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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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十、保障
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十一、結束服務
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1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2018年06月06日 09:02
管好財政資金的“錢袋子”,記好專家報酬的“賬本子”。2016年,財政部發(fā)布了《政府采購評審專家管理辦法》,其中要求,省級人民政府財政部門應當根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務報酬標準。
近日,《中國政府采購報》記者對各地政府采購評審專家勞務報酬標準進行了調查,隨著財政部吹響改革的“號角”,目前全國已有28個省、直轄市和自治區(qū)的省級人民政府財政部門制定或調整了當?shù)氐脑u審專家勞務報酬標準,其中主要包括基本勞務支出,誤工補償和異地評審費用等三項內(nèi)容。
有了這根“標尺”,政府采購評審專家的權益得到了更好地維護。
基本勞務報酬讓專家“勞有所得”
“按勞分配”一直是勞務活動的重要原則,評審專家為了使政府采購活動更公平公正,保證采購質量,付出了自己辛勤的勞動,理應獲得相應的報酬。在這一方面,全國各地都有一套標準。
大多數(shù)省份根據(jù)時間,按照累進制計算專家勞務報酬標準的。比如天津規(guī)定,在一個自然日內(nèi),評審時間在4小時以內(nèi)的,評審專家勞務報酬為每人300元;評審時間超過4小時至6小時以內(nèi)的,評審專家勞務報酬為每人450元;評審時間超過6小時至8小時以內(nèi)的,評審專家勞務報酬為每人600元;評審時間超過8小時的,每增加1小時增加100元,不足1小時的按1小時計算。
像廣東、海南和甘肅等地,還單獨列出了評審時間在一天之內(nèi)和超過一天的情況。如廣東規(guī)定,評審在當天完成的,評審時間在1小時以內(nèi)的(含1小時),按每人每次200元支付;評審時間1小時至2小時以內(nèi)(含2小時)的,按每人每次400元支付;評審時間超過2小時且總評審時間不超過8小時(含8小時)的,超過部分每增加1小時增加100元;評審時間超過8小時的,超過部分每增加1小時增加150元。評審時間超過一天的,按每人每半天600元支付。
在北京和上海等地,規(guī)定的就比較簡單一些。北京評審專家的勞務報酬按照評審時間計算,每四個小時為一個區(qū)間(不足四小時按四小時計算),報酬為500元。
但總體來說,各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況,評審專家的基本勞務費平均在每小時100元左右。
據(jù)北京市財政局相關負責人介紹,評審專家的勞務費標準的制定是參考了當年北京的社會職工的平均工資,并詢問了多家代理機構,當時專家的勞務費大概為1000元/天。最后,根據(jù)實際情況,北京市財政局決定,每4小時付給專家500元?!拔覀儧]有設置累進制的計算辦法,主要是想‘化繁為簡’,提高支付效率?!痹撠撠熑吮硎尽?
除了依據(jù)時間,江蘇和浙江等地還根據(jù)項目的采購方式,設定了不同的專家費支付標準。如江蘇規(guī)定,公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商項目,半天每人500元,超過半天的,每超過1小時增加100元。單一來源、詢價,以及論證、復審、履約驗收等采購項目,2小時以內(nèi)的,每人300元,超過2小時的,每超過1小時增加100元。
偉佳招標采購有限公司總經(jīng)理廖偉祥告訴記者:“在新的專家管理辦法出臺以前,一般都是由我們采購代理機構來支付專家費的,而我們在制定專家勞務報酬標準時,除了依據(jù)時間的長短,還會參考業(yè)務量,根據(jù)評審工作的繁雜程度,支付給專家相應的費用?!睂Υ耍綎|出臺的辦法就指出,因項目評審需要,連續(xù)評審時間超過10小時或者2天以上的,專家費用可由勞務雙方協(xié)商確定。
西藏則根據(jù)項目的預算金額,設計了一套標準。預算金額50萬元(不含50萬元)以下的,公開招標、 邀請招標、競爭性磋商采購項目,按每人次400元標準發(fā)放;競爭性談判、詢價、單一來源采購項目,按每人次350元標準發(fā)放。預算金額50-300萬元(不含300萬元)的,公開招標、邀請招標、競爭性磋商采購項目,按每人次500元標準發(fā)放;競爭性談判、詢價、單一來源采購項目,按每人次400元標準發(fā)放……
獎罰分明令專家“信守承諾”
要使專家“言必信,行必果?!毕鄳闹贫燃s束必不可少,獎懲措施也尤為重要。
在誤工補償方面,多個省份均做了規(guī)定。評審專家到達評審地點后,非評審專家自身原因(因回避關系、項目取消或延期)不能開展評審工作的,按照每人100至200元的標準支付。這方面,湖南省設定得比較高,即“本省異地評審的,評審專家到達現(xiàn)場后,因回避制度或尚未對采購項目進行評審的,支付200-300元/人。使用人根據(jù)實際情況確定。聘請外省專家的,評審專家到達現(xiàn)場后,因回避制度或尚未對采購項目進行評審的,每人支付500元?!?
對于因“不可抗力因素”延期的,許多省份也有限定,如,黑龍江明確,遇特殊情況,在工作時間內(nèi)不能如期完成評標工作需延長評標時間的,每延1小時增加100元,每天最高限額為1000元。
除了誤工補償,對評審專家還有其他許多“加錢項”。黑龍江,浙江,遼寧、廣西、海南,貴州、新疆等地都規(guī)定,評審組長評審勞務費在原標準基礎上增加100元。北京提出,評審專家對于所參加的評審項目,有配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項的責任。評審專家到評審現(xiàn)場履行這些責任時,按照每次每人200元標準支付。
獎懲并用,處罰有時也能“根治”違規(guī)行為,因此,許多省份還列出了一些“扣分項”。河北、遼寧等地規(guī)定,評審專家遲到30分鐘以上的,扣勞務費100元。黑龍江、海南、云南等省份則規(guī)定得更具體,對于專家未在規(guī)定時間參加評審的,如,黑龍江規(guī)定,遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的,扣去50元勞務報酬,遲到30分鐘以上1小時以內(nèi)的,扣取100元勞務報酬;遲到1小時以上的,視為自動放棄本次評審資格。
黑龍江還提出,項目被質疑需原評審委員會進行復查的,評審、復查費合并發(fā)放。專家不來復查的,評審費減半發(fā)放。如質疑無效,原評審費用正常發(fā)放,復查費用按半天200元,全天按300元發(fā)放;如質疑成立,界定責任,屬于原評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審或者泄露評審文件、評審情況的,不予發(fā)放評審、復查費;不屬于上述情況的,評審費正常發(fā)放,復查費不予發(fā)放。
陜西省明確,凡評審專家參加的政府采購項目因質疑或投訴需要復議時,專家報酬應適當減少。
異地評審費使專家更“安心”
路途太遠,來回太折騰,吃住不方便……這些都是異地評標專家所煩惱的事兒。各地出臺的評審專家勞務報酬支付標準,則給“頭疼”的專家們吃了一顆“定心丸”。
關于差旅費,天津、江蘇、浙江、海南、云南等地會補助或是報銷一定的交通費或者是住宿費。重慶明確,評審專家參加評審的基本交通費用已經(jīng)含在評審勞務報酬里面。
湖南、新疆、西藏、廣西等地還突出強調了異地評審方面的事宜,一般情況下,異地評審的費用也較高。如新疆對工作地點或家庭住所在烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi)與外的兩種情況作了區(qū)分,并規(guī)定,對聘請外地專家的往返差旅費進行實報實銷。工作地點或家庭住所在烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi)的,公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式項目的論證、評審、復議,時間在4小時以內(nèi)的,按每人300元發(fā)放;評審時間超過4小時的,每超過1小時(含半小時以上)每人增加100元。但每人每天的評審勞務報酬不應超過600元;專家到達評審現(xiàn)場后須回避或因特殊原因造成專家人數(shù)超出評審工作需要以及宣布廢標尚未進行評審的,按每人100元發(fā)放交通補助。邀請外地專家至烏魯木齊市進行評審的,評審勞務報酬按8小時以內(nèi)每人600元發(fā)放。每超過1小時(含半小時以上)的每人增加100元。每人每天最多不超過800元。
據(jù)新疆財政廳政府采購管理辦公室相關負責人介紹,之所以要對異地評審情況做出明確規(guī)定,主要是因為新疆地域遼闊,出臺專家報酬支付標準之時,當?shù)剡€沒有遠程評標的操作,專家在奔赴各地進行評審時,往往要耗費大量的時間和其他成本,因此,新疆對異地評標的費用做了明確且詳細的規(guī)定。
此外,湖北和四川還對省級與市州級別的專家費做出區(qū)分。湖北規(guī)定,評審專家參加省級政府采購項目評審不超過2小時的,勞務報酬300元,每增加一小時,勞務報酬增加100元,評審時間達到8小時,勞務報酬1000元。評審專家參加市、縣級政府采購項目評審不超過2小時的,勞務報酬200元,每增加一小時,勞務報酬增加100元,評審時間達到8小時,勞務報酬800元。市縣級也可參照省級政府采購項目評審勞務報酬標準執(zhí)行。四川明確,市(州)財政部門在制定本地具體標準時,可以在20%的幅度內(nèi)上下浮動。