
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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石化工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)采購(gòu)中不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。本文介紹了不平衡報(bào)價(jià)的幾種手段,分析了出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的原因及其產(chǎn)生的危害。提出以合理設(shè)置招標(biāo)文件的價(jià)格評(píng)標(biāo)條款達(dá)到預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)的預(yù)防措施。
一、前言
在石化工程建設(shè)項(xiàng)目中,貨物招標(biāo),尤其是集中招標(biāo)和框架協(xié)議采購(gòu)這兩種多規(guī)格貨物集中采購(gòu)形式下,投標(biāo)人為了中標(biāo),既要使投標(biāo)報(bào)價(jià)具備競(jìng)爭(zhēng)力,又要最大化中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)利益,往往會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的策略。不平衡報(bào)價(jià)是指在多規(guī)格型號(hào)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)程中,對(duì)部分采購(gòu)量少或預(yù)算低的產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià),對(duì)采購(gòu)量大或預(yù)算高的貨物則以高于常規(guī)的價(jià)格報(bào)價(jià),從而使得總價(jià)不變或者更低,以獲取中標(biāo)的手段。不平衡報(bào)價(jià)的出現(xiàn),不利于招標(biāo)人選擇真正優(yōu)秀的供應(yīng)商,在合同執(zhí)行階段容易導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算的情況,帶來(lái)履約風(fēng)險(xiǎn)和貨物質(zhì)量問(wèn)題,給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失。為了維護(hù)招標(biāo)人利益,引導(dǎo)投標(biāo)人之間的良性競(jìng)爭(zhēng),筆者將從實(shí)操角度出發(fā),介紹如何通過(guò)合理設(shè)置招標(biāo)文件的價(jià)格評(píng)標(biāo)條款,預(yù)防和控制石化工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)采購(gòu)中的不平衡報(bào)價(jià)。
二、不平衡報(bào)價(jià)的常用手段
實(shí)踐中,不平衡報(bào)價(jià)的常用手段主要有以下四種。
一是投標(biāo)人提高能較早收到貨款的工程建設(shè)前期物資單價(jià),降低工程后期物資的單價(jià),提高自身資金的周轉(zhuǎn)率。
二是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)估量進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià),提高采購(gòu)預(yù)估量大的產(chǎn)品單價(jià),降低采購(gòu)預(yù)估量少的產(chǎn)品單價(jià)。
三是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)范圍里沒(méi)有采購(gòu)預(yù)估量?jī)H報(bào)單價(jià)的產(chǎn)品,通過(guò)預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)際的采購(gòu)量,對(duì)預(yù)期采購(gòu)量大的產(chǎn)品報(bào)高價(jià),預(yù)期采購(gòu)量少或無(wú)的產(chǎn)品則報(bào)低價(jià)。
四是對(duì)招標(biāo)文件中招標(biāo)范圍不明確的內(nèi)容或材料設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)描述不清晰的部分,投標(biāo)人選擇適當(dāng)降低報(bào)價(jià)單價(jià),在合同執(zhí)行階段,待相關(guān)問(wèn)題暴露并影響供貨后,再與招標(biāo)人進(jìn)行議價(jià),抬高價(jià)格。
三、不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因
(一)同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
石化工程建設(shè)項(xiàng)目中存在大量的原材料型物資采購(gòu),屬于多規(guī)格型號(hào)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目的典型。此類產(chǎn)品價(jià)格受原材料影響大且技術(shù)含量不高,如鋼管、鐵件等,由于入行門檻低,行業(yè)內(nèi)潛在供應(yīng)商良莠不齊,競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了提高中標(biāo)率,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)更容易出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的情況。
(二)招標(biāo)文件存在缺陷
招標(biāo)范圍不明確、采購(gòu)清單存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或采購(gòu)預(yù)估量不準(zhǔn)確,或是材料設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)等技術(shù)要求描述不清晰,在這些情況下,投標(biāo)人可能會(huì)利用招標(biāo)文件的缺陷,為實(shí)現(xiàn)利益最大化的目的,選擇進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。
(三)信息不對(duì)稱
信息不對(duì)稱是指交易中的各方掌握的信息不同,掌握信息比較充分的一方,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的一方,則處于比較不利的地位。隨著招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展,各個(gè)行業(yè)內(nèi)供應(yīng)商的投標(biāo)水平不斷提高,部分經(jīng)驗(yàn)豐富的供應(yīng)商憑借在石化行業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)及大數(shù)據(jù)分析,出現(xiàn)了供應(yīng)商比招標(biāo)人更加了解工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn),更清楚在合同執(zhí)行中各類貨物實(shí)際發(fā)生的采購(gòu)量,從而逐漸形成這種買賣雙方的信息不對(duì)稱。
信息不對(duì)稱帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是逆向選擇,即供應(yīng)商在利益至上的經(jīng)營(yíng)原則驅(qū)使下,利用多于招標(biāo)人的信息(如產(chǎn)品制造成本、實(shí)際需求量、歷史投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)等)采取使自己受益而使招標(biāo)人受損的行為。由于不平衡報(bào)價(jià)能夠同時(shí)提高供應(yīng)商的中標(biāo)率和利潤(rùn)率,不平衡報(bào)價(jià)便成了供應(yīng)商基于信息不對(duì)稱情況下采用的常見(jiàn)投標(biāo)手段。
四、不平衡報(bào)價(jià)的危害
(一)不平衡報(bào)價(jià)違背公平原則
不平衡報(bào)價(jià)是一種投機(jī)取巧的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,違背招標(biāo)投標(biāo)的公平原則,擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,容易導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)逆向選擇,使得劣質(zhì)商品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品,不利于招標(biāo)人選出真正優(yōu)秀的供應(yīng)商。
(二)不平衡報(bào)價(jià)給評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)困難
不平衡報(bào)價(jià)中的部分分項(xiàng)低于成本報(bào)價(jià),在面對(duì)成百上千的報(bào)價(jià)分項(xiàng)明細(xì)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)所有可能低于成本價(jià)的單項(xiàng)提供合理證明材料,投標(biāo)人需要提供大量證明資料,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要花費(fèi)大量時(shí)間精力核對(duì),且投標(biāo)人往往拿出各式各樣的證明理由,如庫(kù)存變現(xiàn)、生產(chǎn)設(shè)備閑置等,在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)評(píng)委很難準(zhǔn)確判斷其是否為合理報(bào)價(jià)。
(三)不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人的合同執(zhí)行埋下隱患
在石化工程建設(shè)項(xiàng)目中,招標(biāo)人采用框架協(xié)議采購(gòu),其初衷是可以發(fā)揮采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本,提高資金利用率,但此類項(xiàng)目貨物的需求數(shù)量是不確定或暫估的,一旦采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)了,就容易出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”。在實(shí)際合同執(zhí)行中,投標(biāo)人為了提高利潤(rùn),對(duì)價(jià)高的產(chǎn)品供貨積極,想盡方法提高供貨量,并選擇少供或不供價(jià)低的產(chǎn)品,更有甚者以次充好,給招標(biāo)人帶來(lái)嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,增加了招標(biāo)人的采購(gòu)成本,影響了工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
五、預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)的方法
前文介紹了幾種常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)手段,究其本質(zhì)是投標(biāo)人利用招標(biāo)文件的缺陷或市場(chǎng)信息的不對(duì)稱,而其最終的表現(xiàn)形式是在投標(biāo)報(bào)價(jià)制訂階段,調(diào)整部分產(chǎn)品的分項(xiàng)報(bào)價(jià)超出或低于市場(chǎng)合理價(jià)格的區(qū)間,即報(bào)價(jià)出現(xiàn)畸高或畸低的情況。故筆者認(rèn)為預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵在于合理設(shè)置招標(biāo)文件價(jià)格評(píng)標(biāo)條款,對(duì)報(bào)價(jià)畸高或畸低的情況予以約束,降低采用不平衡報(bào)價(jià)策略投標(biāo)人的中標(biāo)概率,從而引導(dǎo)投標(biāo)人放棄不平衡報(bào)價(jià),在市場(chǎng)合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)報(bào)價(jià),使投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的良性競(jìng)爭(zhēng)。
石化工程建設(shè)項(xiàng)目中多規(guī)格型號(hào)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目通常采用集中招標(biāo)或框架協(xié)議采購(gòu)的形式,招標(biāo)人依據(jù)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)歷史數(shù)據(jù)及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研擬定各型號(hào)貨物的預(yù)算單價(jià)及采購(gòu)預(yù)估量,但在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,各裝置單元存在設(shè)計(jì)進(jìn)度不同步,使得采購(gòu)預(yù)估量無(wú)法準(zhǔn)確給出,故筆者按照是否給出采購(gòu)預(yù)估量劃分,有采購(gòu)預(yù)估量時(shí)采用總價(jià)打分,無(wú)采購(gòu)預(yù)估量時(shí)則采用單價(jià)打分。
(一)總價(jià)打分
總價(jià)打分即以有效投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)作為評(píng)標(biāo)價(jià)格。在綜合評(píng)估法下,價(jià)格評(píng)分辦法通常分為公式法和區(qū)間法,這里主要探討公式法中的基準(zhǔn)價(jià)法。基準(zhǔn)價(jià)法是評(píng)標(biāo)價(jià)格和基準(zhǔn)價(jià)間的偏離程度大小通過(guò)公式計(jì)算轉(zhuǎn)化為價(jià)格得分的一種方法?;鶞?zhǔn)價(jià)法的計(jì)算公式為價(jià)格得分=[1 − abs(評(píng)標(biāo)價(jià)格 − 基準(zhǔn)價(jià)格)×扣分系數(shù)/基準(zhǔn)價(jià)格]×分值,基準(zhǔn)價(jià)為全部有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均值,一般來(lái)說(shuō)評(píng)標(biāo)價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)的扣分系數(shù)比高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)的扣分系數(shù)小。采用總價(jià)打分時(shí),主要考慮從設(shè)置單價(jià)最高限價(jià)、價(jià)格評(píng)分的基準(zhǔn)價(jià)設(shè)置、異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)的處理三個(gè)方面對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)防和控制。
1.設(shè)置單價(jià)最高限價(jià)
通常在招標(biāo)采購(gòu)中,招標(biāo)人會(huì)通過(guò)設(shè)置投標(biāo)最高限價(jià)對(duì)報(bào)價(jià)總價(jià)進(jìn)行控制,避免中標(biāo)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算。為預(yù)防不平衡報(bào)價(jià),可采取對(duì)每個(gè)規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品設(shè)置單價(jià)最高限價(jià)的方式,投標(biāo)人只能在限價(jià)以內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià),避免單項(xiàng)報(bào)價(jià)畸高的情況出現(xiàn)。
2.價(jià)格評(píng)分的基準(zhǔn)價(jià)設(shè)置
為了預(yù)防不平衡報(bào)價(jià),同時(shí)又能充分進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),可以根據(jù)有效投標(biāo)人數(shù)量分段設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格。有效投標(biāo)人是指通過(guò)資格符合性審查和初步評(píng)審的合格投標(biāo)人,由于有效投標(biāo)人數(shù)量需要現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)后確定,增大投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前對(duì)自身價(jià)格得分的預(yù)測(cè)難度,從而降低不平衡報(bào)價(jià)的可行性,下面將舉例進(jìn)行說(shuō)明,具體數(shù)量劃分可視實(shí)際項(xiàng)目情況調(diào)整。當(dāng)有效投標(biāo)人少于5家,滿足資格要求的有效投標(biāo)人較少,此時(shí)招標(biāo)人通常更看重價(jià)格優(yōu)勢(shì),評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)可設(shè)為有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的最低價(jià);當(dāng)有效投標(biāo)人大于或等于5家,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)可以設(shè)為有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均值,根據(jù)實(shí)際情況,還可以在算術(shù)平均值上乘以一個(gè)下浮率,保證投標(biāo)人的合理低價(jià)獲得較高的價(jià)格得分;當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)非常多的情況下,在基準(zhǔn)價(jià)采用算術(shù)平均值的同時(shí),可去掉一定比例的高價(jià)和低價(jià),降低異常報(bào)價(jià)對(duì)價(jià)格打分造成的影響。
3.設(shè)置異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)的懲戒條款
在招標(biāo)文件中進(jìn)行合理規(guī)定,對(duì)異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)(畸高或畸低)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)的項(xiàng)數(shù)累積到一定數(shù)量,則執(zhí)行相應(yīng)的懲戒條款,即明確一種計(jì)算方式來(lái)確定投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)是否屬于異常單項(xiàng)報(bào)價(jià),可采用基準(zhǔn)價(jià)法,即將所有有效投標(biāo)人的該項(xiàng)單價(jià)的算數(shù)平均值作為基準(zhǔn)單價(jià),當(dāng)投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)偏離基準(zhǔn)價(jià)一定幅度時(shí)(如±20%),則視為異常的單項(xiàng)報(bào)價(jià),異常的單項(xiàng)報(bào)價(jià)項(xiàng)數(shù)累計(jì)達(dá)一定比例后(如總項(xiàng)數(shù)的2%),降低該投標(biāo)人在價(jià)格得分上的優(yōu)勢(shì)(如價(jià)格部分總分為70分,該投標(biāo)人價(jià)格得分直接降為30分)。投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)是為了提高中標(biāo)后的收益,但通過(guò)設(shè)置異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)的懲戒條款,選擇不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)人被大大降低了中標(biāo)概率,迫使投標(biāo)人權(quán)衡利弊,選擇在市場(chǎng)合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
(二)單價(jià)打分
單價(jià)打分即以投標(biāo)人的單價(jià)按照基準(zhǔn)價(jià)法的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算后,乘以各單項(xiàng)的分值權(quán)重后進(jìn)行價(jià)格得分加總,此時(shí)價(jià)格計(jì)算公式變?yōu)閮r(jià)格得分=∑{[1 − abs(評(píng)標(biāo)單價(jià) − 基準(zhǔn)單價(jià))×扣分系數(shù)/基準(zhǔn)單價(jià)]×價(jià)格總分值×單項(xiàng)權(quán)重}。采用單價(jià)打分時(shí),同樣可以設(shè)置單價(jià)最高限價(jià),這里不再詳述,重點(diǎn)介紹基準(zhǔn)單價(jià)的確定與總價(jià)打分時(shí)的不同之處,以及如何確定各個(gè)單項(xiàng)的權(quán)重。
1.基準(zhǔn)單價(jià)確定
結(jié)合總價(jià)打分時(shí)的基準(zhǔn)總價(jià)確定方法,基準(zhǔn)單價(jià)可以按照相同的原則進(jìn)行分段設(shè)置。但不同的地方是在基準(zhǔn)單價(jià)計(jì)算時(shí),應(yīng)直接將異常單項(xiàng)報(bào)價(jià)(畸高或畸低)剔除,避免基準(zhǔn)單價(jià)被不平衡報(bào)價(jià)單價(jià)影響而偏離正常報(bào)價(jià)水平,影響其他有效投標(biāo)人該單項(xiàng)評(píng)分的合理性。
2.單項(xiàng)權(quán)重設(shè)置
采用單價(jià)打分時(shí),由于無(wú)法確定采購(gòu)預(yù)估量,招標(biāo)人無(wú)法直接給出各個(gè)單項(xiàng)的分值權(quán)重,直接按照平均值設(shè)置又容易忽略各單項(xiàng)之間的金額差異,故可通過(guò)固定值A(chǔ)1和浮動(dòng)值A(chǔ)2的平均值確定。固定值A(chǔ)1為總項(xiàng)數(shù)直接平均得出的百分比,如某項(xiàng)目共采購(gòu)1000項(xiàng)不同規(guī)格、型號(hào)的貨物,則每個(gè)單項(xiàng)的固定值A(chǔ)1為1/1000,即0.1%。浮動(dòng)值A(chǔ)2的計(jì)算相對(duì)更加復(fù)雜,需要依據(jù)有效投標(biāo)人所報(bào)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)前文中基準(zhǔn)價(jià)的設(shè)置方法,對(duì)每一個(gè)報(bào)價(jià)單項(xiàng),都根據(jù)所有有效投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)求出該單項(xiàng)的基準(zhǔn)單價(jià),并假定所有單項(xiàng)的采購(gòu)數(shù)量均為1,可以求得評(píng)標(biāo)模擬總價(jià)=(基準(zhǔn)單價(jià)A1+基準(zhǔn)單價(jià)A2+…基準(zhǔn)單價(jià)An)×采購(gòu)數(shù)量1,再按照各個(gè)單項(xiàng)的基準(zhǔn)單價(jià)占評(píng)標(biāo)模擬總價(jià)的比例得出每個(gè)報(bào)價(jià)單項(xiàng)對(duì)應(yīng)的浮動(dòng)值A(chǔ)2,最終求得每個(gè)單項(xiàng)權(quán)重=(A1+A2)/2。通過(guò)這兩個(gè)部分來(lái)確定單項(xiàng)權(quán)重,既考慮到各單項(xiàng)之間金額的差異,又能夠讓投標(biāo)人無(wú)法在開(kāi)標(biāo)前確定單項(xiàng)的權(quán)重,迫使其放棄不平衡報(bào)價(jià)而選擇報(bào)出合理價(jià)格。
六、結(jié)束語(yǔ)
投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià),不利于市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展,妨礙正常的招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高了招標(biāo)人的實(shí)際采購(gòu)成本,為招標(biāo)人帶來(lái)了合同履約風(fēng)險(xiǎn)和貨物質(zhì)量問(wèn)題。筆者所列舉的幾種預(yù)防和控制不平衡報(bào)價(jià)的方法在實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用中均取得了較好效果。在石化工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)采購(gòu)中,建議招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn),選擇合適的招標(biāo)文件價(jià)格評(píng)標(biāo)條款,降低采用不平衡報(bào)價(jià)策略投標(biāo)人的中標(biāo)概率,以便選中真正優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商,確保采購(gòu)貨物的質(zhì)量,提高招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:邱少尉
作者單位: 中化商務(wù)有限公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》