
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
作者:上海匯招信息技術(shù)有限公司,楊舉旗、郝景鵬、徐祎
編者按:隨著國家制度環(huán)境日趨完善和信息化進程不斷加快,我國正在迎來企業(yè)建設(shè)電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)的高潮。企業(yè)建設(shè)電子招投標(biāo)交易系統(tǒng),繼而推行電子招投標(biāo),不可避免地會遇到各種棘手的問題,本文作者結(jié)合十余年的電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)和運營經(jīng)驗,對電子招投標(biāo)建設(shè)過程中的四個核心問題做了剖析,提出了對應(yīng)的解決方案。
信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在對各行各業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,企業(yè)比以往任何時候都更加需要主動求變,借機重構(gòu)價值活動,提升對外服務(wù)。在招投標(biāo)領(lǐng)域,國家連續(xù)出臺政策鼓勵電子化,并提出在2017年6月30日之前實現(xiàn)依法必須招標(biāo)項目交易全過程的電子化這一明確目標(biāo)。受此雙重推動,企業(yè)招標(biāo)采購的信息化建設(shè)迅速升溫,從國務(wù)院直屬企業(yè)到地方國有企業(yè),從自行招標(biāo)企業(yè)到專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu),再到獨立的第三方平臺運營機構(gòu),都正在如火如荼地建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)。
然而,雖然系統(tǒng)已經(jīng)建成并投入使用的企業(yè)越來越多,但總體上成功案例的占比仍然有待提高。以筆者及所在團隊十多年的招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)和運營經(jīng)驗來看,主要原因是四個關(guān)鍵節(jié)點上沒有把握好。
一、信息技術(shù)是提升企業(yè)發(fā)展的動力
很多企業(yè)其實都想推進招標(biāo)投標(biāo)的信息化,但是各個部門反復(fù)討論,曠日持久卻無定論,導(dǎo)致項目遲遲不能立項,或者系統(tǒng)雖已開始實施,但進展緩慢,有些甚至無法實施下去。歸根到底,這都是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者沒有真正下定決心,沒有認(rèn)識到推行電子招投標(biāo)以及由此發(fā)起管理變革的必要性。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》提出,“國家鼓勵通過信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)”,這為電子招標(biāo)投標(biāo)賦予了法律效力。2013年2月4日,《電子招投標(biāo)辦法》及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》正式頒布,這顯示出國家推動招投標(biāo)信息化的決心,標(biāo)志著國家招投標(biāo)信息化建設(shè)進入法制化軌道。此后,各級政府大力推動招標(biāo)投標(biāo)和政府采購信息公開,各界普遍認(rèn)為電子化即意味著透明化、規(guī)范化,《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》(國辦發(fā)〔2015〕63號)確立在2017年6月30日之前實現(xiàn)依法必須招標(biāo)項目交易全過程的電子化這一明確目標(biāo)。在這樣的背景下,推進電子招投標(biāo)這項工作的意義自然無須贅言。
互聯(lián)網(wǎng)等IT技術(shù)的快速發(fā)展,推動招標(biāo)投標(biāo)電子化和網(wǎng)絡(luò)化。使用數(shù)據(jù)電文代替紙張,能突破時間和空間的限制,從而顯著地提高效率和降低交易成本,并促進招標(biāo)機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提升。招標(biāo)投標(biāo)在本質(zhì)上是一個信息處理過程,非常適合使用信息化手段。目前全球經(jīng)濟增長的速度放緩,企業(yè)的開源難度增大,節(jié)流必然成為提升效益的重要手段。《中國采購發(fā)展報告2012》的數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)的采購成本平均占據(jù)銷售收入的55%,而招標(biāo)又是企業(yè)最重要的一種采購方式,因此招標(biāo)采購對于降本有舉足輕重的作用。例如,某央企在實行電子招投標(biāo)之后,一次集中招標(biāo)時有投標(biāo)人超過600家,但開標(biāo)只用了不到10分鐘,而且全過程在網(wǎng)上完成,投標(biāo)人不用到現(xiàn)場來,招標(biāo)機構(gòu)不需要使用開標(biāo)場所。
盡管人們對電子招投標(biāo)能發(fā)展多快,實際作用有多大,存在不同的判斷,但招標(biāo)采購電子化已是大勢所趨,這在業(yè)內(nèi)基本已成共識。在這種背景下,招標(biāo)代理機構(gòu)企業(yè)想要生存和發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)部門想要承擔(dān)起自身的職責(zé),必須主動擁抱變革。
企業(yè)在建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)過程中會碰到各種各樣的問題,其中最關(guān)鍵的是企業(yè)各個層級的成員對信息化這件事情的理解、支持和參與的程度。一些人純粹因為害怕變化,反對變化;一些人習(xí)慣了手工操作的方式,不愿改變;一些人擔(dān)心系統(tǒng)將取代自己的工作,心生抵觸。當(dāng)然,有些人擔(dān)心權(quán)力與利益受到影響,于是明里暗里阻撓或者破壞。凡此種種,不一而足。
然而,無論是哪一次技術(shù)革新或管理變革,人們都會是同樣的反應(yīng),都需要管理者去設(shè)法引導(dǎo)和消除。變革成敗毫無例外都系于管理者,特別是一把手的態(tài)度和行動。特別是在擁護變革與反對變革的新舊力量較勁的緊要關(guān)口,高層管理者的態(tài)度和決心至關(guān)重要。
高層領(lǐng)導(dǎo)必須對技術(shù)革新和管理變革抱有積極的態(tài)度,親自帶動公司形成學(xué)習(xí)和參與信息化建設(shè)的氛圍,統(tǒng)一公司內(nèi)部認(rèn)識,建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,安排項目總體計劃,關(guān)注項目實施進展,協(xié)調(diào)解決重大問題,從公司層面和戰(zhàn)略高度給予電子招投標(biāo)系統(tǒng)支持和指導(dǎo)。如今發(fā)展趨勢已經(jīng)明朗,這時更是需要下定決心,排除各種困難和障礙推進變革。即使受到預(yù)算的限制,也應(yīng)設(shè)法以較小的投入加以嘗試,例如先用信息化手段解決少數(shù)幾個瓶頸環(huán)節(jié),或者選擇投入較小的云計算模式。
二、互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購是構(gòu)建企業(yè)采購系統(tǒng)的基石
一些企業(yè)建成了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),但是在使用過程中遇到各種困難:一是功能固化,與法律法規(guī)或者公司管理制度的要求存在差異,對招標(biāo)人也無法提供及時的信息反饋;二是沒有利用系統(tǒng)解決日常工作問題,比如各種格式文檔,甚至日常需要的報告、報表、統(tǒng)計都沒有實現(xiàn),還需要像以前一樣手工處理;三是系統(tǒng)之間的銜接沒做好,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法有效對接,需要重復(fù)操作。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)除了必須具備合法合規(guī)性之外,還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)務(wù)實際相結(jié)合。每個企業(yè)都有自身的特點,特別是在管理上有自己的要求,因此信息化建設(shè)必須結(jié)合這些特點和要求,立足于解決現(xiàn)實問題,繼而支撐公司長遠(yuǎn)的發(fā)展。
對專業(yè)的招標(biāo)代理機構(gòu)來講,要滿足從委托業(yè)務(wù)開始到合同備案管理的整個招投標(biāo)管理流程,要關(guān)注過程的合法合規(guī)性、項目在部門間的分派、過程中的質(zhì)量管理和業(yè)主的參與,要把大量的工作交由系統(tǒng)完成。例如,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、決策支持、對投標(biāo)人的服務(wù)等,應(yīng)盡可能由系統(tǒng)自動完成或者借助系統(tǒng)完成,避免重復(fù)錄入等低效率的工作。
一些企業(yè)的電子招投標(biāo)系統(tǒng),是真正意義上的“管理系統(tǒng)”,完全是為了滿足管理者對過程管理、知識積累的要求,業(yè)務(wù)人員不僅要按傳統(tǒng)模式完成全過程的所有活動,還必須向系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù),這相當(dāng)于操作兩遍。如果業(yè)主或地方政府交易場所也建有系統(tǒng),每個系統(tǒng)上都要操作,脾氣再好的業(yè)務(wù)人員,也會被這些重復(fù)操作搞得心煩不已。分階段建設(shè)的系統(tǒng),也有必要統(tǒng)籌規(guī)劃,在一開始就為不同角色的用戶提供一些便利功能,幫助他們提高工作效率,以取得他們的切實支持。
對于集團公司下屬的招標(biāo)機構(gòu),除了在集團層面考慮對接ERP等系統(tǒng),以及考慮用戶從統(tǒng)一的平臺登錄,以及監(jiān)察審計部門的相關(guān)需要之外,還要把電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)融入本機構(gòu)的整體信息化規(guī)劃和布局,與企業(yè)原有系統(tǒng),比如OA系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等對接,形成信息系統(tǒng)集群,協(xié)同完成業(yè)務(wù)流程的管理,并充分考慮現(xiàn)有和未來可能的接口。只有這樣,才能真正實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息的共享和有效利用,進而真正起到提高效率和提升管理的作用。例如,某央企下屬的招標(biāo)公司與銀行合作,創(chuàng)造性地使用虛擬賬戶管理投標(biāo)保證金,做到了資金與項目匹配、基本賬戶查驗、保證金收退和利息計取等環(huán)節(jié)的全自動處理,賬目的準(zhǔn)確率超過99%,也就是只有不到1%的賬目需要人工干預(yù),這就大大節(jié)省了時間,受到財務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的歡迎。
總之,企業(yè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)要能夠在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上,解決實際問題,這樣才能得到各方的接受,才有機會發(fā)揮價值,否則很容易碰上各種軟硬釘子,最終難以實施或建成后收效甚微。
三、管理方式是構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)的前提
企業(yè)信息化容易走向兩個極端。有些企業(yè)認(rèn)為信息化是個燒錢的事情,要大量投資,而且效益不是那么明顯,于是心存顧慮,在岸上猶豫再三,還是遲遲不敢脫鞋下水。有些企業(yè)認(rèn)為自己懂業(yè)務(wù),信息化不過是寫代碼,很簡單,自己組建一個團隊或者隨便找一家軟件公司都能做。
這兩種態(tài)度都是錯誤的,原因都是對信息化缺少了解,對電子招投標(biāo)的復(fù)雜性和專業(yè)化分工沒有正確的認(rèn)識。企業(yè)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)該建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,吸收和借鑒成敗兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),并且結(jié)合自身的實際情況,才能對“怎么做”心中有數(shù)。
目前企業(yè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)方式總體也分為兩種:一是企業(yè)自行建立系統(tǒng),即通過購買硬件和軟件的方式建立系統(tǒng),并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運行維護;二是租用第三方平臺,或者說通過購買服務(wù)的方式使用系統(tǒng),系統(tǒng)運行維護由第三方平臺公司負(fù)責(zé)。比較而言,前一種方式投資大、周期長、風(fēng)險大,但系統(tǒng)是自有自用的,可以量身定制,如果企業(yè)的信息化基礎(chǔ)較好,運行維護能力比較強,那么系統(tǒng)能夠發(fā)揮長期價值。后一種方式投資小、周期短,開通即可使用,但是定制化的空間相對較小,用起來難免多少有一點適應(yīng)。當(dāng)然,也還存在一些居于二者之間的其他方式,例如私有云、分期付款、BOT等。
總體來講,企業(yè)在選擇實施路徑時要綜合考慮各方面的因素:資金雄厚、業(yè)務(wù)繁多、IT能力強的大型企業(yè),可以自建電子招投標(biāo)系統(tǒng);中小型企業(yè)則建議采用購買服務(wù)的模式,不用投入太多資金和IT人員即可快速實現(xiàn)電子招投標(biāo)。
四、專業(yè)化團隊是電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)及管理的重要支撐
企業(yè)在系統(tǒng)選型和建設(shè)中往往存在兩方面的問題。一是企業(yè)沒有認(rèn)真選型,迷信大公司的宣傳,或者在交流過程中被華麗的演講材料和滿口承諾所打動,做出了錯誤的決定,結(jié)果花費的財力、物力、人力和時間遠(yuǎn)超預(yù)期。二是企業(yè)認(rèn)為信息化系統(tǒng)建設(shè)跟花錢買商品一樣,只要供應(yīng)商認(rèn)真做就行,業(yè)務(wù)部門在需求調(diào)研和用戶測試階段參與太少,等到真正使用時才提問題,這里也不行哪里也不行,最終導(dǎo)致系統(tǒng)使用困難。
那么怎樣才能做到正確選型——究竟要選擇什么樣的電子招投標(biāo)產(chǎn)品,交給什么樣的公司去做,選擇什么樣的團隊去實施?
產(chǎn)品的選擇至少要考慮兩個維度。一是系統(tǒng)的功能范圍。電子招投標(biāo)系統(tǒng)總體上分為兩類,即政府交易場所的平臺、企業(yè)自建的平臺。交易場所的平臺通常只關(guān)注交易過程,有時包含公共服務(wù)和(或)監(jiān)督管理職能。企業(yè)自建的平臺通常既包括交易過程,還會覆蓋業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程及其管理,即針對招標(biāo)活動的職能管理。企業(yè)建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng),目的是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也就是在合法合規(guī)的前提下,按計劃完成招標(biāo)工作,找到合適的供應(yīng)商,為客戶提供專業(yè)的支持和服務(wù)。在這個過程中,企業(yè)需要很方便地進行業(yè)務(wù)操作和管理,提高執(zhí)行效率,及時完成統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù),更好地做出決策。
二是系統(tǒng)的設(shè)計思路。招標(biāo)投標(biāo)活動看似簡單,不外乎招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)幾個環(huán)節(jié),實際上每個環(huán)節(jié)都必須遵循嚴(yán)格的規(guī)定,而且前后環(huán)節(jié)之間有著緊密的邏輯關(guān)系。這個特點決定了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計最好采用項目管理的思路,而不是像OA系統(tǒng)那樣采用工作流的思路。一些企業(yè)使用的類似OA系統(tǒng),過程文檔大都采用附件形式保存,未做結(jié)構(gòu)化或格式化(字段化)處理,因此無論是在工作過程當(dāng)中,還是事后去查閱和統(tǒng)計分析,都必須逐個下載,打開之后才能加以利用。這樣的系統(tǒng)對業(yè)務(wù)人員基本沒有幫助,因此極易受到業(yè)務(wù)部門的抵制。
接下來,實施企業(yè)又該怎樣選擇呢?可以從三個方面考慮:一看原型系統(tǒng)是否專業(yè)和成熟。企業(yè)在做出選擇前,最好能做系統(tǒng)實測,使用真實的歷史項目從頭到尾走一遍,以檢驗系統(tǒng)的通暢、穩(wěn)定和成熟程度,同時也對系統(tǒng)流程與企業(yè)要求有多大偏差,因而后期有多少定制化開發(fā)的工作量,做到心中有數(shù)。二看實施企業(yè)和團隊是否既懂軟件技術(shù),又懂招投標(biāo)業(yè)務(wù),最好還有法律方面的人才。電子招投標(biāo)實質(zhì)上是信息技術(shù)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識三者的結(jié)合,只有這樣的復(fù)合型團隊才聽得懂業(yè)務(wù)語言,并將業(yè)務(wù)需求在系統(tǒng)當(dāng)中實現(xiàn),而不是先要花大量時間對開發(fā)人員做招標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三看成功案例與企業(yè)自身的匹配度。有些供應(yīng)商企業(yè)拿出的成功案例,其實可能跟招投標(biāo)基本不沾邊。企業(yè)在考察時一定要睜大眼睛,看清楚這些項目的功能范圍、設(shè)計思路,時間允許的話最好去案例企業(yè)做實地考察,親自把主要功能操作一遍。
選好供應(yīng)商之后,怎么開展具體的實施工作?電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的工程,必須將招標(biāo)業(yè)務(wù)、軟件系統(tǒng)和法律知識三者很好地結(jié)合,還要考慮滿足管理上的需要,因此實施時要組建甲乙雙方聯(lián)合團隊,既彼此加強,又互相驗證,共同實施。甲方應(yīng)借機全面梳理自己的業(yè)務(wù)流程,盡可能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,對于復(fù)雜情況要由決策層拍板確定業(yè)務(wù)處理方案。乙方要對業(yè)務(wù)需求做出評估,根據(jù)自己實施和運營電子招投標(biāo)系統(tǒng)的經(jīng)驗,指出潛在風(fēng)險,主動提出合理化建議,將合理的需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)實現(xiàn),及時溝通系統(tǒng)進展情況,與甲方共同推進。只有這樣,才能確保系統(tǒng)建設(shè)順利進行,確保系統(tǒng)合規(guī)并滿足業(yè)務(wù)的需求,從而能夠真正投入使用發(fā)揮效益。
建設(shè)電子招投標(biāo)是時代發(fā)展的趨勢和必然結(jié)果,招標(biāo)機構(gòu)要解決好這個新課題,首先是高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)看清大勢,全力推動,為變革營造良好的氛圍和條件;其次要全面分析公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,以解決實際的業(yè)務(wù)問題為導(dǎo)向,讓公司上下都參與到系統(tǒng)建設(shè)和使用中來;第三要根據(jù)自己的能力和實力,選擇適合自己的實施路徑,確保既能抓住機會,又避免花冤枉錢;最后,要做好系統(tǒng)選型,選擇一家真正專業(yè)的公司,并在實施過程當(dāng)中密切配合。
招標(biāo)機構(gòu)只要認(rèn)真思考并解決好“決心做”、“做什么”、“怎么做”和“找誰做”這四個問題,推進電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)就有了堅實的基礎(chǔ)。