一款明確規(guī)定：鼓勵利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開展貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動。這顯然是貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動要求、適應(yīng)電子化采購趨勢應(yīng)時之舉。
7.要求電子招投標(biāo)平臺必須安全、可靠
修訂稿第九條第二款規(guī)定：實(shí)施貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備安全性、保密性、可靠性和便利性，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是電子政務(wù)重要組成部分，交易數(shù)據(jù)容易成為互聯(lián)網(wǎng)非法攻擊目標(biāo)。目前，全國各地電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)營主體繁多，互不兼容。潛在投標(biāo)人保密、評標(biāo)委員會保密、投標(biāo)文件防竊取與防篡改、開標(biāo)防解密失敗、評標(biāo)防泄密和評標(biāo)結(jié)果防篡改等重點(diǎn)安全風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起重視。
8.招投標(biāo)流程中增加了與電子招投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定
修訂稿第二十二條、第三十九條、第四十條、第四十四條、第四十五條、第四十七條等在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)、開標(biāo)等環(huán)節(jié)，增加了電子招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。如第二十二條增加了“投標(biāo)文件加密要求”的規(guī)定、第三十九條增加了投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件“加密后傳遞到招標(biāo)文件要求的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)“的送達(dá)方式及加密情況的記錄等規(guī)定。第四十五條規(guī)定：實(shí)行電子開標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)上公開進(jìn)行。招標(biāo)文件規(guī)定需要投標(biāo)人在線解密投標(biāo)文件的，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的合理時間內(nèi)在線解密。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為其放棄投標(biāo)；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行，招標(biāo)文件也可以明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
9.禁止向供應(yīng)商收取電子招投標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)軟件和工具費(fèi)用
修訂稿第九條規(guī)定：電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)軟件和工具應(yīng)當(dāng)免費(fèi)供供應(yīng)商使用，并支持和滿足政府采購監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理要求。
目前，電子招標(biāo)采購交易平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)。在部分省份，以引入第三方交易平臺與公共資源交易中心建設(shè)運(yùn)營的平臺共存發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購全流程電子化。但是，對于電子交易平臺提供的服務(wù)屬于電子商務(wù)服務(wù)還是電子政務(wù)服務(wù)、交易平臺能不能收費(fèi)運(yùn)營、收費(fèi)的依據(jù)是什么，此前的認(rèn)知尚處于模糊地帶或存在分歧。目前大多數(shù)省份的明確平臺可以向供應(yīng)商收費(fèi)，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用具體事宜由平臺運(yùn)營方和使用方在合同中約定，由此也帶來交易成本的升高。為了優(yōu)化營商環(huán)境、防止有關(guān)方面向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，修訂稿禁止向供應(yīng)商收取電子招投標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)軟件和工具費(fèi)用。
10.增設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，政府采購參加人增加到六方
修訂稿第八十八條增設(shè)了“電子招投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任”。據(jù)此，電子招投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)第一次在政府采購活動中獲得了獨(dú)立的法律地位。政府采購參加人由過去的“五方”（采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、評審專家、供應(yīng)商）增加為“六方”。
該條規(guī)定：電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)及相關(guān)軟件和工具的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn)營的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）出現(xiàn)安全性、保密性、可靠性和便利性問題的；（二）不依法記錄保存信息的；（三）不符合政府采購監(jiān)督管理要求的；（四）向供應(yīng)商收取費(fèi)用的。
11.明確了采購人在采購需求管理方面的主體責(zé)任
修訂稿第十一條新增規(guī)定了“采購需求”的定義（“采購人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)等要求?！保┘安少徣恕翱茖W(xué)、合理地確定采購需求，編制采購實(shí)施計劃”的主體責(zé)任。
財政部《<關(guān)于政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見稿）>的說明》稱：修訂稿遵循國際通行的“需求明確基礎(chǔ)上競爭報價”“符合需求情況下低價中標(biāo)”的公平競爭原則，建立采購需求、采購方式、評審方法之間的內(nèi)在聯(lián)系，對評審機(jī)制進(jìn)行了重大調(diào)整，旨在重構(gòu)我國政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)評審制度，有效破解招投標(biāo)實(shí)踐中的頑疾。
12.增加了“采購意向公開”的規(guī)定
為了增強(qiáng)政府采購法規(guī)制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)與《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)相銜接，修訂稿第十三條規(guī)定了招標(biāo)項(xiàng)目采購意向公開要求，便于供應(yīng)商及早了解市場信息，做好充足的投標(biāo)準(zhǔn)備。
13.細(xì)化了投標(biāo)人資格條件，明確資格條件設(shè)置要求
修訂稿第十四條第一款規(guī)定:投標(biāo)人資格要求應(yīng)當(dāng)與采購項(xiàng)目合同履行直接相關(guān)，并與采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)。同時還列舉了五項(xiàng)投標(biāo)人資格條件的具體內(nèi)容，便于供應(yīng)商平等參與政府采購活動，減少供應(yīng)商交易成本，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
14.規(guī)定了把業(yè)績設(shè)置為資格條件的禁止情形
修訂稿第十四條第二款規(guī)定：除技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者長期運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目外，不得將業(yè)績作為資格要求。業(yè)績要求應(yīng)當(dāng)與采購項(xiàng)目的自身特點(diǎn)、規(guī)模和實(shí)際需要相適應(yīng)，不得限定為特定區(qū)域或者特定采購人的業(yè)績資格要求，資格性的業(yè)績要求一般不超過2個。
15.細(xì)化并列舉了對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的四種情形
結(jié)合《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）要求，修訂稿第十五條細(xì)化列舉了對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的四種情形：（一）將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)、從業(yè)人員、營業(yè)收入、利潤、納稅額等規(guī)模條件或者投標(biāo)人的累計業(yè)績規(guī)模作為資格要求或者評審因素；（二）除進(jìn)口貨物外，將生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求；（三）將投標(biāo)人的注冊地、納稅地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別或成立年限等作為資格要求或評審因素；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
其中的“納稅地”雖然屬于新提法，但也是過去制度應(yīng)然的要求。2019年11月，國務(wù)院曾通報處理：某地曾下發(fā)文件規(guī)定，在當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)項(xiàng)目中，近3年在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)累計納稅達(dá)一定規(guī)模得2分。
另外，《政府采購信息》微信號小編提醒大家注意的是：“投標(biāo)人的累計業(yè)績規(guī)?！北唤沽腥胭Y格要求或者評審因素，但這一表述似乎與此前禁止設(shè)置的“固定金額的合同業(yè)績”有所不同。
16.完善“資格審查”的相關(guān)規(guī)定，明確公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取資格后審
修訂稿第十六條將資格審查明確劃分為資格預(yù)審和資格后審，同時對標(biāo)世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》（GPA）要求，明確公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取資格后審。
17.增加資格預(yù)審申請文件提交時間，補(bǔ)全資格預(yù)審的相關(guān)規(guī)定
修訂稿第二十五條規(guī)定：進(jìn)行資格預(yù)審的，自資格預(yù)審文件開始發(fā)出之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于10日。這一規(guī)定是現(xiàn)行87號令中沒有的。
18.供應(yīng)商資格預(yù)審未通過，須告知其原因
修訂稿第二十六條規(guī)定了供應(yīng)商資格審查透明度。要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審結(jié)果通知書或者評標(biāo)結(jié)果通知書中，告知申請人未通過資格審查的原因，保障供應(yīng)商知情權(quán)，便于供應(yīng)商監(jiān)督。
19.增加“資格審查報告”的相關(guān)規(guī)定
修訂稿第二十七條規(guī)定：資格審查應(yīng)當(dāng)形成審查報告，由審查人員簽字確認(rèn)后作為采購文件一并存檔。資格審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告刊登的媒體；（二）開標(biāo)記錄或者資格預(yù)審申請人名單；（三）資格審查情況，包括投標(biāo)人或者申請人未通過資格審查的原因?！百Y格審查報告”的規(guī)定完善了供應(yīng)商資格審查程序，使資格審查形成管理閉環(huán)。
20.明確了招標(biāo)文件的競爭性標(biāo)準(zhǔn)
判斷招標(biāo)文件是否存在以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形，一直是實(shí)踐中的一個難點(diǎn)。修訂稿第二十二條將至少3家以上潛在投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件要求，確立為招標(biāo)文件是否具有競爭性的判定標(biāo)準(zhǔn)，旨在為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)保障招標(biāo)文件不存在歧視性、供應(yīng)商依法維權(quán)以及有關(guān)部門后續(xù)處理質(zhì)疑投訴提供可衡量、可判斷的操作標(biāo)準(zhǔn)，保障公平競爭，減少不必要的爭議。不可否認(rèn)，對于這一變化，業(yè)界存在不同看法。
21.完善了“投標(biāo)有效期”對采購人的規(guī)定
87號令關(guān)于“投標(biāo)有效期”只規(guī)定了對投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的責(zé)任（可以不退還投標(biāo)保證金），卻沒有規(guī)定“投標(biāo)有效期”對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的約束。修訂稿第二十九條新增了“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知”的規(guī)定，增加了“投標(biāo)有效期”對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的約束。但是，《政府采購信息》公眾號小編注意到，該條并沒有對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)超過“投標(biāo)有效期”發(fā)出中標(biāo)通知的效力作出明確規(guī)定。
22.引入“等標(biāo)期”概念，要求采購人合理設(shè)定等標(biāo)期
修訂稿第二十五條引入“等標(biāo)期”概念及設(shè)置規(guī)則。要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)的實(shí)際需要，合理設(shè)定等標(biāo)期。為兼顧采購效率與公平競爭要求，在等標(biāo)期設(shè)置上，制度導(dǎo)向應(yīng)該是“該長的更長、該短的更短”。但因受制于上位法，修訂稿僅對應(yīng)當(dāng)延長等標(biāo)期的情形作了規(guī)定，對于可以縮短等標(biāo)期的情形，則要等《政府采購法》修訂后才能明確。
第二十五條還規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜或者需要投標(biāo)人制作復(fù)雜樣品等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長等標(biāo)期。
23.完善了對招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清修改的相關(guān)規(guī)定
修訂稿第三十三條對澄清或者修改內(nèi)容涉及“改變采購標(biāo)的或者資格條件”時如何處理作出了明確規(guī)定，澄清或者修改不得改變采購標(biāo)的和資格條件。確需改變采購標(biāo)的或者資格條件的，應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布結(jié)束公告，修改后重新開展招標(biāo)活動。
24.完善了終止招標(biāo)后的操作規(guī)則
修訂稿第三十五條規(guī)定：終止招標(biāo)的項(xiàng)目在同一預(yù)算年度內(nèi)不得再次招標(biāo)。目的是為了防止采購人、采購代理機(jī)構(gòu)隨意甚至惡意終止招標(biāo)活動，保障招標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。
25.進(jìn)一步簡化了相同品牌的操作規(guī)則
現(xiàn)行87號令關(guān)于相同品牌多個投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的處理規(guī)定過于繁瑣，實(shí)踐中不易理解和操作。修訂稿第三十七條第一款進(jìn)一步優(yōu)化多個投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的處理規(guī)定，明確了操作規(guī)則，即無論是最低評標(biāo)價法還是綜合評分法，在相同品牌投標(biāo)人之間先“PK”，然后擇其優(yōu)勝者，即：最低評標(biāo)價法報價最低的、綜合評分法得分最高的，再與其他不同品牌的投標(biāo)人“PK”，最后決出中標(biāo)候選人。
26.調(diào)整了非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目投標(biāo)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：取消“核心產(chǎn)品”概念
修訂稿第三十七條第二款對非單一產(chǎn)品項(xiàng)目的相同品牌投標(biāo)人認(rèn)定也進(jìn)行了調(diào)整，改為：多個投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品的價格均超過其投標(biāo)總價50%的就按照相同品牌的操作規(guī)則處理，即按照一個投標(biāo)人計算?，F(xiàn)行87號令則要求采購人根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定“核心產(chǎn)品”，并在招標(biāo)文件中載明，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照一個投標(biāo)人計算。實(shí)踐中往往會遇到多個核心產(chǎn)品的情況，怎么理解“相同”（是一個相同還是所有的都相同）存在分歧，修訂稿在簡化表述的同時，提高了可操作性，解決了實(shí)際操作中的困惑。
27.增加了一個“視為串通投標(biāo)”的情形
修訂稿第六十條在現(xiàn)行87號令第三十七條規(guī)定的六種視為“視為串通投標(biāo)”的情形的基礎(chǔ)上增加了一個：（三）不同投標(biāo)人使用同一IP地址上傳投標(biāo)文件或者同一加密工具編制投標(biāo)文件。同時，還補(bǔ)充規(guī)定：出現(xiàn)“視為串通投標(biāo)”情形的，評標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。也就是說：一旦出現(xiàn)“視為串通投標(biāo)”情形，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須書面報告財政部門，這是強(qiáng)制性規(guī)定，不可以為了息事寧人、借口優(yōu)化“營商環(huán)境”采取“大事化小、小事化了”的消極處理辦法。
28.要求開標(biāo)時增加主要投標(biāo)產(chǎn)品品牌規(guī)格型號的公開
修改稿第四十七條在現(xiàn)行87號令開標(biāo)時僅要求公開投標(biāo)人名稱和報價的基礎(chǔ)上，要求增加公開主要投標(biāo)產(chǎn)品品牌規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容、交付或者服務(wù)期限等投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高開標(biāo)的信息公開度，方便各方監(jiān)督，減少暗箱操作。
29.刪除開標(biāo)時拆封或者解密投標(biāo)文件、唱標(biāo)主體“采購或采購代理機(jī)構(gòu)”
修改稿第四十七條規(guī)定：“開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件有無被提前開啟或者解密的情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封或者解密，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、主要投標(biāo)產(chǎn)品品牌規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容、交付或者服務(wù)期限等投標(biāo)文件的主要內(nèi)容?！?7號令規(guī)定的拆封投標(biāo)文件和唱標(biāo)的主體“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)”被刪除，其原因不明。如果不是單純?yōu)榱司單淖?，這樣的刪除會引起誤會。
30.綜合評分法的,引入雙信封開評標(biāo)制度
修訂稿第四十八條借鑒世界銀行采購規(guī)則等國際經(jīng)驗(yàn)，對采用綜合評分法的采購項(xiàng)目，引入雙信封開評標(biāo)的做法。對投標(biāo)文件不包含報價的部分與報價部分采取雙信封開標(biāo)和評標(biāo)，在資格審查和技術(shù)、商務(wù)評審結(jié)束后，對技術(shù)得分達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定合格分或者規(guī)定名次以上的投標(biāo)人，再對其報價部分進(jìn)行開標(biāo)，然后確定評審總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。目的是在“保質(zhì)”基礎(chǔ)上再競爭價格，引導(dǎo)投標(biāo)人良性競爭，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”采購。
31.新增：投標(biāo)截止時，投標(biāo)人不足3家的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)原封返還
修訂稿第五十條新增規(guī)定：“投標(biāo)截止時投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)返還投標(biāo)人。”實(shí)踐中，一些采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)為了效率，在開標(biāo)現(xiàn)場和投標(biāo)人集體協(xié)商將投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為該項(xiàng)目重新招標(biāo)適用。這樣做極易造成投標(biāo)人之間相互串標(biāo)。
32.強(qiáng)化對失信投標(biāo)人的懲戒管理
修訂稿第五十條規(guī)定：投標(biāo)人撤銷投標(biāo)以及無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，不得再參加該項(xiàng)目新的采購活動。這樣的規(guī)定一方面是對投標(biāo)人失信行為的懲罰，另一方面也是為了提高招標(biāo)效率。
33.強(qiáng)化采購人或采購代理機(jī)構(gòu)“依法組建評標(biāo)委員會”的職權(quán)
修訂稿第五十條在87號令的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)了采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作時擔(dān)負(fù)的另一項(xiàng)重要職責(zé)：依法組建評標(biāo)委員會，且列在了第（一）項(xiàng)的位置。其目的在于強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，提高采購人在評標(biāo)中的話語權(quán)。
34.刪除了“采購人代表不得擔(dān)任組長”的規(guī)定
修訂稿第五十一條規(guī)定了“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長”的職責(zé)，并刪除了現(xiàn)行87號令“采購人代表不得擔(dān)任組長”的規(guī)定。其目的是為了擴(kuò)大采購人評審決策的自主權(quán)，這也將成為未來其他采購方式評審機(jī)構(gòu)設(shè)置的“標(biāo)配”。
35.新增：采購人必須委派代表參加評標(biāo)委員會
修訂稿第五十三條規(guī)定：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)由采購人代表和評審專家組成，“應(yīng)當(dāng)”強(qiáng)調(diào)是：采購人必須委派代表參加評標(biāo)委員會?，F(xiàn)行87號令第四十七條則規(guī)定“評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成”。一般來說，采購人委派代表參加評標(biāo)委員會是采購人主體責(zé)任的基本體現(xiàn)，但一些采購人由于擔(dān)心被詬病“干擾專家獨(dú)立評審”往往不愿主動履職，就以87號令第四十七條沒有強(qiáng)制性規(guī)定為由不委派代表參加評標(biāo)委員會。
36.放開了評標(biāo)委員會成員中的采購人代表和專家的比例限制
修訂稿第五十三條只定評了“成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)”，取消了現(xiàn)行87號令“評標(biāo)委員會中評審專家不得少于成員總數(shù)三分之二”的限制，成員組成比例由采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行確定。顯然，這一規(guī)定突破了上位法。
37.最低評標(biāo)價法，采購人可以自行評標(biāo)
修訂稿第五十三條還規(guī)定，采用最低評標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會可以全部由采購人代表組成。這一規(guī)定打破對評標(biāo)客觀性強(qiáng)的項(xiàng)目也必須通過專家評審走程序的局面。
38.明確了采購人代表的來源，且必須熟悉采購需求和法律法規(guī)
修訂稿第五十三條規(guī)定：采購人代表應(yīng)當(dāng)是熟悉采購需求和政府采購法律法規(guī)及政策的本單位工作人員，或者是采購人委托的相關(guān)專業(yè)人員。而去年公布的《政府采購框架協(xié)議管理辦法（征求意見稿）》第二十二條則只規(guī)定：采購人的代表應(yīng)當(dāng)是熟悉采購需求和政府采購法律法規(guī)及政策的本單位工作人員。推測兩個修訂稿在正式頒布時對采購人代表的規(guī)定會趨同。
《政府采購信息》公眾號小編認(rèn)為：這樣的規(guī)定是為了倒逼采購人的采購經(jīng)辦人員走上“準(zhǔn)職業(yè)化”的道路。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，實(shí)踐中，大多數(shù)采購人代表不懂電子化評標(biāo)系統(tǒng)，也不懂評標(biāo)。經(jīng)常聽到采購代理機(jī)構(gòu)說這樣的話：“我見到的采購人代表都很客氣，一進(jìn)評標(biāo)室就說，我什么都不清楚哈，領(lǐng)導(dǎo)派來的，幾位評委多費(fèi)心?！币虼?，加強(qiáng)采購人政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)培訓(xùn)提升其專業(yè)化水平，已成共識。
39.允許采購人自行選擇評審專家
修訂稿第五十四條規(guī)定，評審專家由采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘凶孕羞x擇，或者通過隨機(jī)方式抽取。讓采購人自行選擇評審專家，其目的是為了增加采購人選擇評審專家的自主權(quán)，落實(shí)采購人的主體責(zé)任。
第五十四條還規(guī)定，評審專家選取方式和評標(biāo)委員會中的評審專家比例，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
40.新增投標(biāo)文件的“容錯機(jī)制”，規(guī)范無效標(biāo)的認(rèn)定
修訂稿第五十八條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會不得因投標(biāo)文件字體、編排、格式等形式上的問題以及因疏忽造成的筆誤等形式上的錯誤而認(rèn)定投標(biāo)無效。其目的是為了減少“雞蛋里挑骨頭”式的無效投標(biāo)認(rèn)定和不必要的廢標(biāo)，有利于進(jìn)一步提高招投標(biāo)效率和公平公正性，保障供應(yīng)商的合法權(quán)益，降低交易成本。
41.完善投標(biāo)文件澄清制度，采購人負(fù)責(zé)組織涉及資格部分的澄清或更正
修訂稿第六十一條對投標(biāo)文件澄清制度做了完善，明確：對于投標(biāo)文件中含義不明確或者有明顯文字、計算錯誤的內(nèi)容，可以以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者更正。涉及投標(biāo)文件資格部分的，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，涉及投標(biāo)文件其他部分的，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)組織?，F(xiàn)行87號令則規(guī)定：對投標(biāo)文件的澄清則只能由評標(biāo)委員會書面提出。
42.完善報價表大小寫不一致修正的相關(guān)規(guī)定
修訂稿第六十二條第一款第（二）項(xiàng)在現(xiàn)行87號令“開標(biāo)一覽表（報價表）中總價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，完善了例外情形：大寫金額有明顯錯誤的，以小寫金額為準(zhǔn)。
43.報明顯低價的，承諾中標(biāo)后提供履約擔(dān)?？衫^續(xù)參加評審
對于報價明顯偏低的投標(biāo)人，修訂稿第六十三條明確：在評標(biāo)環(huán)節(jié)給予投標(biāo)人提出說明、證明的機(jī)會，投標(biāo)人證明其能夠誠信履約并承諾中標(biāo)后提供招標(biāo)文件規(guī)定以外的履約擔(dān)保的，可以繼續(xù)參加評審，否則評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。通過讓異常低價投標(biāo)人提供額外履約擔(dān)保這樣既符合商業(yè)慣例又具有實(shí)際約束力的措施，遏制投標(biāo)人“低價搶標(biāo)”的沖動，防止投標(biāo)人擾亂競爭秩序，以及低價中標(biāo)后偷工減料、以次充好，影響采購質(zhì)量。
44.明確最低評標(biāo)價法適用范圍：有公允市場標(biāo)準(zhǔn)、“夠用就好”
修訂稿第六十六條明確：要求技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場供應(yīng)充足的辦公設(shè)備與用品、后勤服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。本次修訂旨在完善評標(biāo)規(guī)則，形成根據(jù)采購需求特點(diǎn)選擇評標(biāo)方法的制度導(dǎo)向，明確最低評標(biāo)價法適用于有公允市場標(biāo)準(zhǔn)、“夠用就好”的采購項(xiàng)目，綜合評分法適用于強(qiáng)調(diào)性價比的項(xiàng)目。
財政部《<關(guān)于政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見稿）>的說明》稱：完善評審機(jī)制是87號令本次修訂的核心內(nèi)容。妖魔化最低評標(biāo)價法、綜合評分法應(yīng)用泛化、投標(biāo)價格可比性差、評審主觀性大，導(dǎo)致利益相關(guān)方操控招標(biāo)的現(xiàn)象層出不窮，這是我國招投標(biāo)實(shí)踐中的最大痼疾。本次修訂旨在重構(gòu)我國政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)評審制度，有效破解招投標(biāo)實(shí)踐中的頑疾。實(shí)踐中的低價惡性競爭和質(zhì)次價高等現(xiàn)象，主要原因是采購需求不清、不宜招標(biāo)的項(xiàng)目“被招標(biāo)”以及履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)職責(zé)失守等，不能簡單地讓最低評標(biāo)價法來“背這個鍋”。
45.綜合評分法，價格分權(quán)重應(yīng)當(dāng)為50%以上
修訂稿第六十七條第二款規(guī)定：評審因素包括投標(biāo)報價和采購需求中的技術(shù)、商務(wù)要求。評審因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)性價比最優(yōu)為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，其中價格分的權(quán)重應(yīng)當(dāng)為50%以上。遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的87號令“貨物項(xiàng)目不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目不得低于10%”的價格分比重?！墩少徯畔ⅰ饭娞栃【帿@悉，這樣規(guī)定的目的是：強(qiáng)化價格競爭，凸現(xiàn)綜合評分法“以實(shí)現(xiàn)性價比最優(yōu)為目標(biāo)”的特點(diǎn)。
46.評審因素必須是技術(shù)和商務(wù)要求中的可量化指標(biāo)
修訂稿第六十七條第二款規(guī)定：技術(shù)和商務(wù)評審因素應(yīng)當(dāng)是技術(shù)和商務(wù)要求中的量化指標(biāo)。和87號令相比，本次修訂嚴(yán)格評審因素設(shè)置要求，明確評審因素僅包括投標(biāo)報價和采購需求中的技術(shù)、商務(wù)要求，且技術(shù)和商務(wù)要求中能夠客觀量化的指標(biāo)才可以作為評分項(xiàng)。
47.非量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評分項(xiàng)
修訂稿第六十七條第三款規(guī)定，技術(shù)和商務(wù)要求中的非量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評分項(xiàng)。非量化指標(biāo)不得作為評分項(xiàng)，目的是通過評審因素的客觀量化，增強(qiáng)評審規(guī)則的剛性約束，強(qiáng)化綜合評分法評審因素的客觀量化要求等，減少人為因素影響，控制評標(biāo)過程中的自由裁量權(quán)。杜絕綜合評分法被濫用、評審主觀性大，導(dǎo)致利益相關(guān)方操控招標(biāo)等頑疾。
48.履約能力不得作為評審因素
修訂稿第六十七條第三款還規(guī)定，資格條件、履約能力不得作為評審因素。本次修訂評審因素一個重要的變化就是：只有客觀量化的指標(biāo)才可以作為評分項(xiàng)，非量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評分項(xiàng)。因此，履約能力就不能作為評審因素了。
49.刪除“評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化”
修定稿刪除了現(xiàn)行87號令“評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)”的規(guī)定，明確：評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照級次指標(biāo)設(shè)置對應(yīng)分值，量化指標(biāo)有連續(xù)區(qū)間的，設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。
50.新增雙信封開標(biāo)確定中標(biāo)候選人的規(guī)則
修訂稿第六十九條規(guī)定，綜合評分法，實(shí)行雙信封開標(biāo)的，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，采用下列方式之一確定中標(biāo)候選人：（一）對技術(shù)得分達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定合格分以上的投標(biāo)人，按技術(shù)、商務(wù)和價格總得分由高到低順序排列，得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。（二）對技術(shù)得分達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定名次以上、且不少于3家的投標(biāo)人，按技術(shù)、商務(wù)和價格總得分由高到低順序排列，得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。
51.完善了報價相同或得分相同確定排序的規(guī)則
修訂稿第七十條在現(xiàn)行87號令的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確：采用最低評標(biāo)價法出現(xiàn)兩個以上投標(biāo)人投標(biāo)報價相同、采用綜合評分法出現(xiàn)兩個以上投標(biāo)人評審得分相同的，按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定其排名順序，招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取方式確定。
52.新增：評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括符合性審查情況
修訂稿第七十一條規(guī)定，評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括：（三）符合性審查情況，包括投標(biāo)人未通過符合性審查的原因，……這一規(guī)定對于87號令更為完善。
53.明確：評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的優(yōu)勢或者弱點(diǎn)
修訂稿第七十一條規(guī)定，評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括：（五）中標(biāo)候選人投標(biāo)文件的特點(diǎn)、優(yōu)勢和其他投標(biāo)文件的弱點(diǎn)、不足；……相對于87號令的規(guī)定更細(xì)化，也在一定程度上體現(xiàn)了對參與競爭供應(yīng)商的尊重。
54.新增：資格審查錯誤的，由采購人糾正錯誤再組織重審
現(xiàn)行的87號令重新評審只有四種情形：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的?！百Y格審查錯誤”并沒有類似重新評審的糾錯機(jī)制。修訂稿第七十四條則規(guī)定：資格審查錯誤的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法糾正資格審查錯誤后，組織原評標(biāo)委員會重新評審。
《政府采購框架協(xié)議管理辦法（征求意見稿）》第三十一條則規(guī)定，評審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評審結(jié)果：（一）資格審查錯誤的，……評審報告簽署后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評審小組進(jìn)行重新評審。很明顯，立法者把“資格審查錯誤”視為了重新評審的一種適用情形，只是把“評審”的含義外延到采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的資格重新審查。
55.新增：符合性審查錯誤的，可由原評標(biāo)委員會重新評審
現(xiàn)行的87號令重新評審適用情形并不包括“符合性審查錯誤”。修訂稿第七十四條則規(guī)定，評審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評審結(jié)果：（二）符合性審查錯誤的；……評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審。
56.新增：客觀評審因素評分錯誤的，可由原評標(biāo)委員會重新評審
現(xiàn)行的87號令重新評審的適用情形其中包括：（三）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的?？陀^評審因素評分不一致肯定是有的評標(biāo)委員會成員出錯而導(dǎo)致的不一致，重新評審在法理之中。但還有一種情形：所有的評標(biāo)委員會成員一致出錯，怎么辦？87號令對此未做規(guī)定。修訂稿第七十四條則規(guī)定：（五）客觀評審因素評分錯誤的；……評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審。這就完善了87號令的不足。
57.規(guī)定：重新評審“不得改變其他已形成的評審意見”
修訂稿第七十四條規(guī)定，糾正和重新評審只能糾正本條第一款規(guī)定的錯誤及修改或者重新形成受該錯誤直接影響的評審意見，不得改變其他已形成的評審意見。糾正和重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。
這樣的規(guī)定，其目的是為防止濫用評標(biāo)糾錯機(jī)制隨意改變評標(biāo)結(jié)果，嚴(yán)格限定糾錯機(jī)制只能糾正規(guī)定的評審錯誤以及受錯誤直接影響的評審意見，不得改變其他已形成的評審意見。
58.新增：未通過符合性審查的，應(yīng)當(dāng)告知其未通過原因
現(xiàn)行87號令第六十九條第四款規(guī)定：在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序?？梢钥吹剑簩τ谖赐ㄟ^符合性審查的投標(biāo)人，該不該發(fā)評標(biāo)結(jié)果通知書？87號令并沒有規(guī)定。
修訂稿第七十七條第四款則明確規(guī)定：在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出評標(biāo)結(jié)果通知書。對未通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過原因，……由此可見，對于未通過符合性審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出評標(biāo)結(jié)果通知書并告知其未通過原因。這顯然是對87號令“漏洞”的完善。
59.新增：對參與評分的未中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未中標(biāo)的具體原因
現(xiàn)行87號令只規(guī)定，采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。修訂稿第七十七條第四款則更進(jìn)一步規(guī)定：在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，……，對其他參與評分的未中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其本人的評審得分、排序及未中標(biāo)的具體原因。這顯然有利于促進(jìn)政府采購公開透明，也有利于幫助未中標(biāo)人查漏補(bǔ)缺、彌補(bǔ)不足。
60.刪除：驗(yàn)收“其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收”條款
現(xiàn)行的87號令第七十四條規(guī)定，采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。修訂稿刪除了類似條款，更強(qiáng)調(diào)采購人在政府采購合同履約驗(yàn)收的主體責(zé)任。
