
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招投標(biāo)領(lǐng)域面廣環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強(qiáng),是腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。近年來,隨著招投標(biāo)相關(guān)制度的不斷完善,招投標(biāo)工作不斷趨于規(guī)范,但黨員干部以及其他監(jiān)察對象在招投標(biāo)過程中利用公權(quán)力謀取私利的情況仍時有發(fā)生。如江蘇省近年來加大對招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,嚴(yán)查違紀(jì)違法行為,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的題中應(yīng)有之義。
招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法手段多樣
工程建設(shè)等招標(biāo)活動中不走程序、規(guī)避監(jiān)管?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。但在實(shí)際工作中,部分單位存在通過直接發(fā)包、項目分拆、內(nèi)部邀標(biāo)等方式逃避招標(biāo)程序。
一是以集體決定代替法定程序,直接發(fā)包。一些建設(shè)單位人員特別是基層農(nóng)村干部不了解招投標(biāo)制度相關(guān)規(guī)定,往往以集體決策代替法定招投標(biāo)程序,直接將項目交給關(guān)系戶來做。如,某村經(jīng)村“兩委”和村民代表會研究,決定將村部原閑置舊房屋改造成村居家養(yǎng)老服務(wù)中心,根據(jù)規(guī)定,此工程必須進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站交易,但該村自行聯(lián)系施工方,并簽訂了施工協(xié)議,規(guī)避鎮(zhèn)公共資源交易站的監(jiān)管。
二是以項目分拆形式降低標(biāo)的,規(guī)避招標(biāo)。為規(guī)避招投標(biāo),故意將工程項目肢解為若干小項目或分階段實(shí)施。如,某村黨總支書記張某某為了省事和加快項目進(jìn)度,與其他村干部商定,將一項土地復(fù)墾項目違規(guī)拆分成兩個預(yù)估金額低于50萬元的工程,不進(jìn)入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站招標(biāo),而是在工業(yè)園區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站進(jìn)行運(yùn)作。
三是以內(nèi)部違規(guī)邀標(biāo)替代公開招標(biāo)。通過以內(nèi)部邀請或詢價的方式替代公開招標(biāo)、在編制招標(biāo)文件時人為設(shè)置限制條款等多種方式“明招暗定”。如,某縣水利農(nóng)機(jī)局原副局長張某某受建設(shè)工程公司毛某某請托,在局長辦公會上提出,水庫清淤工程施工工藝特殊,施工環(huán)境復(fù)雜,擬采用邀請招標(biāo)的方案,由于毛某某經(jīng)營的公司資質(zhì)不符合條件,張某某讓其找三家單位參與邀請招標(biāo),毛某某找的其他公司中標(biāo)該工程后,由毛某某的公司掛靠該公司進(jìn)行了具體施工。
四是以既成事實(shí)、先斬后奏的方式補(bǔ)辦手續(xù)。讓施工單位先行進(jìn)場施工再辦理邀標(biāo)或履行招投標(biāo)手續(xù),招標(biāo)后又擅自變更合同內(nèi)容。如,某社區(qū)通過法院招商競賣的方式取得土地及廠房產(chǎn)權(quán),該社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沿襲過去習(xí)慣思維、傳統(tǒng)做法,直接決定建設(shè)企業(yè)先行進(jìn)場施工,不經(jīng)過正規(guī)招投標(biāo)程序,兩年以后再完善相關(guān)招標(biāo)手續(xù)。
在投標(biāo)過程中弄虛作假,串標(biāo)圍標(biāo),謀取利益。招標(biāo)的目的就是要通過公開的發(fā)布信息,獲得多家投標(biāo)者參與競爭,以擇優(yōu)中標(biāo)。但部分單位通過掛靠資質(zhì)或串標(biāo)圍標(biāo)等方式以滿足招標(biāo)條件,對招標(biāo)質(zhì)量造成很大影響,為后期項目的實(shí)施埋下隱患。
一是掛靠資質(zhì),行賄送禮。一部分投標(biāo)企業(yè)不符合招標(biāo)條件,在投標(biāo)時掛靠資質(zhì),并向有關(guān)人員行賄、送禮。如,個體工程承包商薛某某在自身無相應(yīng)資質(zhì)的情況下,以掛靠其他公司名義承接工程,為謀取競爭優(yōu)勢,先后多次向掛靠資質(zhì)公司的董事長徐某行賄后不經(jīng)招投標(biāo)直接承接相關(guān)工程。
二是掛靠企業(yè),中介提成。有些根本沒有實(shí)體企業(yè)的人員,憑借社會關(guān)系,借用掛靠企業(yè)接洽業(yè)務(wù),從中拿提成、中介費(fèi)。如,某單位退休職工張某,利用親戚擔(dān)任省某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人關(guān)系,與某印刷廠商談,以該廠名義承接此事業(yè)單位的印刷業(yè)務(wù),五年時間張某從中獲利數(shù)百萬元。
三是串標(biāo)圍標(biāo),違法分包。通過支付“陪標(biāo)費(fèi)”的形式,讓多家有資質(zhì)單位參與投標(biāo)、相互串通抬高報價,以提高中標(biāo)率。如,某公司在某中學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程投標(biāo)過程中,與其他2家企業(yè)串通,借取了18家建筑企業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo),在開標(biāo)前串通投標(biāo)報價,開標(biāo)后再向串通的投標(biāo)企業(yè)結(jié)算、支付資質(zhì)使用費(fèi)。此外,一些投標(biāo)單位中標(biāo)以后違規(guī)執(zhí)行合同,私下分包給與其有利益關(guān)系的施工單位,賺取利潤差價。如,某公司向分管工程項目的時任交通部門領(lǐng)導(dǎo)行賄,借用其他企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)承接工程項目,后將該項目的主體或關(guān)鍵性工程分包給他人,從中賺取高額利潤。
在招投標(biāo)監(jiān)管過程中濫用職權(quán)、失職失責(zé)。部分行政主管部門在履行監(jiān)管職能時,存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,導(dǎo)致腐敗案件的滋生;有的甚至以言代法、以權(quán)壓法,直接干預(yù)招投標(biāo)活動,破壞法定程序,權(quán)錢交易現(xiàn)象時有發(fā)生。
一是以權(quán)謀私,插手干預(yù)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及施工監(jiān)理之間利益輸送,肆意干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、工程款支付等活動,為他人謀取利益,收取賄賂。如,某市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室原副主任陳某某濫用監(jiān)管權(quán)力,大搞權(quán)錢交易,在建設(shè)工程項目招投標(biāo),招標(biāo)代理資質(zhì)延續(xù)辦理,招投標(biāo)投訴、質(zhì)疑和復(fù)議事項處理等方面為多家企業(yè)謀取利益。
二是監(jiān)管不力,履職缺位。相關(guān)職能部門對投標(biāo)方資質(zhì)審查、評標(biāo)專家監(jiān)督、標(biāo)后質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控不到位,滋長了招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法腐敗案件的發(fā)生。如,某縣人民醫(yī)院申請采購血透設(shè)備,縣財政局政府采購管理辦公室副主任黃某某違反監(jiān)管規(guī)定,沒有到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)評標(biāo)活動,也沒有對評標(biāo)專家抽取進(jìn)行監(jiān)督,未能及時發(fā)現(xiàn)該院違反規(guī)定抽取評標(biāo)專家組織評標(biāo)的行為。
三是內(nèi)外勾結(jié),直接幫助。如,某縣招投標(biāo)管理中心工程科原副科長薛某某利用職務(wù)之便收受賄賂,多次將道路工程、社區(qū)建設(shè)工程等工程招投標(biāo)信息透露給包工頭王某、陳某等人。
招投標(biāo)領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)的主要原因
監(jiān)管體系存在漏洞。招投標(biāo)是一項系統(tǒng)工程,可分標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個階段,涉及的范圍廣、部門多。當(dāng)前,各級監(jiān)管部門和公共資源交易中心在權(quán)力界限上劃分還不清晰,監(jiān)管職權(quán)分屬于多個行業(yè)主管部門,未得到有效整合,各項配套制度政出多門,難以統(tǒng)一,執(zhí)行有偏差。行業(yè)監(jiān)管部門在招投標(biāo)資格審查、開標(biāo)評標(biāo)、投訴處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,存在重管理輕監(jiān)督、重檢查輕處理、后續(xù)監(jiān)管不到位等問題,為違紀(jì)違法行為發(fā)生提供了可乘之機(jī)。
涉案人員法治意識淡薄。從招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件中暴露出來的問題看,很多基層涉案人員法治意識不強(qiáng),不按規(guī)定程序操作、不按規(guī)章制度辦事是違紀(jì)違法案件易發(fā)的一個重要原因。一方面,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村基層村組干部對招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,存在慣性思維,法治意識不強(qiáng);另一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)干部與工程建設(shè)老板的交往密切,把工程建設(shè)、物資采購管理視為個人攬財?shù)墓ぞ?,違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)過程和結(jié)果,謀取個人私利。
違紀(jì)違法行為成本較低。工程建設(shè)項目投資大、利潤豐厚,投標(biāo)單位為追逐利益,往往不擇手段采取掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等非法手段,達(dá)到承攬工程建設(shè)項目的目的。雖然刑法和招標(biāo)投標(biāo)法對串通投標(biāo)行為都有明確的處罰規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行中,一些地方政府和主管部門處罰違紀(jì)違法的企業(yè),往往顧慮較多,執(zhí)法偏輕偏軟,串標(biāo)行為即使被認(rèn)定,只要情節(jié)不是特別嚴(yán)重,一般以經(jīng)濟(jì)處罰為主,與建設(shè)工程高利潤回報相比,違紀(jì)違法行為代價較小。
以監(jiān)督效能促進(jìn)治理能力提升
健全完善招投標(biāo)制度體系。一是建立信息信用公開制度,制定信用標(biāo)準(zhǔn)、明確失信行為,并公示行業(yè)處罰決定、不良行為記錄和運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的企業(yè),提供社會公眾查詢,創(chuàng)造誠信得彰、失信必懲的良好市場環(huán)境。二是完善交易和監(jiān)管平臺,運(yùn)用科技化、信息化手段,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,將招標(biāo)相關(guān)信息集中整合、公開發(fā)布,增強(qiáng)招投標(biāo)管理透明度,杜絕暗箱操作,為投標(biāo)企業(yè)及市場各方提供透明高效的網(wǎng)絡(luò)平臺。三是建立健全招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件范本、改進(jìn)資格預(yù)審辦法、嚴(yán)格開評標(biāo)現(xiàn)場管理等。同時,對一定標(biāo)的額以下的工程項目、集體資產(chǎn)資源等的招投標(biāo),可適當(dāng)簡化交易程序,并制定相應(yīng)的具體操作辦法。
加強(qiáng)對相關(guān)黨員、干部的監(jiān)督管理和風(fēng)險防控。一是形成多部門聯(lián)動機(jī)制。招投標(biāo)監(jiān)督管理涉及財政、發(fā)改、國土、審計、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等多個部門,多部門密切配合,嚴(yán)厲打擊租借、掛靠、出讓代理資格等違規(guī)代理行為,規(guī)范市場秩序。二是開展日常監(jiān)督檢查。對招投標(biāo)工作進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,及時糾正制度執(zhí)行不力的行為,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重破壞制度的行為。三是加強(qiáng)涉及招投標(biāo)領(lǐng)域黨員、干部廉政風(fēng)險教育,深入查找招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點(diǎn),對招標(biāo)活動全過程備案,從細(xì)從嚴(yán)制定防控措施,將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人,做到防患于未然。
加大對違紀(jì)違法行為的懲治力度。一是加大執(zhí)法檢查力度,通過聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項治理,保證招標(biāo)投標(biāo)法中列舉的違法違規(guī)行為的處罰能真正落到實(shí)處。二是行業(yè)主管部門加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)管,緊盯招標(biāo)采購中出現(xiàn)的串通投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、濫用評標(biāo)權(quán)、符合條件應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)等行為,加大處罰力度;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督,督促相關(guān)單位部門認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對黨員干部、公職人員在招投標(biāo)中違紀(jì)違法的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對問題突出、發(fā)生窩案串案的單位和地區(qū),要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。三是發(fā)揮查辦案件的治本功能。深入剖析招投標(biāo)領(lǐng)域典型案件,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真查找體制機(jī)制制度方面存在的缺陷和漏洞,對查處的腐敗案件定期公開曝光,強(qiáng)化震懾作用,加強(qiáng)以案促改,做好查辦案件“后半篇文章”。