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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
作者：江蘇省國際招標公司，熊建國
編者按：以色列擁有全球最領(lǐng)先的污水處理技術(shù)，其污水利用率居全球之首；南非的污水處理也較為先進，能夠?qū)⑸钗鬯D(zhuǎn)化為凈化水+再生能源電+肥料。
文章從以色列、南非污水處理及環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展的視角入手，剖析其背后強有力的政府采購支撐作用，梳理了兩國政府采購工作的先進理念和特色做法，歸納了市場化的招標服務(wù)機制，提出招標代理機構(gòu)迫切需要在提升能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上狠下功夫，加快從專職化向?qū)I(yè)化、單一化向集約化、代理服務(wù)向平臺服務(wù)等模式的深刻轉(zhuǎn)型。
南非、以色列國情雖不同，但兩國在政府采購、招標投標和污水處理領(lǐng)域都有相似的做法和經(jīng)驗，值得我們學(xué)習。
一、南非、以色列環(huán)境保護（污水處理）的基本情況
1.以色列是一個創(chuàng)新的國度，高度重視教育和人才培養(yǎng)，堅持走科技強國之路，軍事科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展舉世矚目。作為一個極度缺水的沙漠國家，以色列依靠全球領(lǐng)先的滴灌技術(shù)、水循環(huán)處理技術(shù)、海水淡化技術(shù)和全民節(jié)水意識，在沙漠上建起了綠洲，在海邊建起了農(nóng)場，在貧瘠的土地上建起了生態(tài)家園、富強國度，不足總?cè)丝?%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了全體國民，還大量出口優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、花卉和棉花等。以色列擁有全球最領(lǐng)先的污水處理技術(shù)，有120家全球領(lǐng)先技術(shù)的污水工廠，污水回收利用率居全球之首，遠高于世界其他國家，在以色列水資源的節(jié)約和開發(fā)利用方面發(fā)揮了重要作用。
2.南非是非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊，是典型的小政府大服務(wù)國家。南非高度重視水資源環(huán)境保護和提高用水效率，南非水資源部較早就提出了維持國家水資源的可持續(xù)戰(zhàn)略。在國家戰(zhàn)略的推動下，南非水工業(yè)學(xué)會自1994年以來，每兩年舉辦一屆國際水處理展，致力于通過展示最新產(chǎn)品、工藝、裝置、系統(tǒng)，服務(wù)南非水工業(yè)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)南非的污水處理技術(shù)也較為先進，能夠?qū)⑸钗鬯D(zhuǎn)化為凈化水+再生能源電+肥料。對于工業(yè)污水，南非污水處理企業(yè)主要通過使用化學(xué)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備進行抽離、凈化，從而實現(xiàn)循環(huán)利用。
南非、以色列環(huán)保產(chǎn)業(yè)（包括水處理技術(shù)及產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展，在很大程度上得益于其良性健康的市場競爭環(huán)境，而這又主要得益于健全完善的政府采購招標機制的支撐。
二、南非、以色列政府采購及招標投標的主要做法
1.有比較健全的政府采購招標法律組織監(jiān)管體系。一是立法較早。以色列1992年制定了《強制招標法》，南非1994年出臺了《公眾財務(wù)法》。二是組織較全。在以色列，財政部負責《強制招標法》的實施，工貿(mào)部外貿(mào)司多邊協(xié)議處負責政府采購相關(guān)事務(wù)及與WTO相關(guān)組織、GPA成員國的溝通協(xié)調(diào)，招標委員會負責具體招標工作；在南非，各級財務(wù)部下設(shè)的采購部負責政府采購相關(guān)事務(wù)，政府采購委員會負責具體招標工作。南非新政府（1994年建立的新南非）上臺后，還新成立一個部門專門負責指導(dǎo)公眾參與政府采購。三是監(jiān)管較嚴。尤其是在南非有三個層面的監(jiān)管組織：第三方組織——審計部門，對政府開銷支出進行獨立審查；國家訴訟機構(gòu)，對政府采購過程中出現(xiàn)的不正常情況進行調(diào)查、檢查；公眾保護人，有權(quán)調(diào)查問詢政府部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的開銷支出。
2.有比較明確的招標采購導(dǎo)向。兩國都把招標作為一定規(guī)模政府投資項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的必備要素。在以色列，對強制招標范圍有明確規(guī)定，使用招標采購方式的主體是政府資金投資項目和基礎(chǔ)實施建設(shè)項目（包括橋梁、隧道、港口等）；對招標門檻也有設(shè)定，其規(guī)定在政府或國有公司采購中，如采購額在5000謝克爾以下無須招標，5000至3萬謝克爾之間需要比價，3萬謝克爾以上則必須通過公開招標方式采購。在南非，只要使用政府資金，且標的額達到2000南特以上，不管是辦公耗材，還是工程建設(shè)項目，都必須通過政府采購招標程序完成。其中，一些規(guī)模較小，且相對不復(fù)雜的項目，由政府采購委員會自行招標；一些規(guī)模較大或較復(fù)雜的建設(shè)工程項目，則由采購委員會牽頭制定招標大綱，指定一家專業(yè)公司承接具體招標工作；2000南特以下項目則由采購委員會直接從政府采購數(shù)據(jù)庫中指定。
3.有比較完善的市場化招標服務(wù)機制。在南非，并沒有專職的招標代理機構(gòu)，從事招標代理工作的一般都是在業(yè)內(nèi)具有很好聲譽的公司（兼職），也有一些項目由專業(yè)顧問咨詢公司實施代理。與國內(nèi)對招標代理的管理模式不同，南非實行審核制度，政府采購委員會根據(jù)項目類別，建立招標代理的資源數(shù)據(jù)庫，對入庫的服務(wù)企業(yè)每年進行一次審核，只要符合在行業(yè)內(nèi)具有較好聲譽且無不良記錄的條件，均可通過審核。因有審核制度做保障，政府采購委員會對招標代理有較大的選擇權(quán)，無須對招標代理進行招標，確保了政府采購的效率效能。與此同時，企業(yè)代理政府采購招標的利潤比較豐厚，一般能夠收取到項目總投資10%的服務(wù)費。但要承擔的工作并非只是單純的招標一項，而是要替政府做好項目審查、監(jiān)督、全程監(jiān)控，直到項目完成。在以色列大體也是如此，以色列海法政府，為了保證政府工作的運行效率，按行業(yè)類別分別與當?shù)?0多家公司建立合作關(guān)系，由它們來為政府提供招標采購等外包服務(wù)，這些合作公司多是在某個特定行業(yè)領(lǐng)域具有較強影響力的私人企業(yè)，有極少數(shù)是專業(yè)的咨詢顧問公司。
4.有比較權(quán)威的投標供應(yīng)商數(shù)據(jù)平臺。尤其是在南非，為了規(guī)范投標供應(yīng)商的行為，南非要求各級政府建立兩個數(shù)據(jù)庫。一個是政府采購數(shù)據(jù)庫，南非規(guī)定供應(yīng)商只有到政府平臺完成注冊后方可參加政府采購。南非政府對政府采購數(shù)據(jù)庫實行屬地化管理，即在省級注冊的只能參加省級的政府采購，在市級注冊的只能參加市級的政府采購，在省級注冊的企業(yè)如果要參加市級的政府采購，必須要先到市級進行注冊，反之亦然。入庫是南非企業(yè)參加政府采購的必備前提，但并非終身制，期限一般是兩到三年，期滿后需重新注冊申請。另一個是服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，南非各級政府通過建立服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，對為其提供過服務(wù)的供應(yīng)商進行跟蹤管理。服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫重點記錄企業(yè)的失敗業(yè)績、政府的評價意見。如供應(yīng)商有過未能完成服務(wù)承諾或給政府帶來麻煩的情況，會被拉入黑名單。在黑名單期效內(nèi)，相關(guān)供應(yīng)商不能參加政府采購?fù)稑?，直到期滿。
5.有比較嚴格的開評標組織流程。在南非，不是最低價中標，而是以價格、質(zhì)量、服務(wù)、公司歷史等綜合因素作為評估的基準參數(shù)。其中，銀行出具的資金證明保障是投標評審的關(guān)鍵。同時，對投標企業(yè)的數(shù)量不設(shè)下限，如果在公告規(guī)定的時間內(nèi)只有一家企業(yè)報名，對其評審后，如果合格就中標，如果不合格則重新招標；如果沒有一家企業(yè)報名，那么就再次發(fā)出公告，直到有企業(yè)投標，并通過專業(yè)評審為止。對中標單位的管理也比較嚴格，項目全部完成后再給予建設(shè)資金，并且要等到項目全部驗收合格后才最終給付5%的工程尾款。在以色列，所有超過50萬美元（含50萬美元）的公開國際招標，對投標企業(yè)都有明確限制要求：一旦中標必須附加“工業(yè)合作”條款。其內(nèi)容是安保產(chǎn)品采購中以色列企業(yè)實體必須擁有合同金額的50％，民用產(chǎn)品采購中以色列企業(yè)實體必須擁有合同金額的28%~35%。為了滿足“工業(yè)合作”對沖要求，外國供應(yīng)商中標后，可分包給以公司或在以投資，轉(zhuǎn)讓技術(shù)訣竅或采購以生產(chǎn)的產(chǎn)品。此外，為強化對投標企業(yè)的管理，以色列要求競標方向招標方交納合同額15%-35%的保函。
6.有比較透明的招標信息發(fā)布環(huán)境。以色列對招標信息的公開有嚴格的要求，每次公開招標必須在兩份以色列日報、一家政府公眾信息網(wǎng)站、一份阿拉伯語日報或周刊上刊登公告。如果是《政府采購協(xié)定》框架下的公開招標，則招標信息必須在一份英文報紙上刊登（耶路撒冷郵報或國土報）。南非則要求政府采購招標公告必須在公共報紙及相關(guān)政府部門的網(wǎng)站上刊登。
三、南非、以色列兩國先進做法和經(jīng)驗對我們的啟示
南非、以色列兩國在政府采購、招標投標和污水處理領(lǐng)域的先進做法和寶貴經(jīng)驗，對我們發(fā)展傳統(tǒng)招標代理機構(gòu)頗有啟發(fā)，迫切需要我們在提升能力、加快轉(zhuǎn)型上狠下功夫，重點是要抓好以下六個方面的工作。
1.著力強化服務(wù)能力建設(shè)。當前，招標業(yè)主在招標過程中對環(huán)保技術(shù)的要求越來越高，尤其是一些BOT項目，我們目前的知識水平和經(jīng)驗已經(jīng)難以滿足高速發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)招標的需要，迫切要求補充一些新技術(shù)和新觀念。這次赴南非、以色列考察參觀，深入了解了兩個國家環(huán)境保護尤其是污水處理的先進技術(shù)、流程和機制，他們的智能化系統(tǒng)、生物降解、循環(huán)利用、全方位服務(wù)、政府扶持作用等，給我們留下了深刻印象，為我們今后進行環(huán)保項目招標提供了非常好的借鑒作用。同時，我們也要以此次調(diào)研為契機，切實加強相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識學(xué)習和服務(wù)能力建設(shè)，及時把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展動向，做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目招標的基礎(chǔ)工作。唯有如此，才能不斷地提高行業(yè)競爭力，牢牢掌握招標市場的話語權(quán)。
2.著力強化環(huán)保項目開發(fā)。從南非、以色列兩國污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，環(huán)境保護作為一項全球性的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方興未艾，市場潛力巨大。就我國而言，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。就江蘇省而言，要率先建成生態(tài)文明省，必須加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保技術(shù)開發(fā)。省委十二屆五次全會專門對我省生態(tài)文明建設(shè)做出部署，印發(fā)了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深入推進生態(tài)文明建設(shè)工程，率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的意見》，特別強調(diào)要深入實施大氣、水、土壤污染防治，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決細微粒物（PM2.5）超標、灰霾、飲用水安全等影響群眾生活的突出環(huán)境問題?？偟膩砜?，當前和今后相當長的一段時間內(nèi)，以污水處理為代表的環(huán)境保護領(lǐng)域，將是我省各級政府和國有資本投資發(fā)展的重點。我們要把握大勢，搶抓機遇，加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)力度，力爭使其成為業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點，為推動江蘇經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。
3.著力加快從專職化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型?！叭ラT檻”是市場化改革的一個趨勢。從南非、以色列調(diào)研情況看，未來的招標代理服務(wù)將不再是專職化，而是專業(yè)化，簡言之就是不靠資質(zhì)，而是靠知識、靠能力。南非、以色列開展招投標工作，不是找專職代理機構(gòu)，而是找在這個行業(yè)領(lǐng)域具有較強專業(yè)背景、能力和影響的公司來提供服務(wù)。這種服務(wù)說到底是一種專家顧問式服務(wù)。因此，未來我們的發(fā)展需要在某個行業(yè)，甚至這個行業(yè)的細分領(lǐng)域，擁有更多更深的專業(yè)知識儲備，具備提供解決方案的服務(wù)能力。
4.著力加快從單一化向集約化轉(zhuǎn)型。根據(jù)調(diào)研，在南非和以色列真正專職做招標代理的服務(wù)機構(gòu)幾乎沒有。與此同時，兩國相關(guān)企業(yè)在代理政府采購業(yè)務(wù)中所提供的服務(wù)并非招標一項，而是全流程的服務(wù)。這就給我們一個啟示，隨著市場化的不斷深入，未來單一做招標代理業(yè)務(wù)將沒有出路。擺脫發(fā)展瓶頸，需要我們加快從單一化向多元化、集約化、一體化努力，圍繞工程建設(shè)項目，向招前、招后延伸推進，提供可行性研究、工程設(shè)計、工程咨詢、工程造價、工程監(jiān)理、項目管理、專業(yè)評估等全流程鏈式服務(wù)。目前，首當其沖的一項工作就是要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
5.著力加快從代理服務(wù)向平臺服務(wù)轉(zhuǎn)型。南非等國高度重視招投標數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)，并將其視為政府采購的重要保障。結(jié)合國內(nèi)情況看，當前互聯(lián)網(wǎng)、信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用迅猛發(fā)展，必須具備平臺化思維，加快構(gòu)建采購商數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、項目信息數(shù)據(jù)庫，為開展深度服務(wù)提供“大數(shù)據(jù)”支撐；加快構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，為招標公司、項目投資者等提供有效對接服務(wù)；加快構(gòu)建招投標項目監(jiān)督平臺，為有關(guān)部門更好地監(jiān)管提供支撐；加快運用微信、微網(wǎng)等信息技術(shù)手段，建立社交化的營銷新渠道，創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，著力搶抓電子招投標發(fā)展機遇，加快從招標服務(wù)向服務(wù)招標的平臺化運營主體轉(zhuǎn)型。
6.著力加快從設(shè)備招標為主向兼顧工程、設(shè)備招標轉(zhuǎn)型。從南非、以色列政府采購情況看，屬于政府采購必招項目的范圍主要是五個方面：(1)國防；(2)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護；(3)教育；(4)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；(5)公共秩序服務(wù)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府采購的一項重要內(nèi)容，也是兩國強制招標的重要領(lǐng)域。從兩國長期以來的政府采購實踐看，盡管招標采購輻射的范圍時有變化，但對涉及公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的強制招標只有強化、沒有弱化。從我國現(xiàn)階段發(fā)展情況看，當前仍處在建設(shè)發(fā)展期，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入仍在不斷加強。傳統(tǒng)招標代理機構(gòu)要實現(xiàn)突破發(fā)展，必須加快從設(shè)備招標為主向兼顧設(shè)備、工程招標轉(zhuǎn)型，著力適應(yīng)土建招標有形市場化的大趨勢，積極研究應(yīng)對招標有形化的程序規(guī)則，同時大力發(fā)展工程造價業(yè)務(wù)，發(fā)揮支撐作用，使建設(shè)工程真正成為招標業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟增長極。
