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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2017年10月18日 09:07 一、項目背景
自
2009
年起，在吉林省委、省政府的重視下，吉林省開始實施“送戲下鄉(xiāng)”文化惠民工程。為進一步放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，改革創(chuàng)新公共服務(wù)提供的機制和方式，進一步深化吉林省藝術(shù)表演團體體制改革，建立健全藝術(shù)表演團體激勵機制，不斷提升公共文化服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。從
2014
年起，該文化惠民工程采取政府購買服務(wù)方式進行，實現(xiàn)了從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。吉林省明確省文化廳為購買演出服務(wù)主體。
2016
年，“送戲下鄉(xiāng)”擴大受眾范圍改為“送演出下基層”，即演出地點不僅包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，也包括工廠、學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊等。三年來，吉林省內(nèi)各級各類文藝院團累計演出
12000
多場，受益群眾
900
多萬人次。演出活動受到了廣大基層群眾的廣泛歡迎，已經(jīng)成為吉林省“文化惠民”的品牌項目。
二、實施過程
（一）公開招標(biāo)確定承接主體。
按照《采購法》等有關(guān)規(guī)定，省文化廳通過公開招標(biāo)程序確定演出承接主體。承接主體應(yīng)為經(jīng)省級文化部門注冊審批、具有營業(yè)性演出資質(zhì)、并通過有效年度審驗的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)營業(yè)性演出許可證、稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等證照應(yīng)齊全；組織的演出需具有一定規(guī)模，一般情況下演職人員不少于
20
人，其中演員不少于
15
人；組織的演出單位須有自備舞臺和優(yōu)質(zhì)音響、燈光、布景、字幕等演出設(shè)施設(shè)備，可選（演）戲曲劇目不少于
15
本，其它節(jié)目不少于
30
個；演出時間每場不少于
90
分鐘，并配有演出現(xiàn)場照片和加蓋演出地公章演出日記；承接主體能夠按照《大型群眾性活動安全管理條例》要求，協(xié)調(diào)演出所在地相關(guān)部門，報批演出、宣傳、安保、衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù)。在演出內(nèi)容方面，一是演出節(jié)目要思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見，并結(jié)合吉林省實際、體現(xiàn)長白山文化特色；二是根據(jù)吉林省觀眾需求，演出要包含吉劇專場
400
場，黃龍戲?qū)?
50
場，滿族新城戲?qū)?
50
場，曲藝專場演出
80
場，少數(shù)民族歌舞專場演出
500
場；三是演出要保證省級文藝單位不少于
400
場，市（州）級文藝單位不少于
600
場。
2015
年
8
月，省文化廳需求的“送戲下鄉(xiāng)”演出活動經(jīng)省政府采購中心在國內(nèi)公開招標(biāo)，評標(biāo)委員會評定吉林省環(huán)宇文化傳媒有限公司（以下簡稱環(huán)宇傳媒公司）為中標(biāo)供應(yīng)商，環(huán)宇傳媒公司被確定為吉林省“送戲下鄉(xiāng)”演出承接主體。
（二）加強合同管理。
按照《采購法》有關(guān)要求，省文化廳與環(huán)宇傳媒公司簽訂政府采購合同書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，加強合同管理。合同價格
1797
萬元，服務(wù)期限為
1
年，服務(wù)地點為省文化廳指定全省各地區(qū)，具體覆蓋面方面，要求省級院團在企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊等地的演出場次為全年總演出場次的
50%
，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次為全年總演出場次的
50%
（因為扶貧工作需要，在貧困村的演出場次不少于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次的
25%
）；市級院團在企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊等地的演出場次為全年總演出場次的
30%
，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次為全年總演出場次的
70%
（因為扶貧工作需要，在貧困村的演出場次不少于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次的
35%
）；縣級院團在企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊等地的演出場次為全年總演出場次的
20%
，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次為全年總演出場次的
80%
（因為扶貧工作需要，在貧困村的演出場次不少于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯演出場次的
45%
）。環(huán)宇傳媒公司與承擔(dān)送演出任務(wù)的吉林省交響樂團等
70
多家國有和民營文藝院團簽訂了演出合同書（承擔(dān)演出任務(wù)的文藝院團為省內(nèi)具有演出資質(zhì)的事業(yè)單位、轉(zhuǎn)企改制的國有文藝院團、民營文藝院團和其他具有演出資質(zhì)的社團組織等），按照省級院團每場
6500
元、市級
4500
元、縣級
3500
元的補貼標(biāo)準(zhǔn)（為落實國家有關(guān)扶持地方戲曲發(fā)展的政策，對部分地方戲曲劇團的戲曲類專場演出按照同級別上浮
1000
元的標(biāo)準(zhǔn)補貼），在完成全部演出任務(wù)，經(jīng)省文化廳驗收合格后向
70
多家演出文藝院團支付補貼。環(huán)宇傳媒公司負(fù)責(zé)制定演出的整體方案，包括演出的內(nèi)容、場次、時間、地點等，承擔(dān)演出任務(wù)的文藝院團按照簽訂的演出合同開展演出。
（三）加強預(yù)算資金管理。
省財政將
“送戲下鄉(xiāng)”演出服務(wù)資金納入年度部門預(yù)算管理。省文化廳與環(huán)宇傳媒公司簽訂合同，并在合同標(biāo)的驗收合格后
5
個工作日內(nèi)向省財政廳采購辦提交《政府采購資金支付申請書》、《吉林省省級政府采購驗收報告單》等合同約定的付款條件；省財政廳采購辦在收到《政府采購資金支付申請書》和合同約定的付款條件后
15
個工作日內(nèi)，用銀行轉(zhuǎn)賬方式將合同價款一次支付給環(huán)宇傳媒公司。
（四）加強監(jiān)督檢查、開展評估評價、注重信息公開。
為保證演出質(zhì)量，
2016
年，吉林省文化廳出臺了《吉林省文化廳“送演出下基層”文化惠民工程監(jiān)督管理辦法》，辦法明確了各級文化行政部門的監(jiān)督管理責(zé)任：省文化廳承擔(dān)政府采購程序結(jié)束后的全程監(jiān)督管理工作，同時負(fù)責(zé)督促省級文藝院團開展工作；辦法要求各市（州）文化行政主管部門成立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)市（州）本級文藝院團和本地區(qū)“送演出下基層”的監(jiān)督管理工作；同時還要求各級文化行政主管部門對本級和本地區(qū)參與“送演出下基層”文藝院團的資質(zhì)及演出節(jié)目內(nèi)容進行審查。辦法要求各級文化行政主管部門要做好本地區(qū)總結(jié)驗收工作，年度演出活動結(jié)束后一個月內(nèi)，向省文化廳報告本地區(qū)活動開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題，提出工作建議，省文化廳適時將各地開展情況通報給當(dāng)?shù)攸h委、政府。為營造良好的輿論氛圍，還要求各級文化行政主管部門督促參演院團在演出期間充分利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和微信、微博等自媒體積極開展宣傳工作，擴大惠民工程的影響力，
2016
年，在各級各類宣傳平臺刊發(fā)報導(dǎo)
200
余篇。
演出活動開展期間，為督促環(huán)宇傳媒公司嚴(yán)格履行合同組織好演出，省文化廳開展了全程監(jiān)督檢查工作，投資
40
萬元建立基于云存儲技術(shù)的省文化廳演出監(jiān)督管理平臺，要求承擔(dān)送演出任務(wù)的文藝院團在每場演出結(jié)束后
3
個工作日內(nèi)將演出視頻、圖片上傳至云平臺，同時要求視頻包括演出開始、中間、和結(jié)尾部分，每個單獨節(jié)目
2-3
張圖片，并且有全體演職人員合影，以便及時了解掌握演出情況。此外，還加大電話抽查和明察暗訪的力度，抽調(diào)專門力量，組成多個檢查小組，對參演文藝院團的演出隨時進行抽查和暗訪，對檢查出現(xiàn)問題、有群眾舉報、沒有按照合同約定演出、演出時間不足甚至弄虛作假的演出文藝院團，取消各種演出資格。為科學(xué)合理使用資金，省文化廳設(shè)立年度重點工作目標(biāo)，加強對演出項目的評估評價。承擔(dān)演出任務(wù)的文藝院團在完成年度演出場次后，通過當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T向省文化廳提交演出補助申請報告、場次申請表和演出證明表，省文化廳負(fù)責(zé)驗收后，環(huán)宇傳媒公司按照演出合同向演出文藝院團支付補貼，加強了對“送戲下鄉(xiāng)”演出資金評估評價。在文藝院團演出項目實施過程中，省文化廳嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，及時將政府購買服務(wù)項目的相關(guān)信息在政府采購中心門戶網(wǎng)站上向社會公開，接受社會監(jiān)督。
三、項目成效和亮點
三年來，通過采取政府購買服務(wù)方式，吉林省文藝院團
“送戲下鄉(xiāng)”演出節(jié)目質(zhì)量不斷提高。借助這個平臺，越來越多的優(yōu)秀文藝作品走近了群眾，較好實現(xiàn)了讓廣大基層群眾共享文化發(fā)展成果的目標(biāo)，為推動基層精神文明建設(shè)，推進吉林省經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展做出了獨特貢獻。同時，全省參加演出的各級各類文藝院團，通過開展演出活動，獲得了更加豐富的創(chuàng)作靈感，檢驗了新創(chuàng)作品的社會效益。特別是許多活躍在一線的文藝工作者，積極參與到演出活動，讓基層群眾真正享受到高品質(zhì)的公共文化服務(wù)。一是有利于提高財政資金使用效率。此前的演出補貼資金屬于專項補貼，實行的基本是各級、各地、各類文藝院團普惠制，各院團之間的演出能力、演出水平參差不齊，但在安排補貼方面基本都是按照一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。通過政府購買服務(wù)、實施政府采購，引進了競爭機制，實現(xiàn)了扶優(yōu)、助強，使有限的財政資金得以最大限度的發(fā)揮作用。二是有利于調(diào)動參演院團積極性。通過競爭簽約，約束性更強，各參演院團在爭取演出場次、提高節(jié)目質(zhì)量、加強成本控制方面都有了很高的積極性。三是有利于提高節(jié)目的質(zhì)量水平。中標(biāo)的演出承接單位與文藝院團簽署演出合同書，承接單位對文藝院團的演出質(zhì)量提出了明確的要求，并用經(jīng)濟和法律手段加以保證。四是創(chuàng)作更多文藝精品，提升文藝院團的創(chuàng)作生產(chǎn)水平。文藝院團結(jié)合“深入生活、扎根人民”主題實踐活動的開展，在演出活動中引導(dǎo)創(chuàng)作人員不斷增加生活和藝術(shù)積累，為創(chuàng)作打下了堅實基礎(chǔ)。在走近人民群眾生產(chǎn)生活過程中，了解新情況、新變化、新需求。此外，結(jié)合演出活動，省文化廳組織各級創(chuàng)作隊伍編排宣傳法律法規(guī)、消防安全、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容的文藝節(jié)目，使基層群眾在欣賞優(yōu)秀文藝作品的同時，既增長知識又受到教育。五是培養(yǎng)發(fā)掘更多文藝人才，打造過硬的演出隊伍。文藝院團利用這一平臺，不斷發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才。廣大演職人員也從人民群眾火熱的生活中獲得素材，激發(fā)靈感，加深對職業(yè)道德、職業(yè)精神的理解。
四、問題與建議
近年來，隨著城市化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外涌，由此導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量行政村村民數(shù)量驟減，部分行政村成了 “空心村”。以行政村為單位進行演出，觀眾不像以往那樣多，且居民居住比較分散，一定程度上造成演出資源浪費。針對這一實際情況，為更好地使百姓享受到高品質(zhì)文化服務(wù)，同時保證演出覆蓋面，在今后的演出活動中，將在村落較為集中的地區(qū)探索采取“聯(lián)村演出”的方式，將演出安排在位置適中、交通方便的中心村，以便周邊村民就近集中觀看。具體實施中，將采取增加演出時長和節(jié)目數(shù)量的方式，推動更多的文藝名家和文藝工作者為基層送演出，進一步提高演出規(guī)模和檔次，不斷滿足群眾日益增長的對高品質(zhì)文藝演出的精神文化需求。
