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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
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3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
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十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
——部分地方優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“亮點”盤點
■ 本報記者 楊文君
北京
亮點一：搭建“三位一體”的電子化平臺
目前，北京市已打造了“北京市政府采購網(wǎng)”“北京政府采購管理服務平臺”“北京市政府采購電子交易體系”三大業(yè)務處理和信息公開平臺。其中，“北京市政府采購電子交易體系”是“雙平臺”運營，即分為“政府采購電子賣場”和“政府采購電子交易平臺”。前者主要服務于集中采購目錄以內(nèi)及限額標準以下的小額零星采購，后者為集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的分散采購項目提供便利。北京政府采購電子化平臺打通了“預算—交易—監(jiān)管”等關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”。
亮點二：糾正不合規(guī)“進場交易”問題
根據(jù)《北京市財政局關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》，凡符合場所及信息系統(tǒng)共享標準要求的，全市各級公共資源交易、政府采購等監(jiān)督管理部門原則上不得強制要求政府采購交易活動進入特定物理場所組織開展。該通知發(fā)布后，北京市財政局召開會議，部署了相關工作。
亮點三：全市共享集采結(jié)果
打破行政級次限制，實現(xiàn)集中采購供應商入圍結(jié)果“全市共享”。對于協(xié)議定點供應商，企業(yè)只需要參與一次招標，結(jié)果“全市共享”。改變目前兩年一個周期招標的做法，實現(xiàn)不定期多次備案，增加企業(yè)參與機會。
上海
亮點一：爭做“不聲不響”的排頭兵
打開上海市政府采購網(wǎng)，記者并沒有找到明顯標有“優(yōu)化營商環(huán)境”的舉措或文件。但是，如果說上海是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的排頭兵，估計沒有人會去否認。實際上，早在多年以前，上海就采取了許多惠企措施。
比如，當很多地方還在為要不要取消投標保證金而猶豫不決時，上海早在十多年前就已邁出了這一步，對部分項目免收投標保證金。對于履約保證金和質(zhì)量保證金，上海要求采購人嚴格在規(guī)定標準內(nèi)，按照盡可能少收的原則收取，并且采取履約保函等非現(xiàn)金方式收取。
再比如，早在2000年，上海就開始實施電子化建設，2005年開始在少數(shù)項目上試行電子化招標，幫助供應商免去“路上的煩惱”。就在近日，上海市財政局與浙江省財政廳編制完成《推進滬浙政府采購一體化發(fā)展三年行動計劃》，協(xié)同推進兩地政府采購制度體系共建、模式共創(chuàng)、監(jiān)管共施、結(jié)果互認、信用信息互享，計劃到2023年基本達成滬浙政府采購一體化的目標。
亮點二：打破行政級次開展集采機構競爭
近日，上海完成了首個跨行政級次的政府采購項目——上海市嘉定區(qū)集中統(tǒng)一組織合同能源管理服務項目，這既是上海市建立健全集采機構競爭機制的有力探索，也是優(yōu)化營商環(huán)境的另一種體現(xiàn)，為采購人和供應商雙方提供了方便。
湖南
亮點一：創(chuàng)新電子賣場運營方法
自2020年1月1日湖南省政府采購電子賣場正式投入運行以來，其成效顯著，僅開通一年，交易總額就突破了40億元。在運營過程中，湖南開創(chuàng)了許多新方法，幫助政府采購提質(zhì)增效。
推出團購模式。借助電子賣場平臺，匯集全省各級采購單位的需求，與生產(chǎn)廠家議價。在兼顧采購需求差異的同時，匯聚相同采購需求，力爭達到批量集采的效果。
簡化供應商入駐流程，推行供應商“承諾制入駐+信用管理”。凡是未列入嚴重失信行為名單和經(jīng)營異常名錄的法人和其他組織，當天就可以免費入駐。供應商通過銀行、擔保、保險等機構的增信認證，就可確定不同的信用星級、參與相應交易。小微企業(yè)或福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)只需自我聲明，就可以享受相關的政府采購支持政策。
采用電子增信替代保證金。供應商通過銀行、擔保、保險等金融機構，借助金融機構對入駐供應商提供電子化信用保證，從而降低參與成本，推進政府采購領域信用體系建設。供應商既可以取得不同的信用等級來參與電子賣場交易，也可以利用電子賣場的交易記錄和評價在入駐的金融機構提高信用額度和信用等級，還可以從銀行等機構獲得減免手續(xù)費、提高合同融資比例、降低貸款利率等支持。
亮點二：開通政采線上合同融資平臺
湖南省自2018年開始為中小企業(yè)參與政府采購探索融資業(yè)務，并于2019年將此業(yè)務搬到線上，開通了線上融資信息服務平臺，中小企業(yè)憑政府采購合同在線上就能快速獲得金融機構信貸支持。湖南省財政廳主動聯(lián)合金融機構，積極推動金融機構從關注中小微企業(yè)的償債能力向聚焦政府采購合同轉(zhuǎn)變，將政府采購合同融資風險控制關鍵點聚焦到建立國庫支付資金直達融資回款賬戶機制上來，供應商憑政府采購合同即可申請貸款。為進一步防范風險，湖南省財政廳頒布了《湖南省省本級政府采購合同融資實施辦法》，還發(fā)文建立小額信貸風險補償機制，為金融機構兜底，加大對失信行為的聯(lián)合懲戒，讓金融機構安心放貸。
截至目前，長沙銀行等12家金融機構在湖南政府采購合同線上融資信息服務平臺推出了政府采購合同融資產(chǎn)品。去年全年共計263家中小微企業(yè)利用政府采購合同從金融機構融資6.3億元。
內(nèi)蒙古
亮點一：迎頭趕上，多舉措優(yōu)化營商環(huán)境
近兩年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面進行了“大跨步”式的改革。
基礎信息一地登記、全區(qū)共享，讓供應商不再“登門拜訪”。通過建設全區(qū)統(tǒng)一的供應商庫，各級政府采購供應商僅需在線登記，即可參與政府采購活動。
構建全區(qū)數(shù)字證書互認體系，讓供應商一“Key”辦業(yè)務。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳聯(lián)合公共資源交易管理服務中心構建了全區(qū)政府采購數(shù)字證書統(tǒng)一安全認證互認體系，實現(xiàn)CA數(shù)字證書跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認，切實降低了供應商參與政府采購活動的制度性交易成本。
實施政府采購合同融資，讓中小企業(yè)融資“由難變易”。通過出臺《支持中小企業(yè)政府采購合同融資辦法》，建設中小企業(yè)政府采購合同融資信息服務系統(tǒng)，在為中小企業(yè)解決經(jīng)營瓶頸的同時，有效落實了政府采購扶持中小企業(yè)政策功能，同時還能幫助金融機構降低風險控制運營成本。
建設全流程電子化交易，讓供應商參與開評標“足不出戶”。截至2021年6月，全區(qū)政府采購項目電子化交易管理系統(tǒng)全部上線運行，通過實施政府采購項目交易全流程操作電子化，讓供應商在家即可遠程參與開評標。
實施電子保函，應用信用擔保手段，幫供應商“降本提效”。通過在全區(qū)建設政府采購電子保函管理系統(tǒng)，推動電子保函在自治區(qū)政府采購領域的應用，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，緩解企業(yè)資金壓力，持續(xù)深化“放管服”改革，提升政府采購服務管理水平。
亮點二：優(yōu)化政府采購救濟機制
完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的一個重要方面。近年來，內(nèi)蒙古圍繞這一方面也開展了許多創(chuàng)新性工作。
2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳組建了我國首家政府采購裁決服務中心。該中心建立了統(tǒng)一的政府采購行政裁決標尺，自治區(qū)級以下的爭議也可通過中心行政裁決，有效解決了當?shù)亍巴覆煌幚怼薄巴e不同罰”“輕錯重罰”“重錯不罰”的問題。同時，該中心構建專家審查管理制度，規(guī)范了裁決案件審查規(guī)程，并通過組建律師服務團隊，協(xié)助辦理程序性工作。
針對投訴處理，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳出臺了《關于開展政府采購投訴處理結(jié)果電子化登記工作的通知》，要求全面實行政府采購投訴處理結(jié)果電子化管理。運用大數(shù)據(jù)手段將投訴各方、投訴事宜等信息納入綜合數(shù)據(jù)分析，為政府采購行政裁決改革示范點工作以及政府采購誠信體系建設打下堅實的基礎。
針對質(zhì)疑答復，內(nèi)蒙古建立了“質(zhì)疑論證會”機制，規(guī)定采購人、采購代理機構應在法定職權范圍內(nèi)保障質(zhì)疑答復中可能受到影響的相關主體陳述申辯的權利和機會。必要時，可組織相關各方當事人召開“質(zhì)疑論證會”，聽取各方意見，做好法律法規(guī)的解釋工作。質(zhì)疑供應商提起投訴的，采購人、采購代理機構應將“質(zhì)疑論證會”過程記錄材料一并作為附件報財政部門。
亮點三：建成規(guī)范統(tǒng)一的“全區(qū)一張網(wǎng)”
近日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市正式上線運行“政府采購云平臺”，這標志著內(nèi)蒙古政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設完成。事實上，2019年，該項工作就已開始起步，到了2020年，內(nèi)蒙古開始在各盟市逐步試點，一個集數(shù)據(jù)、服務、共享為一體，包括10個子系統(tǒng)7個基礎庫的“政府采購云平臺”初具雛形，并實現(xiàn)了與“財政預算管理一體化系統(tǒng)”無縫銜接。
在這張“網(wǎng)”全面鋪開的同時，內(nèi)蒙古獨具匠心，將一些“新點子”融入政府采購信息化建設當中，為深化政府采購制度改革再添動力。
實施監(jiān)督預警，構建“紅橙黃”三級自動預警體系。以監(jiān)督預警規(guī)則的形式，將政府采購各項法規(guī)、政策的具體要求嵌入系統(tǒng)中，通過在采購預算、采購公告、采購計劃、電子交易、采購合同、電子賣場、履約驗收7個業(yè)務環(huán)節(jié)設置的68條預警規(guī)則中，對各類采購主體的采購行為按“紅色、橙色、黃色”三個預警級別實施自動預警、“亮燈”管理，實現(xiàn)了由“人管”向“數(shù)控”轉(zhuǎn)變。
引入大數(shù)據(jù)分析。內(nèi)蒙古按照數(shù)據(jù)類型，將政府采購業(yè)務實時產(chǎn)生的基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)，共計百萬條業(yè)務數(shù)據(jù)進行分類、回歸、聚合、統(tǒng)計、分析，為全區(qū)各級監(jiān)管部門提供政策支撐。
建設電子賣場，雖“后發(fā)”但“先至”。內(nèi)蒙古電子賣場雖然起步較晚，但隨著“全區(qū)一張網(wǎng)”的鋪就，其建設步伐也跟了上來，通過實施網(wǎng)上競價、網(wǎng)上直購、定點服務等簡易采購程序，實現(xiàn)全區(qū)通用類貨物服務電子化采購。為進一步規(guī)范電子賣場采購活動，內(nèi)蒙古還發(fā)布了商品上架管理規(guī)范及規(guī)則，以及商品上架示范案例，并對上架商品實施了價格監(jiān)測機制。
此外，從最早加入“一張網(wǎng)”試點的鄂爾多斯市，到剛剛完成部署的呼倫貝爾市，各盟市都是一絲不茍地抓落實，切實將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行到位。
福建
亮點一：與時俱進豐富電子化內(nèi)容
在政府采購電子化方面，福建也是開拓先行者。早在2017年，福建就開通了政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，將預算計劃管理系統(tǒng)、交易執(zhí)行系統(tǒng)、網(wǎng)上超市系統(tǒng)、保證金管理系統(tǒng)、監(jiān)督預警系統(tǒng)與信息門戶系統(tǒng)八大“子系統(tǒng)”嵌入其中。
如今，福建根據(jù)深化政府采購制度改革的新要求，不斷對政府采購信息公開系統(tǒng)功能進行升級完善。一是將采購人內(nèi)控制度植入系統(tǒng)中。二是豐富電子交易運行內(nèi)容。對現(xiàn)有的6種招標、非招標采購方式的規(guī)則進行梳理，細化了200多個業(yè)務環(huán)節(jié)，突破電子投標、電子開標和電子評審等技術難點，目前還在研究設計政府采購框架協(xié)議的電子化流程。同時，建設了全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上超市。按照財政部要求統(tǒng)一全省集中采購目錄，推進集中采購機構競爭試點，開通跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購功能。三是提升電子監(jiān)管能力。將政府采購關于時限、金額等方面要求轉(zhuǎn)換為計算機語言，嵌入電子探頭，強化對采購活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。四是開通電子答復業(yè)務。系統(tǒng)擁有網(wǎng)絡在線客服，可實時答復供應商使用系統(tǒng)辦理業(yè)務過程中的問題。同時，引入智能問答機器人，建立常見問題題庫，提高回復效率。
亮點二：提升政府采購透明度的“佼佼者”
福建在提升政府采購透明度方面一直走在全國的前列，在2019年政府采購透明度第三方評估結(jié)果中，福建排名第一。其亮點工作主要包括四個方面：
建設省、市、縣標準統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)。實現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)匯聚、資源配置協(xié)同，實現(xiàn)政府采購全流程電子化。
印發(fā)政府采購信息公告模板。梳理信息公開要素和要求，固化信息發(fā)布格式，提高信息發(fā)布的準確性、完整性和時效性。
全流程電子化運行，提升監(jiān)管效率。有效銜接內(nèi)部決策、采購需求、組織評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付全過程各環(huán)節(jié)，推進和完善采購活動的電子化運行機制，操作留痕可追溯、過程透明全公開。
從健全政策體系、加強對指定媒體監(jiān)管、建立信息發(fā)布機制及加強對采購人、集中采購機構和社會代理機構的考核等方面，強化監(jiān)督指導。
山東（公共資源交易中心）
亮點一：引入?yún)^(qū)塊鏈技術
在山東省公共資源交易平臺中運用區(qū)塊鏈技術，推動市場主體信息、中標通知書、招標（采購）公告、藥品帶量采購訂單業(yè)務等關鍵數(shù)據(jù)進入?yún)^(qū)塊鏈，確保數(shù)據(jù)真實可靠，不可篡改，提升政府公信力。
山東省公共資源交易中心受邀加入“公共資源交易區(qū)塊鏈共享工作組和可信區(qū)塊鏈推進計劃公共資源交易項目組”，與國內(nèi)應用區(qū)塊鏈先進地區(qū)開展合作，標志著山東省在區(qū)塊鏈應用方面走在全國前列。
亮點二：開展“好差評”監(jiān)督管理工作
山東率先出臺《落實“好差評”制度工作舉措》，對平臺管理行為進行自我約束，設置評價節(jié)點13個、評價事項25項，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)銜接，實現(xiàn)服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。制定《內(nèi)部控制手冊》，理清工作流程，明確工作責任，防止出現(xiàn)漏洞導致的扯皮現(xiàn)象。
湖北
亮點一：推行信用承諾制
目前，湖北省已建立和完善對政府采購失信行為信用信息記錄、查詢、使用、報送及管理制度，全面實行政府采購供應商、采購代理機構、評審專家信用承諾制度。對違法失信者加大曝光和懲戒力度，形成了“一地受罰、處處受限”的機制。
亮點二：想方設法保障供應商司法救濟權益
省級通過購買法律服務的方式，協(xié)調(diào)處理政府采購供應商投訴，形成良好的政府采購救濟機制，維護政府采購供應商的合法權益；武漢市將財政部門收到供應商書面投訴后的受理審查時限從法定的5個工作日壓減為3個工作日，提高投訴處理時效；黃石市從詢問、質(zhì)疑開始就高度關注，根據(jù)質(zhì)疑和投訴情況進行分析，建立了苗頭性傾向問題約談機制；十堰市依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，制定了《十堰市政府采購辦內(nèi)部控制制度手冊》，建立了受理、辦理和決策崗位不相容的內(nèi)控機制。
（上述省份排名不分先后）
