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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
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7、不可抗力
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（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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2016年03月18日 09:07 來源：
中國政府采購報 【
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2月16日，江蘇省政府采購網(wǎng)上的一則“徐州市駱馬湖水源地及原水管線PPP項目中標公告”賺足業(yè)界眼球。隨著中標公告的發(fā)布，這一總投資達24億元，曾引起了北京首創(chuàng)、粵海集團、北控集團等國內(nèi)一流大型供水集團競爭的PPP項目終于塵埃落定，在風險分擔、交易結(jié)構(gòu)、回報機制、合同條款等方面為類似供水PPP項目提供了示范和借鑒。
2014年底，為規(guī)范推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，形成可復制、可推廣的實施范例，充分發(fā)揮示范效應，財政部確定了全國首批30個PPP示范項目，徐州市駱馬湖水源地及原水管線項目位列其中。
惠民生 讓群眾真正受益
駱馬湖是我國第七大淡水湖，湖區(qū)面積375平方公里，總庫容8億立方米，水質(zhì)常年保持在Ⅲ類，深水區(qū)可達Ⅱ類水標準，是徐州境內(nèi)和周邊最安全、最可靠的戰(zhàn)略地表水源地。
為確保徐州市供水安全，讓百姓喝上優(yōu)質(zhì)水，市委、市政府決定建設駱馬湖水源地及原水管線項目。項目包含駱馬湖水源地及原水管線新建工程及原微山湖水源地及原水管線項目工程資產(chǎn)收購。其中駱馬湖原水管線項目為新建項目工程，自新沂市駱馬湖取水，沿規(guī)劃S334省道鋪設球墨鑄鐵原水管線145.5公里，途徑新沂、邳州、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域，工程概算總投資為20.8億元；微山湖原水管線項目為存量項目，現(xiàn)狀供水規(guī)模40萬m3/d，由徐州首創(chuàng)水務有限責任公司運營，項目資產(chǎn)收購價值約3.2億元。
市水務局局長卜凡敬說，實施駱馬湖水源地工程，除了主要供應徐莊水廠原水之外，未來還將分別向睢寧和邳州每天輸送10萬噸水。同時，還向劉灣水廠每天供應20萬噸原水，騰出原來供市區(qū)的下級湖的水源，用于供豐縣和沛縣，從而形成一個全市區(qū)域供水的新格局。
毋庸置疑，駱馬湖水源地及原水管線工程是造福徐州市民的一項大的民生工程。為有序推進項目落地，徐州市成立了以分管市長為組長的原水PPP項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設工作組，由市財政局分管局長任組長，市水務局分管領(lǐng)導及政府資本方代表徐州市新水國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司（以下簡稱“新水公司”）主要負責人任副組長，負責PPP項目日常推進工作。
PPP模式實現(xiàn)三方共贏
在市PPP辦公室主任、市財政局局長李京城看來，在基礎設施及公共服務領(lǐng)域推廣運用PPP模式，是落實黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，也是推進財政體制改革和政策創(chuàng)新的必然要求。駱馬湖水源地及原水管線工程具有典型的PPP特征，應通過充分競爭引入社會資本的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)政府、社會資本、社會公眾的三方共贏。
該項目具有以下幾個特點：
持續(xù)經(jīng)營： 鑒于球墨鑄鐵管及泵站房屋設計壽命在50年以上，且管線鋪設占整個項目總投資的82%，在PPP項目實施中，工作小組以每周例會方式多次論證、研究，按照政府和社會資本“合伙做企業(yè)”思路，創(chuàng)新引入“持續(xù)經(jīng)營、債務延續(xù)”理念。原水管線及房屋等資產(chǎn)按50年計提折舊，30年后政府有償回購項目公司剩余資產(chǎn)，突破了特許經(jīng)營期限30年的概念。經(jīng)測算，如按30年特許經(jīng)營期內(nèi)全部計提折舊計算，初期財政補貼將超過2億元，按目前運作方式，初期財政補貼在1億元以下，實現(xiàn)了地方財政各年度支出的平滑處理，大大減輕了當期財政負擔，也符合財政代際公平原則。
充分競爭： 該項目為財政部首批示范項目，市場關(guān)注度高，且邊界涉及清晰、風險分配合理，在項目推進階段就引起國內(nèi)眾多水務企業(yè)關(guān)注。為使項目充分競爭，市水務局分別于2015年9月16日、10月21日在江蘇省、徐州市舉辦的PPP推介會上向全國推介該項目，并邀請國內(nèi)一流供水企業(yè)參與競爭。
提高運營效率： 該項目采取PPP模式，不但可以盤活政府存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，還能快速提高原水供應的服務能力，避免了由政府直接運營帶來的效率低下、人員臃腫、成本增加等問題。廣東粵?？毓杉瘓F有限公司（以下簡稱“粵海集團”）中標后，憑借其向香港、深圳、東莞等多地提供相關(guān)服務的經(jīng)驗，可以更高效運營原水項目公司。
培育人才： 由于項目實施初期，國內(nèi)缺少可借鑒的供水PPP項目案例，每個環(huán)節(jié)都由市財政局、水務局、國資委、新水公司、咨詢機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所等多家單位共同探討、比選最優(yōu)方案。自2015年3月正式啟動項目算起，從項目的識別推出、完成物有所值評估、財政承受能力論證、編制實施方案，到進入政府采購程序直至落地，整個實施過程經(jīng)歷了近一年時間。駱馬湖水源地及原水管線PPP項目的落地，在積累經(jīng)驗的同時，也完成了PPP人才的鍛煉、儲備，為徐州市后續(xù)PPP項目的實施打下堅實的基礎。
探索供水項目解決方案
在確定實施駱馬湖水源地工程后，為提高原水供應服務質(zhì)量及運營效率，減輕當期財政負擔，市政府決定采取PPP模式，擇優(yōu)引入社會資本，成立原水項目公司統(tǒng)一運營徐州市原水。負責項目運作的新水公司是徐州市政府批準從事市區(qū)水利、水務資產(chǎn)經(jīng)管理的國有獨資公司，主要負責水利基礎設施投資、建設、管理以及供水、污水等水務市場經(jīng)營管理等業(yè)務。
通過充分競爭，粵海集團最終憑借其出色的原水運營技術(shù)、財務與法務方案，從強有力的競爭對手中脫穎而出，將與政府代表方新水公司共同組建PPP項目公司（SPV）。
新水公司董事長王智輝表示，該項目之所以能成為全國PPP項目的標桿，主要是因為項目在實施過程中嚴格按照國家PPP項目的要求，并結(jié)合自身特點探索出了一套成熟經(jīng)驗，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
運作模式 。根據(jù)項目自身為存量項目的特點，結(jié)合國家PPP的相關(guān)政策，通過項目工作小組的多輪方案論證，采取PPP中的TOT（移交-運營-移交）運作方式。即政府將項目資產(chǎn)及運營權(quán)移交給原水項目公司，項目公司在授權(quán)期限內(nèi)統(tǒng)籌負責市區(qū)原水項目的運營維護，在授權(quán)期限結(jié)束時將項目整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給政府或新的項目公司。
邊界條件設置。為便于測算成本及補貼金額，經(jīng)駱馬湖水源地及原水管線PPP項目工作小組多次討論研究、組織專家論證后，設置了項目邊界條件，并報市政府審批。
信息公開。 項目采取公開招標方式選擇社會資本，每個環(huán)節(jié)都做到公開透明。2015年3月，在江蘇省財政廳公布的PPP項目首批咨詢機構(gòu)庫中，以競爭性磋商方式公開選擇咨詢機構(gòu)，最終江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)投資管理顧問有限公司中選。2015年11月27日，江蘇省采購中心發(fā)布社會資本資格預審公告；12月21日，省采購中心發(fā)布采購公告，按照采購流程，于當月23日、24日組織通過資格預審的社會資本現(xiàn)場察看微山湖、駱馬湖原水現(xiàn)場；12月25日，在徐州市水務局公開答疑；2016年2月2日，項目在省采購中心開標，并在省專家?guī)祀S機抽取專家評標，公示5個工作日無異議，于2月16日正式發(fā)布中標公告。
報價設置 。本項目PPP的采購內(nèi)容為駱馬湖原水資產(chǎn)及微山湖原水資產(chǎn)的特許經(jīng)營及維護服務，項目的報價競爭點是政府采購社會資本的核心要素，通過社會資本對競爭點的報價，可達到充分競爭、擇優(yōu)選擇的目的。本項目中，因單位原水供應服務購買價格采用運營成本補償加合理收益原則進行測算，特許經(jīng)營期內(nèi)逐年的購買價格相對獨立。報價競爭點設置為社會資本依據(jù)政府公示的30年單位原水供應服務購買價格進行上浮或下浮率的統(tǒng)一報價。
政府購買服務模式。 本項目因前期投資額大與售水價格低之間產(chǎn)生了矛盾，為保證社會資本合理收益，政府需對項目進行補助，以提高項目自身收益，達到社會資本的合理預期。同時，本項目服務的接收方為自來水公司，基于自來水公司與政府長期對于水價的認同偏差，將直接影響本項目原水售水價格的確定。而社會資本無法預見這一敏感問題所帶來的經(jīng)營障礙，可能直接影響項目的實施質(zhì)量。所以，本項目采取政府購買服務方式采購項目公司原水供應服務，即由政府與下游自來水公司直接結(jié)算原水價格，以保障社會資本投資本項目的相關(guān)權(quán)益，合理分配風險。
贏利而不暴利。 為防止原水項目公司產(chǎn)生暴利，根據(jù)《PPP項目協(xié)議》約定，從開始商業(yè)運行日起算，每三至五年進行一次中期評估，必要時可以進行年度評估。同時設計了“成本補償+合理回報”收益模式，成本補償金額指政府根據(jù)項目公司年度經(jīng)營情況，彌補項目公司的經(jīng)營虧損；合理收益金額指政府按照項目公司的初始投資，以合理收益率（即通過充分競爭的中標價格）逐年支付給全體股東的回報金額。項目實施推進過程中，經(jīng)與多家社會資本溝通，社會資本方都堅持投資收益率需高于8%，經(jīng)充分競爭、公開招標，最終資本金回報率為6.96%，實現(xiàn)了物有所值目標，減輕了市財政未來30年的支付壓力。
有償移交。 本項目建成后固定資產(chǎn)原值為24億元，其中絕大部分資產(chǎn)為管道和房屋，其資產(chǎn)壽命不低于50年，特許經(jīng)營期結(jié)束后項目公司尚存在資產(chǎn)殘值，而項目公司貸款尚未清償完畢存在銀行貸款余額，政府將按照社會資本方持股比例支付給社會資本方對應金額。
駱馬湖水源地及原水管線工程的成功落地，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開；有利于打破行業(yè)準入限制，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力；有利于完善財政投入和管理方式，提高財政資金使用效益，尤其是有利于減輕當期財政支出壓力，平滑年度間財政支出波動，防范和化解政府性債務風險。
春潮涌動千帆競，該項目為徐州實施PPP項目積累了寶貴的經(jīng)驗。今后，徐州市還將在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務領(lǐng)域，鼓勵采用PPP模式，吸引社會資本參與，讓PPP的道路越走越寬。
?。?孫曉強 朱信敏 徐州市財政局、徐州市新水公司）
