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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2017年10月18日 09:16
一、項目背景
社區(qū)矯正制度作為監(jiān)獄矯正制度的補充,符合刑罰輕型化的司法發(fā)展方向,對實現(xiàn)罪犯再社會化具有重大意義。
2012年,我國
最高人民法院
、
最高人民檢察院
、公安部、司法部等部門聯(lián)合出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,標志著我國社區(qū)矯正工作開始走向規(guī)范化道路。社區(qū)心理矯正作為社區(qū)矯正的重要方式和核心內(nèi)容,能直接干預(yù)并矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí),更有效的促進其回歸社會,減少其再犯罪可能性。
2012年底,廈門市司法局與廈門市愛恩心理咨詢有限公司共同研制開發(fā)了“打開心墻”社區(qū)矯正心理矯治系統(tǒng),把心理學(xué)的知識與心理咨詢技術(shù)系統(tǒng)運用于社區(qū)矯正工作中的教育矯治,并于2013年2月正式在全市推廣實施。同期廈門市司法局與廈門市財政局共同出臺了《廈門市購買社區(qū)矯正服務(wù)實施意見》,指導(dǎo)各區(qū)開展政府購買社區(qū)矯正相關(guān)服務(wù)。
集美區(qū)司法局率先在社區(qū)矯正工作中引入
“打開心墻”心理矯治系統(tǒng),并就心理矯正社會服務(wù)項目開展政府購買服務(wù)工作?!按蜷_心墻”社區(qū)矯正工作心理矯正項目是在全國范圍內(nèi)率先在司法領(lǐng)域開展系統(tǒng)購買專業(yè)社會服務(wù)模式,按照“民政監(jiān)督指導(dǎo)、司法行政主管實施、社會組織自主運營、社會各方共同參與”的工作思路,凸顯專業(yè)領(lǐng)域社會工作的價值與必要性,推動了社區(qū)矯正工作社會化突破性發(fā)展。集美區(qū)司法局與廈門市愛恩心理咨詢有限公司聯(lián)合成立了“打開心墻”心理矯正工作組,將社區(qū)服刑人員心理矯正工作向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化推進,取得了良好的效果。
司法行政系統(tǒng)購買社區(qū)心理矯正服務(wù),已成為集美區(qū)社區(qū)矯正工作的重要補充力量,對社區(qū)矯正工作中評估再犯罪風(fēng)險并實施有效預(yù)防管控、矯正犯罪心理與犯罪人格、教育管理有不良心理障礙的社區(qū)服刑人員方面均發(fā)揮了積極作用。
2014年底,集美區(qū)“打開心墻”社區(qū)矯正項目被廈門市民政局評為優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目,同時也得到市司法局、省司法廳、司法部的肯定,并在全省與全國復(fù)制推廣。
二、項目實施過程
(一)項目申報和預(yù)算管理。
集美區(qū)司法局在項目可行性論證基礎(chǔ)上,將購買社區(qū)矯正工作心理矯正服務(wù)項目納入部門年度預(yù)算申報,申請安排相關(guān)項目經(jīng)費
35萬元,并附相關(guān)材料。集美區(qū)財政局對區(qū)司法局申報的購買社區(qū)矯正工作心理矯正服務(wù)項目進行審核并核定預(yù)算控制數(shù)后,將該項目編入年度預(yù)算草案,經(jīng)區(qū)人大會審查批準后納入?yún)^(qū)本級預(yù)算。2
015年,
集美區(qū)司法局購買社區(qū)矯正工作心理矯正服務(wù)項目
預(yù)算為
35萬元。
(二)購買主體與承接主體的確定。
集美區(qū)司法局于
2014年3月
委托區(qū)政府采購中心面向社會發(fā)布購買社區(qū)心理矯正服務(wù)公告,
開展公開招投標,并組織專家
論證,最終確定
廈門市愛恩心理咨詢有限公司作為集美區(qū)社區(qū)矯正工作心理矯正服務(wù)的承接主體。
(三)合同管理。
集美區(qū)司法局與廈門市愛恩心理咨詢有限公司簽訂了社區(qū)矯正工作心理矯正服務(wù)購買協(xié)議,對
購買主體和承接主體名稱、服務(wù)內(nèi)容、購買金額、具體責(zé)任和其他約定事項等進行了詳細的規(guī)定。其中,
服務(wù)內(nèi)容主要包括
10項:組建集美區(qū)社區(qū)矯正心理專家隊伍;完善心理矯正體系;對新入矯社區(qū)服刑人員入矯心理輔導(dǎo)與風(fēng)險評估、心理測評,建立心理檔案;定位再犯罪高風(fēng)險社區(qū)服刑人員;對再犯罪風(fēng)險較高的社區(qū)服刑人員開展心理矯治;對社區(qū)服刑人員個案開展心理咨詢服務(wù);“打開心墻”社區(qū)服刑人員心理教育活動與講座;對未成年人社區(qū)服刑人員開展心理輔導(dǎo)與心理干預(yù);對從事社區(qū)矯正的工作人員進行心理援助;緊急心理干預(yù)等。區(qū)司法局按照協(xié)議規(guī)定的進度向區(qū)財政局申請購買服務(wù)支付計劃,
實行國庫統(tǒng)一支付。
(四)
“打開心墻”社區(qū)矯正項目主要內(nèi)容。
①規(guī)范審前調(diào)查。根據(jù)設(shè)定的25個量化指標自動得出被調(diào)查人是否適合社區(qū)矯正的標準化建議,供法院裁定參考。②入矯再犯罪風(fēng)險評估。對社區(qū)服刑人員進行悔罪意識與服法態(tài)度等測試,定位再犯罪風(fēng)險較高的社區(qū)矯正人員,有針對性的監(jiān)控管理與教育矯治。③犯罪人格與心理健康測評。對社區(qū)服刑人員進行人格特質(zhì)與心理健康測估,從心理角度判斷再犯罪的可能程度。④入矯心理輔導(dǎo)。減輕社區(qū)矯正人員對心理矯正工作的排斥,降低因情緒、壓力、焦慮等不良心理障礙所導(dǎo)致再犯罪的可能性。⑤再犯罪風(fēng)險排查?;谌氤C再犯罪風(fēng)險評估,進一步確定社區(qū)服刑人員的心態(tài)與狀態(tài),精確定位再犯罪風(fēng)險較高的人員,有針對性進行心理矯正。⑥再犯罪風(fēng)險動態(tài)評估。根據(jù)社區(qū)服刑人員在矯期間的表現(xiàn),每月進行一次動態(tài)風(fēng)險評估,為社區(qū)矯正工作提供預(yù)警信息。⑦集中心理教育。由區(qū)司法局牽頭、項目組以司法所為單位對社區(qū)服刑人員進行集中心理講座、團體輔導(dǎo)或拓展活動。⑧一對一心理矯正。針對最終排查出的高風(fēng)險社區(qū)矯正人員,由專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師開展一對一專項心理矯正。⑨心理咨詢與幫扶。對有需要的社區(qū)服刑人員,在其自愿的前提下,由項目組專家通過電話、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)約面談等多種方式,為其提供心理咨詢服務(wù)。⑩未成年人社區(qū)服刑人員心理矯正。
成立專項
“未成年人社區(qū)服刑人員心理矯正小組”,
負責(zé)人由社矯科同志擔(dān)任,成員包括司法所工作人員、其監(jiān)護人、心理咨詢師,還包括學(xué)校輔導(dǎo)老師、社區(qū)民警等成員,由一名專業(yè)心理咨詢師擔(dān)任矯正小組長。小組
制定了
“打開心墻”未成年人心理矯正方案,結(jié)合未成年人的生理、心理、行為等特點進行多方面多角度的引導(dǎo)教育及其防止再犯的心理矯正。
此外,專業(yè)志愿者參加社區(qū)矯正工作、心理咨詢師考證培訓(xùn)服務(wù)等心理矯正其他特色工作。
(五)績效監(jiān)督與評價。
針對不同階段,集美區(qū)司法局采取多種方式對該項目工作進行有效性評估。一是項目的行政督導(dǎo)與業(yè)務(wù)督導(dǎo)由項目承接方愛恩心理自行負責(zé),社會督導(dǎo)由機構(gòu)聘請第三方進行督導(dǎo),區(qū)司法局負責(zé)外部督導(dǎo)。二是購買主體考評。區(qū)司法局社區(qū)矯正科相關(guān)負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人對心理矯正工作的有效性、人員工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、工作效率進行判斷和評估。三是工作對象考評。咨詢走訪授課對象,對派出工作人員從專業(yè)能力、工作態(tài)度、工作效率等方面進行打分。四是機構(gòu)內(nèi)部考評。愛恩公司根據(jù)區(qū)司法局相關(guān)負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,以及工作對象的考評、打分,本機構(gòu)及時總結(jié),對于表現(xiàn)較好的人員及其行為進行鼓勵和表揚,對于表現(xiàn)欠佳的人員進行調(diào)整和改進,并及時將結(jié)果反饋給項目負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。五是購買服務(wù)項目的期中評估與期終評估由區(qū)司法局聘請第三方機構(gòu)進行有效性評價。六是區(qū)司法局于協(xié)議到期時,組織第三方共同對項目的成效進行驗收,對
10項考核指標進行驗收并打分,出具驗收報告,并按合同支付相關(guān)費用。
三、項目亮點與成效
(一)項目亮點。
2015年集美區(qū)建設(shè)了全省區(qū)縣級最大、功能最全的社區(qū)矯正中心。愛恩心理咨詢有限公司派出3名心理咨詢師長期入駐集美區(qū)社矯中心,配合社區(qū)矯正的行為監(jiān)管開展心理咨詢與心理矯正工作。目前,心理矯正工作已成為集美區(qū)社區(qū)矯正工作的重要組成部分。
至項目開展實施截止
2015年底,集美區(qū)新接收社區(qū)服刑人員448人,將其符合條件的對象全部導(dǎo)入再犯罪風(fēng)險評估系統(tǒng),完成入矯測試報告440份,并建立動態(tài)再犯罪風(fēng)險監(jiān)管檔案,對評估結(jié)果再犯罪風(fēng)險較高的人員進行了再犯罪排查,確定再犯罪高風(fēng)險對象96名,對其中50名因犯罪人格與心理導(dǎo)致再犯罪風(fēng)險較高的社區(qū)服刑人員開展了系統(tǒng)的心理矯治工作,共計開展集中教育36次,為自愿接受心理咨詢的社區(qū)服刑人員及其家屬提供心理輔導(dǎo)總計165人次,開展入矯第一課活動13次,小組性團體心理矯正36次。整個項目取得了較好的成效,促進了社會和諧發(fā)展。
(二)項目成效。
“打開心墻”社區(qū)矯正心理矯治項目本著以人為本,尊重接納,個別化,非批判的專業(yè)價值理念,運用專業(yè)技術(shù)、方法與心理學(xué)知識,建立社區(qū)服刑人員動態(tài)化的信息檔案,特別注重服務(wù)對象心理的輔導(dǎo)、矯治及幫扶及惡習(xí)行為的矯治,以促進社區(qū)服刑人員的自我改變與成長,順利回歸社會,促進社會的和諧穩(wěn)定。
1.服務(wù)對象的受益情況。一是服務(wù)對象問題解決能力提高。社區(qū)服刑人員由原來的極端方式解決問題改變到現(xiàn)在能比較冷靜思考再行動;以前解決問題帶有非常大的情緒化現(xiàn)在會思考行動后果、比較妥當處理自己憤怒、焦慮等情緒;總體來講解決問題的自我能力得到改善和提升。二是服務(wù)對象的心態(tài)能力得到提升。社區(qū)服刑人員的心態(tài)與自身能力達到很大的提高,包括接受身份的意識、認罪服法意識與解決問題能力和應(yīng)對問題的能力均提高。三是增強服務(wù)對象的支持系統(tǒng)。社區(qū)矯正服刑人員的家庭支持系統(tǒng)得到增強,在其面對困境的時候,家人、親屬、朋友、鄰舍對其提供的物質(zhì)援助、情感支持及社會支持能力得到增強,服務(wù)對象的支持系統(tǒng)得到強化和支持。
2.服務(wù)對象及相關(guān)人員的滿意度。一是接受服務(wù)對象的滿意度。據(jù)調(diào)查,80%的社區(qū)服刑人員對該項目提供的心理輔導(dǎo)、心理咨詢與治療、排查、集中教育等服務(wù)是非常滿意的。經(jīng)過定量的問卷調(diào)查分析和定性訪談、觀察、溝通、歸納和總結(jié)分析得到的結(jié)果,對接受服務(wù)的滿意度總體達到85%。二是對提供服務(wù)的心理咨詢師的滿意度。社區(qū)服刑人員剛開始對心理老師的不理解不愿意前來尋求幫助,抱著拘謹?shù)膽B(tài)度,經(jīng)過一段時間的接觸和服務(wù)后,改變了原本的心理狀態(tài)。對咨詢師改變原本防衛(wèi)心態(tài)轉(zhuǎn)為抱著比較信任的態(tài)度,愿意和咨詢師做深入的分享和溝通??吹阶稍儙熅蛽]手微笑打招呼。每次臨走前禮貌告別,改變以往的不屑態(tài)度,證明了該工作的有效性。三是對承接主體的滿意度。集美區(qū)司法局在平時考核過程中通過詢問與訪談得知絕大部份社區(qū)服刑人員對承接主體的滿意度相對較高。
3.司法局作為購買主體對項目的評價。一是心理矯治在社區(qū)矯正人員風(fēng)險定位、教育、監(jiān)管、服務(wù)等功能起到非常大的作用,從心理和行為上不斷去修正社區(qū)矯正服刑人員的偏差認知及行為,從根源及問題上對癥下藥,使服務(wù)對象順利回歸社會。二是對承接主體提供的服務(wù)總體滿意度較高,社區(qū)矯正服刑人員對司法工作的配合度也相對提高了。專業(yè)心理矯正有效減少了社區(qū)矯正人員的在犯罪率,系統(tǒng)接受該項目矯治的社區(qū)服刑人員再犯罪為零,遠高于社區(qū)矯正工作的指標要求。
4.服務(wù)產(chǎn)生社會效益。一是擴大了服務(wù)影響度、提高了項目社會價值。借助“打開心墻”專題活動、講座宣傳等具體服務(wù),從比較宏觀的層面構(gòu)建一個和諧的社區(qū)矯正環(huán)境氛圍,營造一個包容接納有歸屬感的社區(qū)環(huán)境氛圍。同時通過宣傳折頁、微信平臺、社區(qū)活動、與社區(qū)居委會、司法系統(tǒng)的密切配合、社區(qū)宣傳等平臺進行社區(qū)矯正社會工作的宣傳服務(wù),擴大社會工作服務(wù)社會知曉度。有效降低社會犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。二是有效整合社會資源。項目整合了民政、司法、黨委、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)、社會組織、社區(qū)團體、社工行業(yè)協(xié)會、醫(yī)院學(xué)校、互助公益類小團體、文化等相關(guān)資源,進行資源的鏈接、輸送、共享和流通,增強服務(wù)對象使用資源的能力,增強其與環(huán)境的適應(yīng)能力。
四、存在問題與今后工作方向
(一)存在問題。
一是社區(qū)服刑人員多是中年男性,家庭經(jīng)濟壓力大,就業(yè)等與司法所安排集中教育、團體矯治的時間有沖突,部分社區(qū)矯正服刑人員覺得這種工作是
“嫁衣”工作,感覺利他而非利己。二是人民法律意識的不斷提高,社區(qū)矯正中遇到的新問題、新矛盾比較多,監(jiān)管與服務(wù)難度不斷增加,工作人員仍需提高自我法律知識的儲備與學(xué)習(xí)。三是地區(qū)范圍較大,對于日常矯正和安置工作走訪開展帶來很大的出行不便
。
(二)今后工作方向。
根據(jù)社區(qū)矯正工作的實際開展情況,調(diào)整項目方案及服務(wù)內(nèi)容,以更好滿足社區(qū)矯正工作需求,努力做到教育、監(jiān)管、服務(wù)三個功能一體化,以維護和保障地區(qū)穩(wěn)定為重點,不斷進取,努力探索新時期司法工作的新特點、新方法、新措施,不斷社區(qū)矯正工作質(zhì)量。