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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請(qǐng)與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對(duì)中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
2017年10月18日 09:20
一、項(xiàng)目背景
近年來，按照公共財(cái)政建設(shè)要求，濰坊市在不斷加大公共服務(wù)投入力度的同時(shí)，積極探索公共服務(wù)供給新模式、新機(jī)制，改變
“養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)”的傳統(tǒng)辦法，將原來由政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，交給具備條件的社會(huì)力量來承擔(dān)。
過去發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，基本上是單純依靠
“養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)”，不僅財(cái)政投入大，而且效率低下。經(jīng)過深入調(diào)研論證，濰坊市立足搭建布局合理、資源優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制兩方面的作用，對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行重新整合和規(guī)劃布局，探索形成“政府主導(dǎo)、公益性質(zhì)、市場(chǎng)機(jī)制、購買服務(wù)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。通過公開招標(biāo)，競爭準(zhǔn)入，擇優(yōu)確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，
在中心城區(qū)（
4區(qū)5開發(fā)區(qū)）積極建立起
科學(xué)、規(guī)范、有序的
“政府購買服務(wù)鏈”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)無縫隙覆蓋，打造起“10分鐘就醫(yī)圈”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民全覆蓋。
二、項(xiàng)目實(shí)施過程
（一）購買主體確定。
政府購買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的職能歸屬衛(wèi)生部門，濰坊市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的購買主體為濰坊市衛(wèi)生計(jì)生委及各區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門。
（二）購買項(xiàng)目及預(yù)算管理。
按照保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，將建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入購買范圍；購買范圍由公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目延伸至基本檢查、基本治療、基本康復(fù)等社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，并與基本藥物制度的實(shí)施有效銜接，切實(shí)讓居民享受到方便、有效、實(shí)用、價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)確定的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照服務(wù)人口，核定政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資金總額，并列入年度預(yù)算；在撥付上，實(shí)行
“先預(yù)撥、后結(jié)算”辦法，年初按比例預(yù)撥資金，年底根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)算購買服務(wù)資金，對(duì)運(yùn)行機(jī)制完善、效果明顯、群眾滿意的機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）承接主體確定。
綜合考慮城市發(fā)展、人口規(guī)模、人口密度、地域環(huán)境、社區(qū)類型、服務(wù)半徑、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等因素，遵循普惠性原則，按照
“網(wǎng)格化”管理要求，由市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，并在明確社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)惠政策、充分宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，面向全社會(huì)公開招標(biāo)。制定業(yè)務(wù)用房面積、專業(yè)人員資質(zhì)和專業(yè)人員技能測(cè)試三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并賦予相應(yīng)分值；聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家擔(dān)任評(píng)委，封閉式打分；按分?jǐn)?shù)高低確定中標(biāo)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行公示。通過公開招標(biāo)，有效確保優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源的注入。
（四）確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的耗材、人力等單位綜合服務(wù)成本進(jìn)行測(cè)算，按照略高于成本原則，確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為購買服務(wù)提供依據(jù)。
2016年濰坊市人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為65元（基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目45元、基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目25元），并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，每年適當(dāng)予以提高。
（五）加強(qiáng)合同管理。
作為政府購買服務(wù)的承接主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)后，并不是一勞永逸。職能部門及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告，使其接受監(jiān)督。購買主體通過簽訂合同推行承接主體動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，將完善準(zhǔn)入及退出機(jī)制等考評(píng)內(nèi)容寫入合同，對(duì)中標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行不間斷管理，做到優(yōu)勝劣汰。與各機(jī)構(gòu)簽訂《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合同》，明確對(duì)年度考評(píng)不合格的，提出整改意見，三個(gè)月后仍不合格的，取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格，再通過公開招標(biāo)選擇其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。從而保持機(jī)構(gòu)活力和競爭，保證服務(wù)效率和水平不斷提高。
（六）嚴(yán)格績效評(píng)價(jià)。
為更加客觀、公正的反映出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績效水平，委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行績效考核。第三方通過獨(dú)立、客觀的考評(píng)，形成考核報(bào)告，打出考核分?jǐn)?shù)，作為機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和核撥年度補(bǔ)助的重要依據(jù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)涉及面廣泛，政府職能部門難以單獨(dú)承擔(dān)大量專業(yè)考核任務(wù)，對(duì)此，濰坊市采取購買服務(wù)方式組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績效考核。具體工作中，衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等職能部門依托財(cái)政監(jiān)督局，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)一線考評(píng)任務(wù)，抽調(diào)部分公共衛(wèi)生專家?guī)鞓I(yè)務(wù)骨干共同組建第三方考核組，做好相關(guān)方案制定、安排部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、問題糾正和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等，并組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)考核文件和指標(biāo)要求，分項(xiàng)目進(jìn)行專題培訓(xùn)，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致。
三、項(xiàng)目成效和亮點(diǎn)
經(jīng)過幾年的運(yùn)行，濰坊市基本形成了服務(wù)大眾、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有序發(fā)展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了居民、機(jī)構(gòu)、政府多方共贏。政府通過政策引導(dǎo)、購買服務(wù)，改變了過去大包大攬的做法，吸引社會(huì)力量廣泛參與，減輕政府支出壓力，提高了供給效率，把該花的錢都實(shí)實(shí)在在地花在老百姓身上；機(jī)構(gòu)有了政府政策的扶持，服務(wù)能力、質(zhì)量明顯提高，在競爭中脫穎而出，收益逐步增加，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、健康發(fā)展；居民享受到免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，受惠最大。
目前，濰坊市中心城區(qū)居民電子健康檔案建檔率達(dá)到
89%，社區(qū)醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)到65%，居民醫(yī)藥費(fèi)降低了近40%，提高了全民健康水平。
項(xiàng)目成效突出，得益于績效考核的公正和準(zhǔn)確對(duì)服務(wù)提供方工作的倒逼作用。為堵住漏洞，在考核中強(qiáng)化抽樣的公平性和保密性。做好被考核機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽樣是體現(xiàn)考核公平公正的基礎(chǔ)性工作。抽樣公平、結(jié)果保密是第三方考核工作的重中之重。為此，專門制定詳細(xì)的抽樣規(guī)則。根據(jù)以往年度成績，將所有機(jī)構(gòu)按照好中差分為三類，每一類中每個(gè)機(jī)構(gòu)都賦予其代碼，然后由迎查單位在電腦上隨機(jī)抽選代碼。抽簽結(jié)果和機(jī)構(gòu)代碼對(duì)應(yīng)表當(dāng)場(chǎng)封簽裝袋，由考核組攜帶，到達(dá)考核現(xiàn)場(chǎng)后公布結(jié)果。整個(gè)過程由監(jiān)察部門監(jiān)督進(jìn)行，所有封存資料密封、蓋章，雙人保管，確保抽簽過程和結(jié)果萬無一失。為準(zhǔn)確掌握提供服務(wù)質(zhì)量，納入服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)。居民切身體會(huì)最能反映承接方工作標(biāo)準(zhǔn)，在考評(píng)中，特別注重引導(dǎo)居民參與，充分尊重居民意愿，社區(qū)居民采取日常
“背靠背”和年終“面對(duì)面”的方式，分別通過《居民監(jiān)督卡》和調(diào)查問卷表達(dá)服務(wù)滿意度，充分參與對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考評(píng)。四是建立考核結(jié)果應(yīng)用反饋機(jī)制?？己私Y(jié)束后，考核方對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展情況進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)價(jià)，并形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告，提出有針對(duì)性的整改意見和建議下發(fā)各地。相關(guān)職能部門及時(shí)督促各地限期整改，同時(shí)，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)，有區(qū)別地兌現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在存量資金的基礎(chǔ)上，懲劣獎(jiǎng)優(yōu)，對(duì)考核結(jié)果較差的機(jī)構(gòu)扣撥部分經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)考核結(jié)果較好的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，確保承接主體更好地提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
四、問題與建議
盡管濰坊市實(shí)施政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作取得了階段性成效，但是在如何建立健全政府購買服務(wù)的長效機(jī)制，在如何細(xì)化優(yōu)化各類資源參與政府購買服務(wù)機(jī)制等方面還存在一些問題和不足。一是購買項(xiàng)目的成本測(cè)算難度較大，受人力成本、物價(jià)水平、交通便利等因素的影響或制約，以縣市區(qū)為單位難以準(zhǔn)確完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算。二是
“第三方”考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善，主要是落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)選拔使用合格的考核專家，加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度等方面。三是部門合力推進(jìn)政府購買服務(wù)的工作機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)，例如加大社區(qū)醫(yī)保政策的傾斜力度，整合衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)等資源、信息、社區(qū)適宜項(xiàng)目。
下一步，按照國家和省有關(guān)部署要求，結(jié)合濰坊實(shí)際，提出以下工作建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化濰坊市政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。立足濰坊市工作實(shí)際，繼續(xù)實(shí)施政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并建立健全政府購買服務(wù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化在中心城區(qū)購買基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助資金政策，調(diào)整補(bǔ)助項(xiàng)目，增加項(xiàng)目補(bǔ)助成本。二是建立大醫(yī)院支持機(jī)制。為提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，由大醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出技術(shù)人員，并免費(fèi)接收社區(qū)全科醫(yī)生進(jìn)修，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；同時(shí)安排專家定期到社區(qū)坐診，把門診開到社區(qū)，讓老百姓在家門口就能享受三級(jí)醫(yī)院的服務(wù)。三是完善 “第三方”考核。落實(shí)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，建立健全第三方考核專家?guī)欤哟罂己巳瞬诺呐嘤?xùn)、選拔和使用管理力度。
